2月24日，河南省衛生健康委召開2023年全省衛生健康工作會，要求全省衛生健康係統把牢工作指引，在中國式現代化建設河南實踐中推進健康河南建設。
□李曉敏 鄭良子
2023nianshiquanmianguancheluoshidangdeershidajingshendekaijuzhinian，shiluoshishengdishiyicidangdaihuibushudegongjianzhinian。quanshengweishengjiankangxitongjiangshenruguanchedangdeershidajingshen，maoding“兩個確保”，緊扣“十大戰略”，聚焦實施“十大專項”，奮力實現“六個突破”（在健康河南行動、公共衛生治理、深化改革攻堅、基層發展能力、中醫藥強省建設、能力作風建設六個方麵實現新突破），為全麵建設現代化河南開好局起好步提供健康保障。
萬眾一心、克難攻堅
疫情防控取得重大決定性勝利
2022年，在省委、省政府堅強領導下，省衛生健康委貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”dezhongdayaoqiu，jijichengdanshengyiqingfangkongzhihuibubangongshizhize，zhudongdandangyiqingfangkongzhuze，weishixianyiqingfangkongpingwenzhuanduanhequdezhongdajuedingxingshenglidiandinglejianshijichu。
重塑重建指揮體係。省主要領導親自擔任省疫情防控指揮部指揮長，召開24次專題會議安排部署疫情防控工作。省市縣各級指揮部堅持日研判、日會商、日調度、日通報、日提醒、日發布製度，確保指揮體係始終處在激活狀態。
構築全方位防控網絡。紮緊“四個口袋”，建立“四保”白名單企業（項目）製度，建成全省一體化防控管理平台，我省“積極探索高效統籌疫情防控和經濟社會發展有效路徑”作為國務院第九次大督查典型經驗做法受到表彰。
實行“常態化核酸檢測+場所碼全覆蓋”，迅速撲滅疫情燃點；全省鄉鎮及以上醫療機構全部設置發熱門診或診室，二級以上醫院開放所有病區，加大藥品生產供應，平穩實現過渡轉段……抗疫鬥爭三年來，我省衛生健康係統深入落實黨中央決策部署和省委、省政府調度安排，聞令而動、衝鋒在前，交出一份寫滿忠誠和實幹的成績單。
統籌兼顧、全麵發力
健康河南建設取得明顯成效
2022年，全省衛生健康係統錨定“兩個確保”，緊扣“十大戰略”，各項工作取得新成效，為全省經濟社會發展提供了有力健康保障。
出台《河南省突發公共衛生事件應急辦法》等，慢阻肺、腦卒中和癌症防治工作全國領先，食品安全相關工作在全國績效評價中排名第四；
先後有10家醫院獲批國家區域醫療中心，數量居全國首位，鄭州大學一附院、河南中醫藥大學一附院被確定為“輸出醫院”，53所縣（市）人民醫院升為三級綜合醫院；
新增328所鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到服務能力基本標準，243所達到推薦標準，333所達到社區醫院標準；
全省共組建179個醫共體，襄城縣入選“首屆全國縣域醫共體建設優秀創新成果展”，我省患者縣域就診率達到90%，省域外轉率下降到5%；
醫療衛生單位35項科技成果獲得2022年度省科學技術獎，其中6項成果獲得河南省科技進步獎一等獎；
居民健康素養達到29.37%。“健康中原行·大醫獻愛心”行動被中宣部表彰為“三下鄉”活動示範項目；
《河南省中醫藥條例》正式施行，12個國家區域中醫（專科）診療中心建設紮實推進，中醫肺病、兒科、骨傷專科排名進入全國前列。擁有國醫大師4名，全國名中醫7名，中醫藥首席科學家1名，岐黃學者6名，中原名醫7名；
老年醫療機構實現縣（市）全覆蓋，新增托位6萬多個，“兩癌”“兩篩”民生實事超額完成年度目標任務……
公共衛生體係持續完善、醫療服務能力持續提升、基層服務陣地更加穩固、深化醫改走深走實、科技創新力度加大、健康河南行動成效初顯、中醫藥傳承創新步伐加快、“一老一小”和婦幼健康服務能力不斷增強……我省衛生健康係統醫心向黨、踔厲奮進，全力為現代化河南築牢健康之基。
鎖定中心、砥礪奮進
開局之年展現嶄新氣象
2023年，我省衛生健康領域將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，緊扣“十大戰略”，重點實施“十大專項”，奮力實現“六個突破”，引領健康河南趁勢而上，實現高質量發展。
