【每日一習話】完善農村留守兒童

、婦女


、老年人關愛服務體係

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習近平：完善城鄉居民基本養老保險製度和基本醫療保險、大病保險製度，完善最低生活保障製度
，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體係。

這段話出自2019年3月8日習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時發表的講話。

農村留守兒童、留守婦女、留守老年人這“三留守”群體一直是社會各界關注的焦點
，是我國工業化
、城鎮化、市場化和經濟社會發展過程中的階段性問題，也是現階段我國城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。近些年，隨著農村勞動力向城市流動加快，農村留守兒童

、婦女和老人數量龐大，他們在接受義務教育、發展生產、致富創業
、自我保護等方麵能力還比較弱
，農村留守群體的社會保障需求越來越高。

黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)
，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)
，把(ba)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)擺(bai)在(zai)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)
，各(ge)地(di)堅(jian)持(chi)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)
、精準施策，在加強農村留守群體社會保障、社會救助
、情(qing)感(gan)關(guan)愛(ai)等(deng)方(fang)麵(mian)做(zuo)了(le)大(da)量(liang)工(gong)作(zuo)。十(shi)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)的(de)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)

，民(min)政(zheng)部(bu)將(jiang)事(shi)實(shi)無(wu)人(ren)撫(fu)養(yang)兒(er)童(tong)納(na)入(ru)政(zheng)府(fu)保(bao)障(zhang)範(fan)圍(wei)
，建(jian)立(li)了(le)農(nong)村(cun)留(liu)守(shou)老(lao)年(nian)人(ren)、婦女
、兒童關愛服務製度，構建起未成年人保護工作體係，留守兒童救助保護機製有效運行。截至目前
，全國共配備5.5萬名兒童督導員
、66.7萬名兒童主任
，他們常態化為當地兒童提供關愛服務；在完善老年人福利方麵，老年人高齡津貼、經濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼製度等實現了省級全覆蓋。同時
，強化困難老年人兜底保障
，已有1420萬老年人納入城鄉低保，371.7萬老年人納入特困供養，實現了應保盡保、應養盡養。

今jin天tian
，我wo們men正zheng在zai向xiang第di二er個ge百bai年nian奮fen鬥dou目mu標biao邁mai進jin。新xin征zheng程cheng中zhong，我wo們men要yao把ba以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang落luo到dao實shi處chu
，不bu斷duan完wan善shan城cheng鄉xiang居ju民min基ji本ben養yang老lao保bao險xian製zhi度du和he基ji本ben醫yi療liao保bao險xian
、dabingbaoxianzhidu，wanshanzuidishenghuobaozhangzhidu，wanshannongcunliushouquntideshehuibaozhangtixi。yifangmian，yaojiadatouru
，quebaonongcunliushouquntidejibenshenghuodedaozhaoliao，gonggongfuwudedaobaozhang
；另一方麵
，要強化基層治理
，發揮好每個基層黨支部
、村委會、衛生室和家庭的作用


，通過建立健全鄉村文化中心、健康中心
、幸福食堂等
，增強農村留守群體的獲得感
、安全感、歸屬感。此外，還要引入社會力量和社會資本，為農村留守人員提供親情陪伴、生活照料
、精神慰藉
、法律援助等服務
；通過舉辦各種培訓班、文化下鄉

、社會公益活動等，拓寬農村留守群體的人際交往渠道，讓每一位留守兒童、婦女和老人都真正能感受到“大家庭式”的關愛。

本期特約專家：馮丹萌 農業農村部農村經濟研究中心