來源:新華社
風高浪急,迎難向前。2023年nian是shi全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi黨dang的de二er十shi大da精jing神shen的de開kai局ju之zhi年nian,經jing濟ji工gong作zuo怎zen麼me幹gan?剛gang剛gang結jie束shu的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi做zuo出chu了le係xi統tong的de部bu署shu。從cong四si個ge維wei度du進jin行xing學xue習xi領ling會hui。
(一)堅持一個總基調:穩中求進
今年以來,麵對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同誌為核心的黨中央堅持穩字當頭、wenzhongqiujin,dailingquandangquanguogezurenminyingnanershang,diliqianxing,woguojingjishehuidajubaochiwending,yixiemianxiangweilaidejiegouxingzhibiaobiaoxiantuchu,yujiquannianjingjizongliangchaoguo120萬億元,取得殊為不易的成績,值得倍加珍惜。
延續2022年經濟工作的要求,會議強調2023年“要堅持穩字當頭、穩中求進”。
穩是大局,進是方向。做好2023年經濟工作,堅持穩字當頭,在於當前我國經濟恢複的基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環境動蕩不安,給我國經濟帶來的影響加深。
抓關鍵、守底線。穩的重點要放在穩住經濟運行上,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。
三重壓力下,保持經濟運行在合理區間尤為重要;就業是民生之本,與千家萬戶密切相關;全球通脹壓力高企,繼續保持今年以來的物價穩定態勢,對民生保障意義重大。經濟指標之間相互關聯、彼此影響,穩住了經濟增長、就業、物價這三個方麵,就穩住了經濟的基本盤。
穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)是(shi)治(zhi)國(guo)理(li)政(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)則(ze),是(shi)做(zuo)好(hao)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)方(fang)法(fa)論(lun)。堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)曆(li)年(nian)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)一(yi)以(yi)貫(guan)之(zhi)的(de)總(zong)基(ji)調(tiao)。
以穩求進、以進固穩。我國經濟韌性強、潛力大、huolizu,changqixianghaodejibenmianmeiyoubian,suizhegexiangzhengcexiaoguochixuxianxian,mingnianjingjiyunxingyouwangzongtihuisheng。zaigaozhiliangfazhanzhutixia,tuidongjingjiyunxingzhengtihaozhuan,shixianzhideyouxiaotishengheliangdehelizengchang。
(二)突出一個關鍵:統籌協調
堅(jian)持(chi)係(xi)統(tong)觀(guan)念(nian),是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)經(jing)濟(ji)思(si)想(xiang)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)法(fa)論(lun)。在(zai)對(dui)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)做(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)時(shi),會(hui)議(yi)要(yao)求(qiu),更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan),更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)。
疫yi情qing防fang控kong進jin入ru新xin階jie段duan,更geng好hao統tong籌chou疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan,意yi味wei著zhe要yao在zai統tong籌chou疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan之zhi間jian尋xun求qiu最zui適shi合he的de平ping衡heng點dian,最zui大da程cheng度du上shang釋shi放fang經jing濟ji社she會hui活huo力li。
發(fa)展(zhan)是(shi)安(an)全(quan)的(de)基(ji)礎(chu),安(an)全(quan)是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)前(qian)提(ti)。更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan),有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian),才(cai)能(neng)為(wei)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)守(shou)好(hao)底(di)線(xian),創(chuang)造(zao)更(geng)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)條(tiao)件(jian)。
麵臨諸多困難挑戰,會議強調要堅持係統觀念、守正創新,進一步明確了做好明年經濟工作要把握好的“六個更好統籌”——
“更好統籌疫情防控和經濟社會發展”“更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長”“更好統籌供給側結構性改革和擴大內需”“更好統籌經濟政策和其他政策”“更好統籌國內循環和國際循環”“更好統籌當前和長遠”。
抓好“統籌”這個關鍵,體現係統觀、用好辯證法,將為明年經濟工作穩中求進奠定紮實基礎。
“加大力度”“協調配合”是明年宏觀政策實施的關鍵和重點。
“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要精準有力”“產業政策要發展和安全並舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……
五方麵政策各有側重、精準發力,充分體現加大宏觀調控力度、穩定經濟運行的考慮,又強調彼此間協調配合,形成共促高質量發展的合力。
(三)強調一個方向:改善社會心理預期、提振發展信心
“從戰略全局出發,從改善社會心理預期、提振發展信心入手”,會議把“預期”和“信心”作為打開工作局麵的突破口和發力方向,綱舉目張,進行一係列有針對性的部署。
——著力擴大國內需求,“把恢複和擴大消費擺在優先位置”;
——加快建設現代化產業體係,提出“要大力發展數字經濟,提升常態化監管水平,支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”;
——切實落實“兩個毫不動搖”,針對社會上的不正確議論“必須亮明態度,毫不含糊”“從製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”;
——更大力度吸引和利用外資,“積極推動加入全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定和數字經濟夥伴關係協定等高標準經貿協議,主動對照相關規則、規製、管理、標準,深化國內相關領域改革”;
——有效防範化解重大經濟金融風險,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產業向新發展模式平穩過渡”;
……
經濟工作千頭萬緒,堅持問題導向,抓主要矛盾、抓關鍵環節,是黨領導經濟工作的一項重要方法。
針對輿論上的雜音噪音,牢牢抓住影響當前我國發展預期和市場信心的關鍵問題,會議亮出鮮明態度,釋放出明確清晰的政策信號。
(四)守好一條紅線:安全底線
圍繞有效防範化解重大風險,中央經濟工作會議在明年經濟工作的總要求和主要工作中都專門強調、做出部署,體現了黨中央高度重視統籌發展和安全,嚴守安全底線的深切考量。
經濟發展承壓下,風險壓力也會加大。牢牢守住不發生係統性風險的底線,既要標本兼治、也要兼顧當前和長遠。會議對確保房地產市場平穩發展、防fang範fan化hua解jie金jin融rong風feng險xian和he地di方fang政zheng府fu債zhai務wu風feng險xian等deng做zuo出chu一yi係xi列lie部bu署shu。這zhe都dou體ti現xian了le用yong發fa展zhan的de辦ban法fa解jie決jue前qian進jin中zhong的de問wen題ti,在zai推tui動dong經jing濟ji運yun行xing整zheng體ti好hao轉zhuan中zhong逐zhu步bu化hua解jie風feng險xian;通過推動高質量發展,從根本上防範化解風險,形成金融和經濟的良性循環。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。”
明年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,我國經濟發展麵臨的機遇和挑戰並存,機遇大於挑戰。堅持穩字當頭、穩中求進,堅定信心、奮力拚搏,展現新氣象新作為,就一定能以高質量發展新成效為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步。
策劃:霍小光
主筆:安蓓
統籌:鄒偉、王絢、施永南
視覺 | 編輯:張舒寧、王秋韻
新華社國內部製作
新華社第一工作室出品