
◆ 2017年6月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山西考察時強調:“一定要高度重視汾河的生態環境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來。”
◆ 2021年4月,《中共中央 國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》出台實施,提出以河道生態整治和河道外兩岸造林綠化為重點,建設汾河等河流生態廊道。同年10月,中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,要求在汾渭平原區等重點區域實施山水林田湖草生態保護修複工程。
◆ 按照“兩山七河一流域”生態保護布局,山西全麵推進以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修複工程,汾河生態發生滄桑巨變。
◆ 截至2022年6月30日,萬家寨引黃工程已累計向汾河生態補水20.6億立方米,相當於144個西湖的水量。
◆ 經過不懈努力,汾河流域自2020年6月全麵消除劣Ⅴ類水質之後,2021年21個國考斷麵全部提升到Ⅳ類及以上水質,今年上半年Ⅲ類及以上水質斷麵比例達52.4%。
◆ 山西係統梳理汾河流域防洪短板,啟動實施汾河流域防洪能力提升工程,重點對汾河幹流,流域麵積200平方公裏以上流經市、縣、鄉鎮政府所在地的支流,以及去年秋汛洪災水毀嚴重的支流共67條河流進行綜合整治。
◆ 為提升汾河休閑功能,太原市修建了籃球場、足球場、沙灘排球場等各類健身場地60餘處,體育健身步道18公裏,總麵積約8.5萬平方米,平均每天有超過3萬人參與健身。
“泛樓船兮濟汾河,橫中流兮揚素波。”2000多年前的優美詩句,描繪出汾河的壯麗風光。
汾河,又稱汾水,是黃河第二大支流。她縱貫山西南北,全長716公裏,流域麵積近4萬平方公裏,被稱為三晉“母親河”。汾河自古以來就是重要航道,留下“泛舟之役”“萬木下汾河”等經典場景。由於流域內過度開發,汾河生態曾遭受很大破壞,水質受到嚴重汙染,一些河段甚至出現斷流。
2017年6月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山西考察時強調:“一定要高度重視汾河的生態環境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來。”
2020年5月,習近平總書記在山西察看汾河流域生態修複和城市環境建設情況時強調,要切實保護好、治理好汾河,再現古晉陽汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河。
2021年4月,《中共中央 國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》出台實施,提出以河道生態整治和河道外兩岸造林綠化為重點,建設汾河等河流生態廊道。同年10月,中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,要求在汾渭平原區等重點區域實施山水林田湖草生態保護修複工程。
2017年1月通過的《山西省汾河流域生態修複與保護條例》,首次從法律層麵保障汾河流域生態修複與保護。2022年1月,《山西省汾河保護條例》出台,在規劃與管控、水資源管理、水汙染防治、生態保護和修複等方麵進一步作出明確規定。
2018年以來,山西省委、省政府陸續出台實施《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修複總體方案》《關於堅決打贏汾河流域治理攻堅戰的決定》《關於加快實施七河流域生態保護與修複的決定》等一係列方案措施,為汾河保護與治理打下堅實的製度基礎。
沿著習近平總書記指引的方向,山西省打響汾河生態保護與修複治理攻堅戰,進一步健全政策法規體係,堅持治山、治水、治氣、治城一體推進,控汙、增濕、清淤、綠岸、調水綜合施治,努力使汾河逐步實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的目標,成為滋養沿線群眾的幸福河。
視頻《攝影師眼裏的汾河之變》
【“一泓清水”見證生態巨變】
初冬時節,汾河兩岸樹木林立,清澈的河水沿著寬闊的河道源源不斷注入黃河。