一是堅持創新驅動，實施醫學科技創新和人才培養專項。以重塑省醫學科學院、增設省預防醫學科學院為牽引，培育一流創新平台，引育一流創新人才，創新一流科研機製，打造一流創新生態。支持腎髒病、腦血管病專業爭創國家級研究中心和重點實驗室，統籌省重點實驗室、省臨床醫學研究中心建設，遴選20個省醫學重點實驗室。全力支持醫療衛生領域頂尖人才實現突破，培育一大批中原名醫、領軍人才、學科帶頭人和醫療技術骨幹。持續實施基層衛生人才工程，選拔100名基層衛生學科帶頭人，招收規範化培訓住院醫師2800名，培養全科醫生4000名，每萬人口全科醫生數達到3.42人。
二是加速優勢再造，實施醫療服務能力提升專項和中醫藥傳承創新“六高”並進專項。推動優質醫療資源擴容下沉。加快建設10家已獲批的國家區域醫療中心，爭創國家醫學中心，爭取第五批國家區域醫療中心項目落地，推進省醫學中心、省區域醫療中心建設。開展新一輪三級醫院評審評價。加強內涵建設，遴選10個國家臨床重點專科，評選200個省級臨床重點專科、200個縣級特色專科。繼續推進“百縣工程”，加快建設腫瘤防治、微創介入、麻醉疼痛診療、重症監護、靜脈血栓栓塞症五大臨床服務中心，年底前每個縣至少建成2個中心。提高急診急救水平。提高“120”急救指揮中心及急救站建設標準，打通全省“120”信息交互平台，推進胸痛、卒中、創傷、孕產婦、新生兒救治“五大中心”jianshe。gaijinjixiaokaohe。chengliquanshenggongliyiyuanjixiaokaohezhuanjiazhidaozu，qianghuagongzuozhidaoyuducuzhenggai，zaiquanguosanjigongliyiyuanjixiaokaohezhongpaimingmingxiantisheng。
通過“六高”bingjinjucuotuidongzhongyiyaoqiangshengjianshe。zuohaogaocengcidegongzuomouhua。choubeizhaokaizhongyiyaoqiangshengjianshedahui，mingquezhongyiyaoqiangshengdejianshemubiaohekaohezhibiaotixi，wanshanzhengcetixi，tuidongzhongyiyaoshiyechanyexietongfazhan。jianshegaoshuipingdezhuanketixi。qidongshengzhizhongyiyiyuanxinyilun40個專科遴選和建設。建設10個國家級和一批省級高水平重點學科。挖掘整理100個ge中zhong醫yi學xue術shu流liu派pai。推tui進jin鄉xiang鎮zhen衛wei生sheng院yuan中zhong醫yi館guan提ti標biao升sheng級ji，確que保bao每mei個ge中zhong醫yi館guan至zhi少shao有you一yi名ming中zhong醫yi醫yi生sheng，每mei個ge村cun衛wei生sheng室shi都dou能neng提ti供gong中zhong醫yi藥yao服fu務wu。培pei養yang高gao質zhi量liang的de人ren才cai隊dui伍wu。實shi施shi好hao“岐黃工程”“仲景工程”。推動建設仲景實驗室（仲景研究院），加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)級(ji)中(zhong)醫(yi)藥(yao)傳(chuan)承(cheng)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)和(he)中(zhong)醫(yi)臨(lin)床(chuang)研(yan)究(jiu)基(ji)地(di)內(nei)涵(han)建(jian)設(she)，帶(dai)動(dong)省(sheng)級(ji)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)和(he)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)提(ti)高(gao)科(ke)研(yan)水(shui)平(ping)。提(ti)供(gong)高(gao)品(pin)質(zhi)的(de)文(wen)化(hua)服(fu)務(wu)。支(zhi)持(chi)依(yi)托(tuo)南(nan)陽(yang)醫(yi)聖(sheng)祠(ci)建(jian)好(hao)張(zhang)仲(zhong)景(jing)博(bo)物(wu)院(yuan)，建(jian)成(cheng)15家以上省級中醫藥文化宣教基地。推動中醫藥健康文化進機關、進校園，並走出國門。完善高效能的管理機製，推動中醫事業和中藥產業共同發展，助推“藥業振興”。
