為民履職 不負重托——從省人大常委會工作報告看五年履職亮點

河南日報客戶端記者 李點

　　“五年來，我們以奮鬥書寫忠誠
、以行動詮釋擔當，向黨和人民交出了一份厚重的履職答卷……”1月15日上午，在省十四屆人大一次會議第二次全體會議上，省人大常委會副主任李亞受省人大常委會委托，向大會報告工作。

　　過guo去qu五wu年nian
，在zai省sheng委wei的de堅jian強qiang領ling導dao下xia，省sheng人ren大da常chang委wei會hui堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，認ren真zhen貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he二er十shi大da精jing神shen，全quan麵mian落luo實shi中zhong央yang和he省sheng委wei人ren大da工gong作zuo會hui議yi精jing神shen，圍wei繞rao推tui進jin“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局
，依法履職盡責、主動擔當作為，不斷發展全過程人民民主，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出了積極貢獻。

　　堅持黨的全麵領導，立法的引領保障作用更加彰顯

　　省人大常委會牢牢把握政治機關首要定位
，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”切實體現在行動上

、落(luo)實(shi)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)。持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua)思(si)想(xiang)理(li)論(lun)武(wu)裝(zhuang)，認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)
，把(ba)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)作(zuo)為(wei)常(chang)委(wei)會(hui)黨(dang)組(zu)會(hui)議(yi)的(de)“第一議題”
，做到學習跟進、認識跟進
、行動跟進。圍繞習近平總書記視察河南重要講話重要指示，緊盯實現“兩個確保”
、實施“十大戰略”，聚焦支持“幹”
、改進“為”、提升“治”、落在“效”

，在黃河流域生態保護和高質量發展、科技創新、數字經濟、南水北調等方麵，主動謀劃、係統安排了一批打通多種履職形式、貫通多個履職年度的工作項目，有力推動了中央和省委決策部署條條落實、件件落地
、事事見效
，把黨的領導貫穿於人大工作各方麵全過程。

　　積極適應新時代新要求
，省人大常委會加強重點領域、新興領域立法，堅持問題導向、急用先行
，使立法更好保障發展需要、滿足人民期盼。圍繞“國之大者”“省之要者”，在省十三屆人大六次會議上表決通過南水北調飲用水水源保護條例
，確保一泓清水永續北送；認真貫徹省委關於打造國家創新高地的決策部署，製定創新驅動高質量發展條例、省科學院發展促進條例等一係列創製性法規，為我省創新發展注入強勁動力。圍繞發展第一要務，統籌推進鄭洛新國家自主創新示範區、鄭州航空港經濟綜合實驗區
、中國（河南）自由貿易試驗區立法，出台優化營商環境條例。圍繞生態文明建設
，製定修訂大氣汙染防治條例
、水汙染防治條例、土壤汙染防治條例等法規，統籌全省生態環保領域立法。圍繞民生關切，製定老年人權益保障條例、養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)條(tiao)例(li)，推(tui)進(jin)老(lao)齡(ling)事(shi)業(ye)全(quan)麵(mian)協(xie)調(tiao)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，一(yi)審(shen)通(tong)過(guo)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)佩(pei)戴(dai)口(kou)罩(zhao)規(gui)定(ding)。圍(wei)繞(rao)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)，修(xiu)訂(ding)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)例(li)
，製(zhi)定(ding)禁(jin)毒(du)條(tiao)例(li)、矛盾糾紛多元預防化解條例

，依法防範化解各類矛盾風險
，堅決守住安全穩定底線。

　　堅持正確有效依法監督
，認真行使重大事項決定權

　　省人大常委會按照圍繞中心、突出重點、注重實效的工作思路
，寓支持於監督之中，確保法律法規有效實施
，確保行政權、監察權
、審判權、檢察權依法正確行使。

　　更好助力經濟高質量發展。積極參與我省“十四五”發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)的(de)謀(mou)劃(hua)製(zhi)定(ding)，每(mei)年(nian)聽(ting)取(qu)審(shen)議(yi)上(shang)半(ban)年(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)報(bao)告(gao)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)。大(da)力(li)推(tui)進(jin)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)
，就(jiu)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)“兩條例”開展執法檢查、組織專題詢問。

　　著力推動打好三大攻堅戰。連續開展大氣
、水、土壤、固體廢物汙染防治和水土保持等法律法規執法檢查，連續28年組織“中原環保世紀行”活動。檢查扶貧開發條例和全力推進脫貧攻堅工作的決議實施情況，聽取審議農業供給側結構性改革、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等工作情況的報告。2022年，就安全生產法律法規開展執法檢查和專題詢問
，對發現的120餘項安全隱患問題列出清單
，壓實各方責任，督促整改落實。