牢記習近平總書記的囑托,一場保護母親河的戰役在山西打響。按照“兩山七河一流域”生態保護布局,山西全麵推進以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修複工程,汾河生態發生滄桑巨變。
跨流域調水統籌兼顧。行走在林木成蔭、層ceng巒luan疊die嶂zhang的de汾fen河he源yuan頭tou,儼yan然ran一yi幅fu江jiang南nan水shui鄉xiang風feng光guang。汾fen水shui自zi管guan涔cen山shan流liu出chu,沿yan著zhe蜿wan蜒yan河he道dao至zhi寧ning武wu縣xian頭tou馬ma營ying出chu水shui口kou,與yu奔ben湧yong而er來lai的de黃huang河he水shui彙hui合he,共gong同tong沿yan汾fen河he河he道dao流liu向xiang下xia遊you,滋zi養yang著zhe山shan西xi中zhong南nan部bu地di區qu。
治理汾河,首要任務是讓“水量豐起來”。山西堅持治標與治本兼顧、近期與遠期結合,采取有力措施,著力解決汾河水少、斷流等問題。
為解決汾河流域水資源短缺、空間分布不均問題,山西實施引黃濟汾、引沁濟汾等跨流域調水工程,建立汾河流域水資源統一調度機製。截至2022年6月30日,萬家寨引黃工程已累計向汾河生態補水20.6億立方米,相當於144個西湖的水量。
設立保護區涵養水源。秋末冬初,位於婁煩縣境內的山西汾河上遊省級自然保護區,天空湛藍,林茂水清,多種水鳥翩躚起舞。在80houloufanjuminlichengdejiyizhong,xiaoshihoujiamenkoudeheshuishihunzhuode,shuiliuyebuda。rujin,fenheshuihualaladiliutang,shuiyebianqingle,yanxianzhibeiyuelaiyuemaomi。
汾水長流,不僅靠開源節流,還要靠涵養水源。山西加強水源區保護,在汾河幹流源頭和4個主要支流源頭設立保護區,加快流域重點泉域保護區和河源保護區內煤與非煤礦山企業有序退出。
同時,山西在沿線地區大力實施“關井壓采”,嚴格控製流域內地下水開采。2016-2020年,僅太原市就關閉了城市自來水管網覆蓋範圍內的自備水井407眼,壓縮地下水開采量7700多萬立方米。
精打細算全流域節水。在確保汾河生態基流的同時,汾河沿線堅持節水優先,明確水權,形成全流域節水新局麵。
記者在汾河中遊沿汾村莊走訪了解到,農業灌溉正在變“大水漫灌”為“精打細算”,管道輸水、滴灌等節水措施普遍應用,有條件的地方還利用再生水回用農業。
介休市羅王莊村的400多畝農田全部實現了中水灌溉。“光農業用水這塊,村裏一年就能節約汾河用水18萬立方米。”村幹部杜潤鎖說。
山西明確,汾河流域內用水單位用水量超過用水定額的,應當限期實施節水改造;工業企業采取循環用水、一(yi)水(shui)多(duo)用(yong)等(deng)措(cuo)施(shi),提(ti)高(gao)水(shui)的(de)重(zhong)複(fu)利(li)用(yong)率(lv)。汾(fen)河(he)流(liu)域(yu)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)種(zhong)植(zhi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng),發(fa)展(zhan)高(gao)效(xiao)節(jie)水(shui)農(nong)業(ye),增(zeng)加(jia)節(jie)水(shui)品(pin)種(zhong),推(tui)行(xing)節(jie)水(shui)灌(guan)溉(gai)方(fang)式(shi)和(he)先(xian)進(jin)灌(guan)溉(gai)技(ji)術(shu),完(wan)善(shan)灌(guan)溉(gai)工(gong)程(cheng)的(de)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)和(he)渠(qu)係(xi)防(fang)滲(shen)設(she)施(shi)建(jian)設(she),提(ti)高(gao)農(nong)田(tian)灌(guan)溉(gai)用(yong)水(shui)效(xiao)率(lv)。