三是圍繞鄉村振興，實施基層衛生補短板專項和健康河南行動、愛國衛生運動創新專項。推動落實基層醫療衛生政策。推動落實基層醫療衛生機構“公益一類財政保障”“兩個允許”及職稱晉升激勵政策，落實鄉村醫生“鄉聘村用”，按不低於每年4500元yuan標biao準zhun落luo實shi村cun衛wei生sheng室shi基ji本ben運yun行xing經jing費fei補bu助zhu。提ti升sheng基ji層ceng醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu能neng力li。啟qi動dong實shi施shi基ji層ceng醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu體ti係xi建jian設she三san年nian行xing動dong計ji劃hua，新xin創chuang推tui薦jian標biao準zhun機ji構gou100所、社區醫院100所。做實家庭醫生簽約服務。繼續推進醫防融合型慢病健康管理試點，完善基層全科醫生服務模式。鞏固拓展健康扶貧成果，防止因病返貧。
推進健康河南15個專項行動。強化典型引路，強化考核評估。開展健康教育係列活動。深化“兩建三融四行動”，以“豫·健康”健康科普網為主，打造新媒體“一鍵發布”，推出“名醫大講堂”係列欄目；開展“健康中原行·大醫獻愛心”等品牌行動，居民健康素養水平達30%以上。創新開展愛國衛生運動。打造1—3個健康城市樣板和100個健康鄉村示範點，國家衛生縣創建比例達到60%。
四(si)是(shi)以(yi)改(gai)革(ge)促(cu)發(fa)展(zhan)，實(shi)施(shi)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)專(zhuan)項(xiang)和(he)深(shen)化(hua)醫(yi)改(gai)提(ti)質(zhi)提(ti)速(su)專(zhuan)項(xiang)。完(wan)善(shan)重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)綜(zong)合(he)防(fang)治(zhi)體(ti)係(xi)。織(zhi)密(mi)重(zhong)大(da)傳(chuan)染(ran)病(bing)監(jian)測(ce)網(wang)，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)新(xin)冠(guan)病(bing)毒(du)變(bian)異(yi)、人群免疫力監測，做到早預防、早發現、早報告、早治療。全麵落實結核、艾滋病、性病和丙肝等重大傳染病防治行動，推廣慢病“防、治、管、康”全病程防控模式，開展腦卒中、心血管病、慢阻肺高危人群篩查與幹預，提升高血壓、tangniaobingguifanhuanengli，jixukaizhanzhongdianaizhengshaizhahezaozhenzaozhi。tishengtufagonggongweishengshijianyingjichuzhinengli。yituoshengyitihuayiqingfangkongguanlipingtai，jijituijinshengtufagonggongweishengshijianyingjizhihuizhongxinjianshe，tuidongzhengzhoudaxueyifuyuanguojiajinjiyixuejiuyuanjidijianshe。tuijinjibingyufangkongzhitixigaige。chuangxinyifangxietongliandong、xinxigongxiangjizhi，datongyifangronghetongdao。jiaqiangzhiyejiankangheshipinanquan。shenhuazhiyebingweihaizhuanxiangzhili，quanlituijinjiankangqiyejianshe，jianchengjiankangqiyebiaogandanwei100家。持續深化食品安全風險監測和評估，做好合理膳食及營養工作。
以緩解群眾看病難看病貴為目標，深入推進“三醫聯動”改革。深化緊密型縣域醫共體改革。以人財物等統一管理、醫(yi)保(bao)基(ji)金(jin)總(zong)額(e)付(fu)費(fei)為(wei)抓(zhua)手(shou)，高(gao)質(zhi)量(liang)推(tui)進(jin)緊(jin)密(mi)型(xing)縣(xian)域(yu)醫(yi)共(gong)體(ti)建(jian)設(she)。持(chi)續(xu)促(cu)進(jin)分(fen)級(ji)診(zhen)療(liao)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)縣(xian)域(yu)內(nei)患(huan)者(zhe)就(jiu)診(zhen)率(lv)。