2023-01-08大河網-河南日報

□本報記者 陳輝 孔學姣
實體經濟是穩定經濟大盤的“壓艙石”。穩住實體經濟、穩住製造業,既對當前經濟穩增長有重要作用,又關乎未來的產業結構和發展後勁。省政府出台的《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施》對支持實體經濟和製造業發展作了進一步部署,記者日前就相關問題采訪了省工信廳黨組書記、廳長朱鳴和省財政廳黨組書記、廳長趙慶業。
問:製造業是河南實體經濟的基石。穩定經濟大盤,我省在推動製造業高質量發展上有哪些新的考慮?
朱鳴:新的一年,我們將圍繞加快建設製造業強省,統籌推進“三個專項行動”,即深入推進傳統產業提質發展行動、新興產業培育壯大行動、未來產業破冰搶灘行動。
深入推進傳統產業提質發展行動,深化技術改造和科技賦能,加快高位嫁接和模式變革,提高材料、裝備、汽車、食品、輕紡等傳統產業新型化率,增強全產業鏈競爭優勢。
深入推進新興產業培育壯大行動,加快關鍵核心技術創新應用,以新一代信息技術、高端裝備、新材料、現代醫藥、新能源及智能網聯汽車、節能環保等為重點,構建引領河南製造、具有河南特色的新興產業生態,打造製造業強省新支柱。
深入推進未來產業破冰搶灘行動,大力引進擁有核心關鍵技術的創新平台和細分領域優勢企業,推動氫能與儲能、生命健康、前沿新材料等產業盡快成規模,強化類腦智能、量子信息、未來網絡等產業技術攻關和示範應用,建設國家未來產業先導示範區。
為此,我們將實施“五項工程”。一是實施產業基礎再造工程,滾動推進核心基礎技術攻關,提升產業基礎能力。二是實施智能製造工程,大力發展智能產品、智能技術、zhinengfuwu,cujinchanyemoshiheqiyexingtaigenbenxingbiange。sanshishishilvsezhizaogongcheng,jiakuaizhongdianxingyelvsehuagaizao,jiadalvseditanchanpingonggei。sishishishixianjinzhizaoyequnlianpeiyugongcheng,jianchiyiqunduolian、julianchengqun,dazaoteseyoushichanyelian,goujianxianjinzhizaoyejiqunwangluo。wushishishiyouzhiqiyetidupeiyugongcheng。zhuangdaguishanggongyeqiyezongliang,shenhuazhuanjingtexinhedanxiangguanjunqiyepeiyu,zuoqiangtouyanqiye,tuidongchanyelianshangzhongxiayouhedazhongxiaoqiyerongtongfazhan。
問:提振市場信心穩定經濟大盤,離不開市場主體的發展,今年我們在培育壯大市場主體上有哪些目標?
朱鳴:促進經濟穩定向好,說到底要靠市場主體、創新主體的發展壯大、nengjitishenglaizhicheng。womenjiangweiraodazaoyouzhiqiyetiduichutaiyixiliejucuo,bajiansheyiliuqiyezuoweizhizaoqiangshengguanjianzhicheng,peiyuzhuangdaxingyelongtouqiye,tuidongzhongxiaoqiyexiangzhuanjingtexinfazhan。
深入實施製造業頭雁企業培育行動,力爭到2025年全省新增千億級製造企業2至3家、百億級製造企業20家、10億級新興領域製造企業100家以上,形成雁陣發展態勢。
持續開展優質中小企業梯度培育行動,力爭今年新增省級創新型中小企業10000家、省級專精特新中小企業1000家、國家級專精特新“小巨人”企業100家。繼續加大“小升規”推進力度,力爭全年新增規上工業企業2500家。
深入實施先進製造業集群培育行動,聚力打造10大先進製造業集群、30條重點產業鏈、80條特色優勢產業鏈、300個市域縣域特色產業集群,推動製造業集群集聚集約發展,力爭2023年新培育國家級示範基地1—3家。
問:融資難、融資貴是實體經濟特別是中小微企業麵臨的難題,省財政將采取哪些舉措進行破解?