“一斷麵一方案”係統治汙。針對汾河汙染頑疾,山西持之以恒開展攻堅,努力讓汾河“水質好起來”。
山西堅持“一斷麵一方案”,科學謀劃水汙染治理重點工程,實施精準治理、科學治理、依規治理。太原市清徐縣南白石河是汾河的二級支流,也是一條季節性河流。過去,沿河村莊雨汙合流,汙水入河、淤泥堆積,南白石河成了一條“臭水溝”。去年以來,截汙納管、清淤疏浚、汙水治理等一批工程性治理項目相繼展開,南白石河的汙染問題得到根本性解決。
為加強汾河沿線汙水處理等基礎設施建設、改造,2021年山西新建汙水管網1710公裏,自2020年起開展城鎮排水管網雨汙分流改造四年攻堅行動,目前已完成管網改造3093.8公裏,最大程度減少雨天生活汙水溢流直排。山西織密監測網絡,在汾河流域建設100餘座地表水跨界斷麵水質自動監測站,實現全流域跨縣界水質24小時在線監測全覆蓋。
經過不懈努力,汾河流域自2020年6月全麵消除劣Ⅴ類水質之後,2021年21個國考斷麵全部提升到Ⅳ類及以上水質,今年上半年Ⅲ類及以上水質斷麵比例達52.4%。
如今,以汾河穀地為中心的地下水水位連續多年回升,汾河重現“流水嘩啦啦”,穩定實現“一泓清水入黃河”。
太原市民在汾河景區鍛煉身體(2020年5月12日攝) 詹彥攝 / 本刊
【推動治理法治化、科學化、製度化】
夏秋時節,山西省水利建築工程局集團有限公司技術人員張宏偉,一直在汾河百公裏中遊示範區建設工地忙碌著。他告訴《瞭望》xinwenzhoukanjizhe,guoqufenheliangandebatishishuiniheshitouqizhude,bujingelieleshengwuzhijiandelianxi,yebumeiguan。xianzaifenhelianganjianshedeshihuanpolvzhi,tiejinziran,gengjiazhuzhongshanshuilintianhucaoshayitihuabaohuhexiufu。
汾水治,三晉安。汾河治理,一直是山西治水的重中之重。
進入新時代,山西把汾河流域生態保護與修複作為踐行習近平生態文明思想的重大舉措,持續發力推進理念升級、規劃升級、機製升級,汾河進入全流域、全方位、全係統治理的新階段。
——切實轉變治理理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和修複,開展綜合治理。山西明確尊重自然、保護自然、自然恢複為主的理念,統籌上下遊、左右岸、幹支流、堤內外係統治理。汾河流域內,按照控汙、增濕、清淤、綠岸、調水“五策並舉”的治水思路,同步推進礦山治理、造林綠化治理、水土保持生態修複、水資源與水生態保護恢複、土地綜合整治和生物多樣性保護六大工程。
2020年,山西啟動汾河百公裏中遊示範區建設,目前已完成90%以上建設任務。“項目旨在修複河道水、陸生態空間,恢複生態係統的生物多樣性和穩定性,營造水利長廊、生態長廊、文旅長廊。項目建成後,河道岸線將恢複自然之美,最終實現‘風光美起來’。”山西汾河流域管理有限公司董事長祁文軍說。
——創新法治監管,促進汾河係統治理提質增效。沿汾河上中下遊的忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運城6個市探索開展汾河流域橫向生態保護補償試點,以“水生態環境質量隻能變好不能變差”“汙染者付費、保護者受獎”“用水總量不超限”為目標,實行水生態環境考核、獎懲。
在開展“清河行動”、河道采砂專項整治行動的基礎上,山西針對河道亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題,實施汾河沿線“清廢行動”。針對汾河流域浪費水資源、破壞水環境的水事違法行為,水利部門與法院加強行政執法和司法保護工作協調聯動和有效銜接,全麵加強汾河流域法治監管。
由於曆史原因,汾河介休段沿河一些工業企業廠房、煤場擠占河道。在清理過程中,水利部門聯合公安、檢察院等部門整治妨礙河道行洪突出問題。2022年5月20日前,3家企業涉及妨礙汾河河道行洪的生產廠房和煤場被徹底拆除。
山西省水利廳副廳長杜詠梅說,通過綜合施策,汾河生態保護與治理的法治化、科學化、製度化水平明顯提升,治汾工作更有保障,治理效能加速釋放。
【力保汾水安瀾惠民生】