推(tui)進(jin)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)價(jia)格(ge)、yibaozhifufangshiherenshixinchougaige，baochigongliyiyuangongyixingfazhanfangxiang。tuijinjinmixingchengshiyiliaojituanjiansheshidian，zhidaozhoukoushichuangxinshishiguojiagongliyiyuangaigeyugaozhiliangfazhanshifanxiangmu。kaizhanjiatingbingchuangshidiangongzuo。wanshanyibaozhifufangshi，guliyiliaojigoukaizhanjujiayiliaofuwudengbianminfuwu。jianquanyaopingongyingbaozhangzhidu。jiaqiangjibenyaowuzhidubuzhuzijinjianguan，wanshanduanqueyaopinjiancewangluo，tishengyaopingongyingbaozhangnengli。
五是采取換道領跑，實施“一老一小”和he婦fu女nv健jian康kang服fu務wu專zhuan項xiang。抓zhua好hao老lao年nian人ren群qun健jian康kang服fu務wu。推tui進jin二er級ji及ji以yi上shang公gong立li綜zong合he性xing醫yi院yuan設she置zhi老lao年nian醫yi學xue科ke，加jia強qiang醫yi養yang結jie合he項xiang目mu建jian設she，開kai展zhan全quan國guo醫yi養yang結jie合he示shi範fan創chuang建jian活huo動dong。提ti升sheng托tuo育yu服fu務wu能neng力li。建jian設she省sheng級ji托tuo育yu綜zong合he服fu務wu中zhong心xin，支zhi持chi每mei個ge省sheng轄xia市shi建jian設she1所托育服務中心。以普惠製幼兒園辦托班和用人單位辦托育為重點，增加托位7萬個，達到30萬個。強化婦幼健康服務管理。完成“兩癌”“兩篩”民生實事，開展婦幼保健機構中醫藥科室標準化建設，促進婦幼保健和中醫藥深度融合。開展生育友好先進縣（區）創建。
六是推動數字化轉型，實施全民健康數字治理專項。完善全民健康信息平台功能標準。初步建成貫通省、市、縣、鄉、村五級醫療衛生機構的信息服務網絡。加快推進互聯網醫療。完善“河南健康”便民服務平台，推進電子病曆、智慧服務、智慧管理“三位一體”智慧醫院建設。開展數字影像建設試點，推進影像檢查共享、查詢、調閱。落實網絡安全責任製，提高安全防護能力。
七是推進製度型開放，提升衛生健康行業治理水平。深化“放管服效”改革。加快實現同一許可事項同標準、無差別辦理，推進電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料的應用普及和互通互認，推動政務服務事項“免證可辦”“跨省通辦”，優化“出生一件事”“醫養結合”等事項辦理流程，讓群眾辦事“最多跑一次”。完善綜合監管製度。持續開展藍盾護航行動，打擊非法醫療美容，推動衛生監督執法數字化、智能化，提升衛生監督機構監督執法能效。實施防風險保安全專項。推進法治、清廉、平安醫院建設。建立法治醫院監督員製度。選樹“清廉醫院創建行動”示範單位，推介“最美醫生”“最美護士”“最美鄉村醫生”等先進典型，培育行業新風正氣。完善醫療事故預防處置長效機製，完善警醫聯動，嚴厲打擊“醫鬧”、傷(shang)醫(yi)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。深(shen)入(ru)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)領(ling)域(yu)各(ge)類(lei)風(feng)險(xian)點(dian)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)製(zhi)，多(duo)元(yuan)化(hua)解(jie)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)，開(kai)展(zhan)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)重(zhong)特(te)大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)。
編輯:陳夢伊
