編者按

　　2022年11月16日
，在中國與盧森堡建交50周年的日子裏，作為全國範圍內唯一以“空中絲綢之路”為主題的國家級論壇

，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國guo際ji合he作zuo論lun壇tan在zai鄭zheng州zhou舉ju辦ban。圍wei繞rao論lun壇tan議yi題ti，大da河he網wang學xue術shu中zhong原yuan刊kan發fa專zhuan家jia文wen章zhang
，進jin一yi步bu探tan討tao推tui動dong航hang空kong貨huo運yun樞shu紐niu建jian設she，助zhu力li鄭zheng州zhou航hang空kong大da都dou市shi建jian設she的de政zheng策ce措cuo施shi
，闡chan釋shi深shen化hua豫yu盧lu經jing貿mao合he作zuo、促進高水平對外開放等話題。期待借助學界智慧，繪就“絲綢之路”更加美好的未來。

　　今天刊發中共河南省委黨校張月瀛的文章《以“四個更高”推動河南高質量融入共建“一帶一路”》——

　　黨的二十大報告提出：“推(tui)進(jin)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)吸(xi)引(yin)全(quan)球(qiu)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)，增(zeng)強(qiang)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)市(shi)場(chang)兩(liang)種(zhong)資(zi)源(yuan)聯(lian)動(dong)效(xiao)應(ying)，提(ti)升(sheng)貿(mao)易(yi)投(tou)資(zi)合(he)作(zuo)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)規(gui)則(ze)、規製、管理、標準等製度型開放，推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機製
，發展數字貿易
，加快建設貿易強國
，推動共建“一帶一路”高質量發展。深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係。”這些重要論斷再次明確了未來高質量共建“一帶一路”將邁向“更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量
、更高發展韌性”。近年來，河南省以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”為引領，“五區”疊加“四路”
，“平台”鏈接“通道”
，構築起與世界互聯互通新體係
，開放型經濟也取得了奪目成績。2021年我省進出口貿易總額位居全國前十，機電產品和高新技術產品的出口占比分別達66%
、58%
，有進出口實績的外貿企業突破1萬家，是2012年的2倍多。然而不可否認的是，我省仍然存在開放度不高、進出口商品結構單一、開放平台布局不均衡等諸多短板
，與沿海發達地區相比
、與開放強省的建設要求相比還有一定差距。河南要深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念
，以“四個更高”為導向，補短板固優勢，不斷提升發展韌性和國際競爭力，深度融入共建“一帶一路”，加快向開放強省邁進。

　　以更高合作水平為導向推動我省高質量融入共建“一帶一路”，要找準河南深度融入共建“一帶一路”新的發力點

、結合點。一方麵要推動科學技術數字等創新型開放，高效拓展開放合作新領域新空間，提升開放合作的層次和深度。穩妥開展健康、綠色、數字

、創chuang新xin等deng新xin領ling域yu合he作zuo
，加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan保bao護hu和he國guo際ji合he作zuo，不bu斷duan培pei育yu合he作zuo新xin增zeng長chang點dian。加jia快kuai開kai拓tuo農nong業ye對dui外wai開kai放fang新xin空kong間jian，充chong分fen發fa揮hui河he南nan作zuo為wei農nong業ye大da省sheng的de資zi源yuan稟bing賦fu和he技ji術shu優you勢shi
，加jia強qiang農nong產chan品pin出chu口kou基ji地di建jian設she，提ti升sheng農nong業ye利li用yong外wai資zi的de規gui模mo質zhi量liang。提ti升sheng鄭zheng州zhou國guo家jia中zhong心xin城cheng市shi作zuo為wei“一帶一路”重要節點城市作用，高質量打造我省參與全球競爭
、集聚高端資源的門戶樞紐和戰略平台。構建區域合作聯動機製
，強化鄭州與洛陽、南陽、信陽、商丘等其它國家物流樞紐的分工協作和有效銜接，並且根據全省不同區域產業基礎及區位優勢
，加快自貿區、口岸等平台功能均衡覆蓋與布局，推動河南交通、物流、產業與“一帶一路”深度融合。另一方麵深化規則規製管理標準等製度型開放，提高開放合作的標準和質量。著力對接對標《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）高水平貿易規則
，前瞻研究《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）dengguojijingmaoguize，jinyibutuijintouziguanlizhiduwanshanjishangshizhidujichenghuagaigechuangxin，zhongdianjiejueshichangzhutifanyingdetongdiannandiandudianwenti

，tansuojianliyugenggaoshuipingkaifangxingjingjixiangshiyingdejianguanmoshihejianguantixi
，genghaodizhichiguojiyewuyunzuo。

