第十四屆全國人民代表大會第一次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重托出席盛會,認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。
初春的北京,生機盎然、萬象更新。人民大會堂大禮堂氣氛莊重熱烈,主席台帷幕正中的國徽在鮮豔的紅旗映襯下熠熠生輝。
大會主席團常務主席、執行主席趙樂際主持大會。大會主席團常務主席、執行主席李幹傑、李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華在主席台執行主席席就座。
習近平、李克強、栗戰書、汪洋、李強、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席台就座。
十四屆全國人大一次會議應出席代表2977人。5日上午的會議,出席2948人,缺席29人,出席人數符合法定人數。
上午9時,趙樂際宣布:中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕。全體起立,在軍樂隊的伴奏下高唱國歌。
根據會議議程,國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分2個部分:一、過去一年和五年工作回顧;二、對今年政府工作的建議。
李克強在報告中指出,2022年nian是shi黨dang和he國guo家jia曆li史shi上shang極ji為wei重zhong要yao的de一yi年nian。黨dang的de二er十shi大da勝sheng利li召zhao開kai,描miao繪hui了le全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de宏hong偉wei藍lan圖tu。麵mian對dui風feng高gao浪lang急ji的de國guo際ji環huan境jing和he艱jian巨ju繁fan重zhong的de國guo內nei改gai革ge發fa展zhan穩wen定ding任ren務wu,以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang團tuan結jie帶dai領ling全quan國guo各ge族zu人ren民min迎ying難nan而er上shang,全quan麵mian落luo實shi疫yi情qing要yao防fang住zhu、經濟要穩住、發展要安全的要求,加大宏觀調控力度,實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定,我國發展取得來之極為不易的新成就。
李克強在報告中指出,過去五年極不尋常、極不平凡。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,我們經受了世界變局加快演變、新冠疫情衝擊、guoneijingjixiaxingdengduozhongkaoyan,ruqidayingtuopingongjianzhan,ruqiquanmianjianchengxiaokangshehui,shixiandiyigebainianfendoumubiao,kaiqixiangdiergebainianfendoumubiaojinjunxinzhengcheng。
李克強在報告中指出,五年來,我們深入貫徹以習近平同誌為核心的黨中央決策部署,創新宏觀調控,保持經濟運行在合理區間;如期打贏脫貧攻堅戰,鞏固拓展脫貧攻堅成果;聚焦重點領域和關鍵環節深化改革,更大激發市場活力和社會創造力;深入實施創新驅動發展戰略,推動產業結構優化升級;擴大國內有效需求,推進區域協調發展和新型城鎮化;保障國家糧食安全,大力實施鄉村振興戰略;堅定擴大對外開放,深化互利共贏的國際經貿合作;加強生態環境保護,促進綠色低碳發展;切實保障和改善民生,加快社會事業發展;推進政府依法履職和治理創新,保持社會大局穩定。
likeqiangzaibaogaozhongzhichu,zhexienianwoguofazhanqudedechengjiu,shiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjianqianglingdaodejieguo,shixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangkexuezhiyindejieguo,shiquandangquanjunquanguogezurenmintuanjiefendoudejieguo。
likeqiangzaibaogaozhongzhichu,womenyeqingxingrenshidao,woguoshiyigefazhanzhongdaguo,rengchuyushehuizhuyichujijieduan,fazhanbupinghengbuchongfenwentirengrantuchu。yaozhimianwentitiaozhan,jinxinjieligaijinzhengfugongzuo,bufurenminzhongtuo。
李克強在報告中指出,今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年。發展主要預期目標是:國內生產總值增長5%左右;城鎮新增就業1200萬人左右,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;進出口促穩提質,國際收支基本平衡;糧食產量保持在1.3萬億斤以上;單位國內生產總值能耗和主要汙染物排放量繼續下降,重點控製化石能源消費,生態環境質量穩定改善。
在對今年政府工作的建議中,李克強提出了幾項重點:一是著力擴大國內需求;二是加快建設現代化產業體係;三是切實落實“兩個毫不動搖”;四是更大力度吸引和利用外資;五是有效防範化解重大經濟金融風險;六是穩定糧食生產和推進鄉村振興;七是推動發展方式綠色轉型;八是保障基本民生和發展社會事業。
報告中,李克強還就民族、宗教和僑務工作,國防和軍隊建設,香港、澳門發展和兩岸關係,以及我國外交政策作了闡述。
李克強的報告贏得熱烈的掌聲。
根據會議議程,大會審查國務院關於2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2023年國民經濟和社會發展計劃草案、國務院關於2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告及2023年中央和地方預算草案。
受十三屆全國人大常委會委托,十三屆全國人大常委會副委員長王晨作關於立法法修正草案的說明。