今年盛夏,《瞭望》新聞周刊記者來到汾河新絳段幹流堤防治理達標工程的施工現場調研,看到這裏一派繁忙景象。
5月12日工程開工之後,施工人員晝夜不息,確保在7月份主汛期來臨前將堤防加固完成。看著汾河大堤一天天變高、變寬,新絳縣古交鎮王村村民姚國朋心裏無比踏實。“去年下大雨,汾河發大水,把地都淹了。現在看著這堤修得牢靠,就不用提心吊膽了。”
曆史上,汾河水患多發。自明弘治十四年有記載以來的500餘年間,汾河流域共發生洪水240多次。去年10月,山西發生有氣象記錄以來最強秋汛,汾河中下遊多地受災嚴重。
加jia強qiang流liu域yu綜zong合he治zhi理li,補bu齊qi防fang災zai基ji礎chu設she施shi短duan板ban,提ti升sheng防fang災zai減jian災zai救jiu災zai能neng力li,是shi中zhong央yang的de明ming確que要yao求qiu。山shan西xi係xi統tong梳shu理li汾fen河he流liu域yu防fang洪hong短duan板ban,啟qi動dong實shi施shi汾fen河he流liu域yu防fang洪hong能neng力li提ti升sheng工gong程cheng,重zhong點dian對dui汾fen河he幹gan流liu,流liu域yu麵mian積ji200平方公裏以上流經市、縣、鄉鎮政府所在地的支流,以及去年秋汛洪災水毀嚴重的支流共67條河流進行綜合整治。
築堤固壩、疏浚河道,戰酷暑、防疫情,一場與時間賽跑的整治工程在汾河沿線鋪展開來。經過各方共同努力,汾河流域防洪能力提升工程已開工72項。至7月初,烏馬河清徐段、象峪河清徐段和榆次段等8項水毀嚴重項目以及汾河幹流新絳、稷山、河津三段的重點建設內容已全部完工。
治水保安瀾,興水潤民生。隨著係列治水興水措施見效,汾河正在由“害”變“利”,“水瓶頸”漸成“水支撐”,不斷惠及沿岸群眾。
水利興,則農業興。靠著汾河水,流域旱地變水田,糧食增產、農業增效有了更多保障。晉中市平遙縣南良莊村,過去隻能用“發黑還不時有味兒”defenheshuijiaodi,zhuangjiachanliangbugao,diliyeshouyingxiang。fenheshuizhigaishanhou,yumichanliangzengjiale,cunlidesulichanyeyezhujianfazhanqilai,rujinzhongzhimianjiyida2000畝。
有了“水支撐”,汾河沿岸城鎮經濟發展和產業轉型步伐明顯加快。臨汾市啟動百裏汾河生態經濟帶建設,通過實施河道生態治理修複、道路交通建設、產業園區建設、文化旅遊景區開發和城鎮化建設等工程,推動一批城鎮群迅速崛起,產業轉型升級步入快車道。
汾(fen)河(he)變(bian)美(mei)更(geng)聚(ju)集(ji)了(le)人(ren)氣(qi),為(wei)廣(guang)大(da)農(nong)村(cun)群(qun)眾(zhong)帶(dai)來(lai)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。在(zai)汾(fen)河(he)源(yuan)頭(tou)忻(xin)州(zhou)市(shi)寧(ning)武(wu)縣(xian),持(chi)續(xu)多(duo)年(nian)的(de)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)措(cuo)施(shi)扭(niu)轉(zhuan)了(le)當(dang)地(di)脆(cui)弱(ruo)的(de)生(sheng)態(tai)局(ju)麵(mian),越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)沿(yan)汾(fen)農(nong)民(min)吃(chi)上(shang)“旅遊飯”,開民宿、辦餐館、賣山珍,收入從“隻夠糊口”變成“能在城裏買房”。
汾河治理給生產生活帶來的巨大變化,是“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐注腳。如今,像保護眼睛一樣保護汾河的生態環境,已成為沿岸幹部群眾的廣泛共識和自覺行動。
【黃土地上“繡”出水鄉美景】