趙慶業:深shen挖wa問wen題ti症zheng結jie,加jia強qiang財cai金jin聯lian動dong,針zhen對dui性xing緩huan解jie企qi業ye融rong資zi困kun境jing。一yi是shi拓tuo寬kuan融rong資zi渠qu道dao。持chi續xu實shi施shi政zheng府fu采cai購gou合he同tong融rong資zi,通tong過guo政zheng府fu采cai購gou合he同tong或huo應ying收shou賬zhang款kuan質zhi押ya等deng方fang式shi,為wei參can與yu政zheng府fu采cai購gou活huo動dong的de市shi場chang主zhu體ti提ti供gong便bian捷jie的de融rong資zi通tong道dao。二er是shi緩huan解jie續xu貸dai難nan題ti。鼓gu勵li引yin導dao各ge地di設she立li並bing擴kuo大da中zhong小xiao微wei企qi業ye應ying急ji周zhou轉zhuan資zi金jin池chi,為wei資zi金jin周zhou轉zhuan暫zan時shi困kun難nan的de中zhong小xiao微wei企qi業ye按an時shi還hai貸dai續xu貸dai,提ti供gong臨lin時shi性xing的de財cai政zheng墊dian資zi服fu務wu。三san是shi分fen散san融rong資zi風feng險xian。用yong好hao省sheng級ji融rong資zi擔dan保bao代dai償chang補bu償chang資zi金jin池chi,納na入ru“資金池”支持範圍的擔保業務,擔保費率不超過2%。針對小微企業和“三農”主體實行低收費,單戶擔保金額500萬元以下的、500萬元以上的,原則上分別不超過1%、1.5%。四si是shi降jiang低di融rong資zi門men檻kan。鼓gu勵li各ge地di設she立li外wai貿mao信xin貸dai準zhun備bei金jin,引yin導dao合he作zuo銀yin行xing降jiang低di外wai貿mao中zhong小xiao微wei企qi業ye貸dai款kuan實shi物wu資zi產chan抵di質zhi押ya要yao求qiu,擴kuo大da出chu口kou信xin保bao保bao單dan等deng貿mao易yi融rong資zi規gui模mo。五wu是shi增zeng加jia現xian金jin流liu量liang。鼓gu勵li各ge地di設she立li出chu口kou退tui稅shui資zi金jin池chi,在zai退tui稅shui手shou續xu完wan成cheng前qian,先xian行xing為wei企qi業ye預yu付fu資zi金jin,解jie決jue資zi金jin流liu動dong性xing問wen題ti。六liu是shi財cai金jin聯lian動dong支zhi農nong。構gou建jian新xin型xing“政銀擔”合作模式,縣級政府首期設立規模不低於500萬元的農業信貸擔保風險補償金,銀行業金融機構開發優惠信貸產品、擴大授信額度、執行優惠貸款利率,省農擔公司對10萬—300萬元政策性業務,糧食、生豬等重要農產品生產經營主體,300萬—1000萬元政策外業務的擔保費率,分別按不超過0.8%、0.5%、1.5%執行。
問:受多重超預期因素衝擊,實體經濟特別是製造業企業的壓力較大,省財政將采取哪些措施幫助他們渡過難關?
趙慶業:穩經濟基本盤,必須穩市場主體這個微觀基礎。省財政將精準聚焦企業發展麵臨的難題,實施更加直接、高效、公平的惠企政策。一是減負擔。2022年1月1日—2024年12月31日對我省增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按50%的稅額幅度減征“六稅兩費”。持續鞏固省定涉企行政事業性收費零收費成果,防止亂收費、亂罰款、亂(luan)攤(tan)派(pai)。二(er)是(shi)增(zeng)訂(ding)單(dan)。政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)工(gong)程(cheng)要(yao)落(luo)實(shi)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce),積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)聯(lian)合(he)體(ti)投(tou)標(biao)和(he)大(da)企(qi)業(ye)分(fen)包(bao),降(jiang)低(di)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)門(men)檻(kan)。按(an)照(zhao)統(tong)一(yi)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun),2023年將預留麵向中小企業采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上,非預留項目給予小微企業評審優惠,增加中小企業合同規模。三是促壯大。在落實中央支持政策的基礎上,對國家級專精特新“小巨人”企業,省財政還在有效期內按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予後補助,最高不超過500萬元。支持中小企業公共服務平台建設,為專精特新中小企業提供更好服務。對頭雁企業重點技改項目,按其設備、軟件實際投資的30%給予補助,最高可達2000萬元。
編輯:李瑞