編者按：2023年全國兩會期間，習近平總書記分別參加了十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議，看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員並參加聯組會，出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，與代表們委員們共商國是。習近平總書記作出了“牢牢把握高質量發展這個首要任務”“正確引導民營經濟健康發展高質量發展”“努力開創一體化國家戰略體係和能力建設新局麵”等重要指示。為深入學習習近平總書記重要講話精神，大象新聞“映象網智庫河南”推出《學習心得·大家談》專欄，邀請中央、省直等理論大家、業界名家，對總書記重要講話進行闡釋解讀，與廣大網友一起暢談學習體會，分享學習心得，同唱奮進凱歌。今天推出第八期——《提振民營經濟發展信心 譜寫高質量發展新篇章》。
3月6日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員並參加聯組會聽取意見和建議時強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、gaozhiliangfazhan。xijinpingzongshujidezhongyaozhishi，duiyuwomenbujuqianjinhangchengshangderenhefenglang，bawodashihuijugongshi，jiandingxinxingenghaofazhanminyingjingji，buduanpuxiegaozhiliangfazhanxinpianzhangjuyouzhongyaozhidaoyiyi。
始終把民營企業和民營企業家當作自己人
民營經濟是我國經濟製度的內在要素。習近平總書記指出，民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興中國夢的重要力量。在中國改革開放40多年曆程中，民營企業蓬勃發展，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的經營主體數量。新時代十年間，民營企業數量翻了兩番多，2022年增長至4700多萬戶。如今，在國家級專精特新“小巨人”企業中，民營企業占比超過80%；民營上市公司數量突破3000家。可以說，我國民營經濟已經成為穩定增長、保障民生、促進創新、tuidonggaozhiliangfazhandeshenglijun。danyouyusannianyiqingyingxiangdiejiawaibuhuanjingdongdang，woguojingjihuifudejichushangbulaogu，jiazhishehuishangcunzaiyixiezhiyiwoguojibenjingjizhidu、否(fou)定(ding)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)地(di)位(wei)作(zuo)用(yong)的(de)雜(za)音(yin)幹(gan)擾(rao)，部(bu)分(fen)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)信(xin)心(xin)不(bu)足(zu)，對(dui)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)缺(que)少(shao)穩(wen)定(ding)預(yu)期(qi)。如(ru)何(he)大(da)力(li)提(ti)振(zhen)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)信(xin)心(xin)？方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)是(shi)關(guan)鍵(jian)。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)、高質量發展，是黨中央的一貫方針。黨的二十大明確提出，“促進民營經濟發展壯大”“支持中小微企業發展”。之zhi後hou召zhao開kai的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi強qiang調tiao，要yao從cong製zhi度du和he法fa律lv上shang把ba對dui國guo企qi民min企qi平ping等deng對dui待dai的de要yao求qiu落luo下xia來lai，從cong政zheng策ce和he輿yu論lun上shang鼓gu勵li支zhi持chi民min營ying經jing濟ji和he民min營ying企qi業ye發fa展zhan壯zhuang大da。今jin年nian兩liang會hui習xi近jin平ping總zong書shu記ji再zai次ci重zhong申shen，黨dang中zhong央yang始shi終zhong堅jian持chi“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”。黨dang中zhong央yang持chi續xu釋shi放fang堅jian定ding支zhi持chi民min營ying經jing濟ji的de鮮xian明ming態tai度du，讓rang廣guang大da民min營ying企qi業ye家jia吃chi下xia了le定ding心xin丸wan，為wei我wo國guo民min營ying經jing濟ji實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan注zhu入ru強qiang大da信xin心xin和he動dong力li。
優化民營企業發展環境
好環境成就好企業，增信心重在優環境。新時代以來，在“放管服”改gai革ge推tui動dong下xia，我wo國guo營ying商shang環huan境jing持chi續xu優you化hua，有you力li助zhu推tui了le市shi場chang主zhu體ti規gui範fan經jing營ying和he經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan。全quan國guo工gong商shang聯lian調tiao查zha結jie果guo顯xian示shi，民min營ying企qi業ye對dui營ying商shang環huan境jing改gai善shan的de滿man意yi度du持chi續xu增zeng強qiang。2019年至2022年，評價總得分實現不同幅度的逐年環比提升；要素、政務、市場、法治、創新“五大環境”得分均明顯上升。其中，法治環境得分，2020年以來連續3年穩居五大環境之首；政務環境得分，2021年以來連續2年排名第2。近年來，河南紮實推進“放管服效”改革，以審批最少、流程最優、體製最順、機製最活、效率最高、服務最好為目標要求，在打造市場化、法治化、國際化營商環境上持續發力。2022年，全省市場主體突破1000萬戶、躍居全國第4位，其中小微企業和個體工商戶占到近70%。