zuiaifenhexiaqiushi,yichuanjinxiurumulai。manbufenhetaiyuanchengquduan,yuantiaoqingshanrudai,jinguanbibolinlin,anbianzhibeifugai,yourenyouranzide。daoleyejian,zaoxingduoyangdekuaheqiaoliangliangqidengdai,yuyanandengshijiaoxianghuiying,xuanlanwubi。
太原自古就有“錦繡太原城,三麵環山,一水中分”的美譽,如今錦繡太原的美景正在變為現實。
近年來,山西沿汾各地堅持治河與置景並重,在黃土高原上“繡”出一幅江南水鄉美景。“風光美起來”的汾河,不斷增強沿汾城市吸引力、影響力,為沿河群眾增添獲得感、幸福感、安全感。
綜合治理,打造城市綠色長廊。持續治理汾河幹流,太原久久為功,目前已完成全長43公裏的汾河太原城區段生態修複治理工程,並在兩岸植綠造景,建成一道縱貫城市南北的“綠色長廊”。
對於發源於東西兩山的九條汾河支流,太原實施綜合治理,統籌完成河道治理、雨汙分流、道路建設等工程,讓臭水溝變成景觀帶。“現在的汾河,已經成為太原人的‘會客廳’。”年過六旬的攝影愛好者胡文晉說,外地來了客人,都要到汾河公園走一走。
環境提升,助力全民休閑健身。為提升汾河休閑功能,太原市修建了籃球場、足球場、沙灘排球場等各類健身場地60餘處,體育健身步道18公裏,總麵積約8.5萬平方米,平均每天有超過3萬人參與健身。
治理完成的太原汾河景區,成為備受市民歡迎的休閑健身場地。每到周末,汾河景區的籃球場、足球場、網球場裏,健身愛好者跳躍追逐,揮灑汗水;岸邊的健身步道上,人們或健步如飛,或閑庭信步;露天泳池裏,水花翻飛,白浪迭起;兒童遊樂場中,孩子們滑滑梯、玩沙子、蕩秋千,盡情嬉戲……
去年5yue,guanchuanfenhejingququanjingdezixingchedaozhengshikaifang,zaitaiyuanshiminzhongxianqiyiguqixingrechao。secaimingyandehonglanchedaoshang,yiliangliangzixingchechuansuoerguo,chengweichengshiyidaomeilifengjingxian。
“在這裏能夠心無旁騖地騎行,不用擔心有機動車橫穿馬路,遠離了汽車喇叭的噪音。很高興城市裏有這樣一個地方。”太原清控創新基地企業員工張百信對記者說。
wajuelishisanjinwenmaijinrunrenxin。fenhezhibian,jishishengtaihejingjizhibian,yeyunhanzhelishiwenhuachuancheng。zaiyanfengedijingxindazaoxia,fenhezhengchengweiyitiaoyanxusanjinwenmaiderenwenchanglang。
如今,流連汾河邊,可觀賞晉侯鳥尊雕塑領略先秦技藝,可在台邰治水壁畫中一睹先賢風采,可在雁丘旁體悟元好問發出的“情為何物”之歎,還能在山西曆史文化名人長廊裏遍覽三晉曆史上的璀璨群星。
taiyuanshifenhejingquguanliweiyuanhuixuanchuanjiedaikekechangguofanjieshaoshuo,taiyuanzaizonghezhilidetongshishenruwajuefenhechuantongwenhua,houzhichengshidiyun。xuanquguoqulianjiefenheliangandedukouquyu,dazao“汾河晚渡”景點,讓“山銜落日千林紫,渡口歸來簇如蟻”的古晉陽勝景以嶄新麵貌重現於世。
作為中華文明的發祥地之一,臨汾市在百裏汾河生態經濟帶建設中著力打造以洪洞廣勝寺、大槐樹和襄汾丁村、堯都堯廟等景區為龍頭的文化旅遊走廊,讓根祖文化、丁陶文化、堯文化等優秀傳統文化浸潤人心。
“汾河流水嘩啦啦,陽春三月看杏花。”一條大河,承載著黃土地上的人們對美好生活的向往。
山西省委書記林武表示,山西將始終牢記習近平總書記殷殷囑托,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,紮實推進汾河流域生態保護和修複治理,確保行洪安全,守護好良好生態環境這個最普惠的民生福祉。
刊於《瞭望》2022年第48期