　　用心用力保障和改善民生。聽取審議學前教育、義務教育“全麵改薄”、職業教育工作情況的報告。2021年nian
，麵mian對dui曆li史shi罕han見jian的de特te大da洪hong澇lao災zai害hai，第di一yi時shi間jian組zu織zhi開kai展zhan視shi察cha調tiao研yan
，聽ting取qu審shen議yi災zai後hou恢hui複fu重zhong建jian工gong作zuo進jin展zhan情qing況kuang的de報bao告gao，幫bang助zhu受shou災zai群qun眾zhong重zhong建jian美mei好hao家jia園yuan。聽ting取qu審shen議yi省sheng法fa院yuan和he省sheng檢jian察cha院yuan專zhuan項xiang工gong作zuo報bao告gao，努nu力li讓rang人ren民min群qun眾zhong在zai每mei一yi個ge司si法fa案an件jian中zhong感gan受shou到dao公gong平ping正zheng義yi。

　　推tui進jin財cai政zheng資zi金jin使shi用yong聚ju力li增zeng效xiao。每mei年nian聽ting取qu審shen議yi預yu算suan執zhi行xing情qing況kuang和he決jue算suan報bao告gao，審shen查zha批pi準zhun省sheng級ji預yu算suan調tiao整zheng方fang案an和he決jue算suan草cao案an，聽ting取qu審shen議yi審shen計ji工gong作zuo報bao告gao和he審shen計ji查zha出chu問wen題ti整zheng改gai情qing況kuang的de報bao告gao。2021年首次對省政府有關部門的審計整改情況進行滿意度測評


，五年來審計查出的8659個問題已完成整改8404個，完成率97%。

　　緊緊抓住我省經濟社會發展中的大事要事，認真行使重大事項決定權，作出關於促進黃河流域生態保護和高質量發展的決定。2022年
，指導全省17個設區的市就佩戴口罩、使用場所碼聯動作出決定，使之從道德準則上升為法律規則，為守護人民生命健康築起一道堅實屏障。

　　堅持民有所呼
、我有所應
，代表作用充分發揮

　　省sheng人ren大da常chang委wei會hui把ba充chong分fen發fa揮hui代dai表biao作zuo用yong作zuo為wei人ren大da工gong作zuo的de重zhong要yao基ji礎chu和he活huo力li源yuan泉quan，全quan力li支zhi持chi和he保bao障zhang代dai表biao依yi法fa履lv職zhi
，依yi靠kao代dai表biao把ba全quan省sheng人ren民min的de智zhi慧hui和he力li量liang緊jin緊jin凝ning聚ju在zai一yi起qi。

　　“兩個聯係”工作更加深入。五年來先後邀請代表600餘人次列席常委會會議
，500餘人次參加常委會立法調研、執法檢查等工作，組織全國和省人大代表3000餘人次進行集中視察和專題調研。設立省人大常委會代表之家暨代表聯絡總站
，建成9583個代表聯絡站和6416個網上聯絡站，基本形成了線下線上相互補充、18萬各級人大代表共同參與的聯動機製。

　　議案建議辦理更加有效。實行議案建議辦理代表評議工作機製
，建立承辦單位承諾事項解決台賬，對本屆以來辦理情況進行“回頭看”。五年來，代表所提的166件議案
、4359件建議全部辦理完畢。

　　daibiaofuwubaozhanggengjiayouhua。chutaiguanyujinyibujiaqianghegaijinshengrendadaibiaogongzuodejuticuoshi，zhidaogediduijicengshengrendadaibiaolvzhiqingkuangjinxingkaoping，jilidaibiaoyongshijixingdongquanshi“人民選我當代表、我當代表為人民”的使命擔當。五年來，麵對經濟發展
、民生保障
、社會治理等重大任務，麵對脫貧攻堅、疫情防控、特大洪澇災害等重大考驗，全省各級人大代表獻務實之策
、盡監督之責、做惠民之事
、聚團結之力，展現了對黨忠誠、為民負責的代表形象。

　　堅持“四個機關”定位要求，自身建設水平全麵提高

　　持續加強政治建設，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
、黨史學習教育
，深入推進“能力作風建設年”活動，舉辦專題講座
、機關大講堂，不斷提高政治能力和履職水平；持續推進全過程人民民主，充分發揮人民代表大會這一主要民主渠道作用，建成首批214個全過程人民民主基層示範點
，使最廣泛、最真實、最管用的民主優勢在基層充分彰顯；持chi續xu完wan善shan常chang委wei會hui運yun行xing機ji製zhi，強qiang化hua服fu務wu保bao障zhang能neng力li
，完wan善shan上shang下xia級ji人ren大da工gong作zuo聯lian動dong機ji製zhi，切qie實shi加jia強qiang人ren大da製zhi度du理li論lun研yan究jiu，每mei年nian形xing成cheng一yi批pi優you秀xiu理li論lun成cheng果guo，把ba“互聯網+”的理念融入人大工作
，積極推進全省各級人大信息化建設，實現了人大代表“雲端可見”
、人大履職“一鍵直通”。

　　省人大常委會突出政治引領，強化能力作風
，努力打造讓黨放心
、讓人民群眾滿意的政治機關

、國家權力機關、工作機關

、代表機關。