youhuaminyingqiyefazhanhuanjingzhiyoujinxingshi，meiyouwanchengshi。xijinpingzongshujiqiangtiao，yaopochuzhiyueminyingqiyegongpingcanyushichangjingzhengdezhiduzhangai，yifaweihuminyingqiyechanquanheqiyejiaquanyi，congzhiduhefalvshangbaduiguoqiminqipingdengduidaideyaoqiuluoxialai，gulihezhichiminyingjingjiheminyingqiyefazhanzhuangda，tizhenshichangyuqihexinxin。womenyaochongfenjieheqiyeduirongzizhichi、科技人才服務、減稅降費、優化辦事流程、產業支持政策更加精準、市場準入門檻進一步降低、維權統一服務平台更加健全完善、涉企案件辦理效率進一步提高、高端人才引進、科技金融支持等方麵的更多期待，堅持標準引領、數字賦能，一體推進創新環境、企業服務環境、監管環境、信用環境、開放環境、法治環境、政務環境等改革，加強平台、隊伍和機製建設，持續打造高水平一流營商環境，讓一流的營商環境成為現代化河南建設的新標識。
發揮民營企業穩就業、促增收中的作用
民營企業是推動經濟發展的重要力量，是穩就業、促增收的重要支撐。全國工商聯《中國民營企業社會責任報告（2022）》指出，2021年，我國民營企業主動融入新發展格局，以共同富裕為企業社會責任價值目標，在穩定增長、增加就業、貢獻稅收、創業創新、鄉村振興、生態文明建設、公益慈善等方麵努力作為，對我國經濟社會可持續發展發揮的作用日趨顯著。有數據顯示，近年來，民營企業提供了80%的城鎮就業崗位，吸納了70%以上的農村轉移勞動力，新增就業90%在民營企業。尤其在三年疫情期間，廣大民營企業克服種種困難，努力複工複產，采取有力措施穩崗擴崗，為穩就業、保就業、保基本民生做出了重要貢獻。河南是民營企業最早的發源地之一，民營經濟發展迅速。截至2022年11月底，河南市場主體達1024.5萬戶，較2021年年底增長19.8%。其中，個體工商戶占到河南市場主體總量的71.8%，帶動近3000萬人就業。當前，我國經濟運行仍然存在不少困難和問題，下行壓力依然存在，就業形勢依然嚴峻。我們應將提振民營經濟作為穩就業、促增收的關鍵，通過完善惠企政策、強化對企服務、支持人才培養、發揮三方作用等更有效的措施，支持中小微企業和個體工商戶發展，支持平台企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手，開財富之源，穩民生之本。
為民營企業和民營企業家排憂解難
當前，國際國內環境發生深刻複雜變化，民營企業既麵臨廣闊發展前景和機遇，也麵臨一定困難和困惑。如：融資難融資貴，企業抗風險能力較差，在金融市場中相對弱勢；準入難缺底氣，企業在重大科技創新任務上仍處在“看得見、進不去”的階段；中小企業自身效率低下；部分民營企業心態不穩；等deng等deng。習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao，要yao把ba構gou建jian親qin清qing政zheng商shang關guan係xi落luo到dao實shi處chu，為wei民min營ying企qi業ye和he民min營ying企qi業ye家jia排pai憂you解jie難nan，讓rang他ta們men放fang開kai手shou腳jiao，輕qing裝zhuang上shang陣zhen，專zhuan心xin致zhi誌zhi搞gao發fa展zhan。構gou建jian親qin清qing政zheng商shang關guan係xi是shi營ying造zao良liang好hao政zheng治zhi生sheng態tai、優化營商環境、cujinfeigongyouzhijingjijiankangfazhanhefeigongyouzhijingjirenshijiankangchengchangdezhongyaobaozhang。bagoujianqinqingzhengshangguanxiluodaoshichu，henzhongyaodejiushichongfenfahuigejigongshanglianlianjie“政”和“商”的優勢，積極搭建政企溝通協商平台，切實推動黨委政府與民營企業的深度溝通和有效協商，形成共謀發展、共促創新的合力。為民營企業和民營企業家排憂解難，不能搞一刀切，要根據民營企業所想、所急分類指導，精準施策，切實解決束縛民營經濟發展的痛點、堵點、難點，當好民營經濟和民營企業家的堅強後盾，夯實民營經濟發展的底氣，增強民營經濟發展的動力，讓廣大民營企業放心投資、專心創業、安心發展，不斷開創高質量發展新局麵。
加強民營企業和民營企業家思想政治引領
當前，世界進入新的動蕩變革期，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。做好當前經濟工作，必須把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，正確引導民營經濟健康發展、高質量發展。習近平總書記強調，要加強思想政治引領，引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央關於“兩個毫不動搖”、“兩個健康”defangzhenzhengce，xiaochugulv，fangxiabaofu，dadanfazhan。zhongguoshixiandaihuashiquantirenmingongtongfuyudexiandaihua。wulunshiguoyouqiyehaishiminyingqiye，doushicujingongtongfuyudezhongyaoliliang，doubixudanfucujingongtongfuyudeshehuizeren。womenyaojinyibujiaqiangminyingqiyesixiangzhengzhigongzuo，jiangqitongshengchanjingyingguanli、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設等工作結合起來，引導民營企業和民營企業家增強家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發展思想，增強先富帶後富、促進共同富裕的責任感和使命感；引導民營企業在企業內部積極構建和諧勞動關係，推動構建全體員工利益共同體，讓企業發展成果更公平惠及全體員工；引導民營企業和民營企業家築牢依法合規經營底線，弘揚優秀企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範；引導民營企業和民營企業家繼承和弘揚中華民族傳統美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業，做到富而有責、富而有義、富而有愛。
作者：包世琦 河南省社會科學院馬克思主義研究所負責人、副研究員 河南省中國特色社會主義理論體係中心特邀研究員
監 製：劉克軍 邢軍
策 劃：宋濤
統 籌：孫川 閆瑩
執 行：崔二強 趙劍 羅亞靜