　　以更高投入效益為導向推動我省高質量融入共建“一帶一路”，要以高標準、惠民生、可持續為目標高質量共建“一帶一路”
，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。jianchixiangmuweiwang，dalishishichanyezhaoshang
，jijichengjiechanyezhuanyi，daliyinjinhepeiyugengduowaixiangxingyouzhixiangmuhelongtouqiye，zhuangdawaimaoqiyejiqun，shixianjiaogaodechukouguimoheshichangfene，tuidongchukouchanpinyouyizhiduxiuxiangbaihuaqifangzhuanbian，chukouchanpinjiegouyoudanyichanpinxiang“產品+服務+標準”並重轉變，實現貨物貿易優化升級。積極培育和發展新業態
，促進外資外貿高質量發展。大力發展數字貿易，不斷提升製造業、服務業、農業等產業全方位、全quan鏈lian條tiao數shu字zi化hua智zhi能neng化hua水shui平ping
，提ti升sheng出chu口kou產chan品pin的de科ke技ji含han量liang和he附fu加jia值zhi。大da力li發fa展zhan綠lv色se貿mao易yi，鼓gu勵li企qi業ye加jia大da未wei來lai全quan球qiu存cun在zai巨ju大da需xu求qiu的de綠lv色se產chan業ye如ru清qing潔jie能neng源yuan項xiang目mu
、節能改造項目以及相關設備、技(ji)術(shu)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，搶(qiang)抓(zhua)市(shi)場(chang)機(ji)遇(yu)，布(bu)局(ju)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)
，以(yi)實(shi)施(shi)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)提(ti)升(sheng)戰(zhan)略(lve)為(wei)抓(zhua)手(shou)
，推(tui)動(dong)自(zi)貿(mao)區(qu)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)研(yan)究(jiu)出(chu)台(tai)促(cu)進(jin)服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)若(ruo)幹(gan)政(zheng)策(ce)。深(shen)化(hua)高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)人(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)，廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)文(wen)化(hua)、教育、科技

、醫療等領域的交流合作，宣傳推介“河南形象”，為河南“走出去”的品牌
、企業、項目等奠定堅實的民意和社會基礎。

　　以更高供給質量為導向推動我省高質量融入共建“一帶一路”
，要深化供給側結構性改革，提高供給體係質量，暢通經濟循環
，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。鼓勵龍頭企業加強新產品
、新技術研發，滿足消費者高品質多樣化需求。鼓勵自主知識產權和自主品牌的研發打造，加強重點企業的品牌建設，全麵提升“河南服務”“河南製造”品牌影響力和國際競爭力。積極打造河南對外開放的政策支持體係，在財稅
、用地

、用能等方麵真正落實相關政策，不斷增強金融服務產業發展的能力。大力引進培養滿足開放發展所需的高端複合型人才，構建人才鏈、創新鏈與產業鏈融合大平台。在服務供給方麵，著力打造與國際接軌的一流營商環境，不斷提升國際貿易、投資、金融等領域的自由化便利化
，建立對各類市場主體公平公正、公開透明的市場環境，吸引全球資金
、技術、人才等優質要素和產品。

　　以更高發展韌性為導向推動河南高質量融入“一帶一路”，要統籌發展和安全，推動我省開放型經濟行穩致遠。首先要做大做強“空中絲綢之路”，全麵增強鄭州航空港經濟綜合實驗區、自由貿易試驗區等開放平台的綜合帶動效應，著力提升這些平台鏈接國內國際雙循環“重要節點”和“重要樞紐”的支撐力，推動我省在更大範圍、更寬領域、更geng高gao層ceng次ci上shang融rong入ru全quan球qiu經jing濟ji體ti係xi。其qi次ci，要yao建jian設she現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi，著zhe力li提ti高gao全quan要yao素su生sheng產chan率lv，著zhe力li提ti升sheng產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping。立li足zu自zi主zhu創chuang新xin，提ti高gao產chan業ye基ji礎chu能neng力li，增zeng強qiang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian自zi主zhu可ke控kong能neng力li，打da造zao一yi批pi具ju有you較jiao強qiang創chuang新xin能neng力li和he國guo際ji競jing爭zheng力li的de產chan業ye集ji群qun
，提ti升sheng國guo內nei大da循xun環huan內nei生sheng動dong力li和he可ke靠kao性xing。第di三san
，完wan善shan“一帶一路”風險防控和安全保障體係
，建立有效的政企合作平台，為市場主體提供良好的法律服務、融資服務、保險服務、信息服務、海外權益保護服務等，探索建立“一帶一路”沿線項目風險的全天候預警評估綜合服務平台，及時預警、定期評估，有效防範化解各類風險。

　　（作者：張月瀛 單位：中共河南省委黨校）