關(guan)於(yu)立(li)法(fa)法(fa)修(xiu)正(zheng)草(cao)案(an)的(de)說(shuo)明(ming)指(zhi)出(chu),立(li)法(fa)是(shi)國(guo)家(jia)的(de)重(zhong)要(yao)政(zheng)治(zhi)活(huo)動(dong),是(shi)把(ba)黨(dang)的(de)主(zhu)張(zhang)和(he)人(ren)民(min)的(de)意(yi)誌(zhi)通(tong)過(guo)法(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)轉(zhuan)化(hua)為(wei)國(guo)家(jia)意(yi)誌(zhi)的(de)過(guo)程(cheng),關(guan)係(xi)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)。立(li)法(fa)法(fa)是(shi)規(gui)範(fan)國(guo)家(jia)立(li)法(fa)製(zhi)度(du)和(he)立(li)法(fa)活(huo)動(dong)、維(wei)護(hu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)統(tong)一(yi)的(de)基(ji)本(ben)法(fa)律(lv)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai),以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)從(cong)堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)全(quan)局(ju)和(he)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du),對(dui)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)作(zuo)出(chu)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)部(bu)署(shu),推(tui)進(jin)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)工(gong)作(zuo),取(qu)得(de)曆(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就(jiu)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)深(shen)刻(ke)闡(chan)述(shu)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)問(wen)題(ti),習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)思(si)想(xiang)為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)、加強和改進立法工作提供了根本遵循。
說明指出,修改立法法是新時代加強黨對立法工作的全麵領導,通過法治保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹執行的必然要求;是新時代堅持和發展全過程人民民主,通過法治保障人民當家作主的客觀要求;是新時代推進全麵依法治國、依憲治國,建設社會主義法治國家的重要舉措;是(shi)總(zong)結(jie)新(xin)時(shi)代(dai)正(zheng)確(que)處(chu)理(li)改(gai)革(ge)和(he)法(fa)治(zhi)關(guan)係(xi)的(de)實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan),更(geng)好(hao)堅(jian)持(chi)在(zai)法(fa)治(zhi)下(xia)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)和(he)在(zai)改(gai)革(ge)中(zhong)完(wan)善(shan)法(fa)治(zhi)相(xiang)統(tong)一(yi)的(de)現(xian)實(shi)需(xu)要(yao)。立(li)法(fa)法(fa)修(xiu)正(zheng)草(cao)案(an)共(gong)37條。一是完善立法的指導思想和原則;二是明確合憲性審查相關要求;三是完善立法決策與改革決策相銜接、相統一的製度機製;四是完善全國人大及其常委會的立法權限、立法程序和工作機製;五是適應監察體製改革需要補充相關內容;六是完善地方性法規、規章的權限和程序;七是完善備案審查製度。
會(hui)議(yi)經(jing)過(guo)表(biao)決(jue),通(tong)過(guo)了(le)十(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)關(guan)於(yu)設(she)立(li)十(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)決(jue)定(ding),通(tong)過(guo)了(le)十(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)關(guan)於(yu)十(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)、副主任委員、委員人選的表決辦法,通過了十四屆全國人大憲法和法律委員會主任委員、副主任委員、委員名單,通過了十四屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單。
在主席台就座的還有:馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉鶴、劉國中、許其亮、孫春蘭、李書磊、楊曉渡、何衛東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、胡春華、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、白瑪赤林、魏鳳和、王勇、趙克誌、周強、張軍、劉奇葆、帕巴拉·格列朗傑、萬鋼、何厚鏵、盧展工、馬飆、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、蘇輝、辜勝阻、劉新成、邵鴻、高雲龍,以及中央軍委委員李尚福、劉振立、苗華、張升民等。
香港特別行政區行政長官李家超、澳門特別行政區行政長官賀一誠列席會議並在主席台就座。
十三屆全國人大常委會委員列席大會。出席全國政協十四屆一次會議的政協委員列席大會。
中央和國家機關有關部門、解放軍有關單位和武警部隊、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會。外國駐華使節旁聽了大會。