新華社北京4月18日電 近日，中共中央印發了《中央黨內法規製定工作規劃綱要(2023－2027年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
通知指出，《規劃綱要》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，對今後5年中央黨內法規製定工作進行頂層設計，是新起點上引領黨內法規製度建設的重要文件。《規劃綱要》的製定實施，對於深入推進依規治黨、tuidongdangneifaguizhidujianshegaozhiliangfazhan，quebaoquandangzaisixiangshangzhengzhishangxingdongshangtongyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbaochigaoduyizhi，shixianxinshidaixinzhengchengdangdeshimingrenwu，juyouzhongyaoyiyi。
通知要求，各級黨委(黨組)要yao深shen入ru貫guan徹che黨dang中zhong央yang關guan於yu黨dang內nei法fa規gui製zhi度du建jian設she的de決jue策ce部bu署shu和he習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu依yi規gui治zhi黨dang的de重zhong要yao論lun述shu，進jin一yi步bu增zeng強qiang依yi規gui治zhi黨dang的de自zi覺jiao性xing堅jian定ding性xing，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao，落luo實shi工gong作zuo責ze任ren，確que保bao《規劃綱要》落實落地。要聚焦提高製定質量這個核心，不斷完善內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規體係，確保製定出台的黨內法規立得住、行得通、管(guan)得(de)了(le)。要(yao)扭(niu)住(zhu)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)這(zhe)個(ge)關(guan)鍵(jian)，把(ba)黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)實(shi)施(shi)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)，以(yi)釘(ding)釘(ding)子(zi)精(jing)神(shen)狠(hen)抓(zhua)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)，推(tui)動(dong)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)自(zi)覺(jiao)尊(zun)規(gui)學(xue)規(gui)守(shou)規(gui)用(yong)規(gui)，確(que)保(bao)鐵(tie)規(gui)發(fa)力(li)、禁令生威。要堅持係統觀念，推動黨內法規立項、起草、審核、審議批準、解釋、備案審查、清理、督促落實、宣傳教育、理論研究等各項工作得到全麵加強改進。各地區各部門在執行《規劃綱要》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
《中央黨內法規製定工作規劃綱要(2023－2027年)》全文如下。
全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興，關鍵在黨；完善黨的領導製度體係、健全全麵從嚴治黨體係，基礎在規。推進依規治黨、加(jia)強(qiang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)，事(shi)關(guan)黨(dang)長(chang)期(qi)執(zhi)政(zheng)和(he)國(guo)家(jia)長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)，事(shi)關(guan)事(shi)業(ye)興(xing)旺(wang)發(fa)達(da)和(he)人(ren)民(min)幸(xing)福(fu)安(an)康(kang)。邁(mai)上(shang)新(xin)征(zheng)程(cheng)，黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)進(jin)入(ru)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)階(jie)段(duan)，依(yi)規(gui)治(zhi)黨(dang)麵(mian)臨(lin)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)提(ti)高(gao)新(xin)任(ren)務(wu)。為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，完(wan)善(shan)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)，增(zeng)強(qiang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)權(quan)威(wei)性(xing)和(he)執(zhi)行(xing)力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)依(yi)規(gui)治(zhi)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)，現(xian)製(zhi)定(ding)本(ben)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)。
一、堅持以完善“兩個維護”製度保證全黨團結統一、行動一致
維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的最高政治原則和根本政治規矩，是保證黨集中統一、堅強有力，團結成“一塊堅硬的鋼鐵”的關鍵。要通過完善“兩個維護”製度機製，推動全黨始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。
(一)健全用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的製度。與時俱進推進黨的理論創新，完善黨的創新理論學習教育製度，持續推進黨的創新理論同步進教材、進課堂、進頭腦，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂。修訂《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》，發揮好“關鍵少數”在學習貫徹黨的創新理論中的示範帶動作用。健全年輕幹部、青年黨員理論武裝製度，教育引導青年一代自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠(zhong)實(shi)實(shi)踐(jian)者(zhe)。健(jian)全(quan)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理(li)論(lun)宣(xuan)傳(chuan)研(yan)究(jiu)闡(chan)釋(shi)製(zhi)度(du)，更(geng)好(hao)推(tui)動(dong)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理(li)論(lun)深(shen)入(ru)人(ren)心(xin)，充(chong)分(fen)彰(zhang)顯(xian)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)強(qiang)大(da)真(zhen)理(li)力(li)量(liang)。健(jian)全(quan)保(bao)證(zheng)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理(li)論(lun)全(quan)麵(mian)完(wan)整(zheng)準(zhun)確(que)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)的(de)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)督(du)促(cu)落(luo)實(shi)機(ji)製(zhi)，自(zi)覺(jiao)運(yun)用(yong)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)堅(jian)定(ding)理(li)想(xiang)、錘煉黨性和指導實踐、推動工作。
(二)健全黨中央對重大工作的領導體製。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，製定推動《中國共產黨中央委員會工作條例》貫徹落實的配套製度，確保涉及全黨全國性的重大方針政策問題，隻有黨中央有權作出決定和解釋。健全黨中央總攬全局、協(xie)調(tiao)各(ge)方(fang)的(de)製(zhi)度(du)，堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)黨(dang)政(zheng)軍(jun)群(qun)和(he)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)重(zhong)大(da)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)。健(jian)全(quan)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)及(ji)其(qi)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)決(jue)策(ce)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)黨(dang)中(zhong)央(yang)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)的(de)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)、征求意見、聽取意見建議製度，健全黨中央在領導推進中國特色社會主義事業中把方向、謀大局、定政策、促改革的製度。研究製定《黨中央決策議事協調機構工作條例》，健全黨中央決策議事協調機構的設立和運行機製，發揮對重大工作進行頂層設計、統籌協調、整體推進、督du促cu落luo實shi的de職zhi能neng作zuo用yong。完wan善shan推tui動dong黨dang的de全quan國guo代dai表biao大da會hui重zhong大da決jue策ce部bu署shu貫guan徹che落luo實shi的de工gong作zuo機ji製zhi，健jian全quan黨dang中zhong央yang領ling導dao實shi施shi重zhong大da戰zhan略lve的de體ti製zhi機ji製zhi，推tui動dong重zhong大da決jue策ce部bu署shu落luo地di見jian效xiao。
(三)健jian全quan黨dang中zhong央yang領ling導dao各ge級ji各ge類lei組zu織zhi的de製zhi度du。完wan善shan黨dang中zhong央yang對dui各ge級ji各ge類lei組zu織zhi設she立li和he運yun行xing的de領ling導dao製zhi度du，強qiang化hua對dui機ji構gou改gai革ge的de頂ding層ceng設she計ji和he謀mou篇pian布bu局ju。完wan善shan中zhong央yang一yi級ji黨dang組zu織zhi向xiang黨dang中zhong央yang請qing示shi報bao告gao工gong作zuo的de製zhi度du，進jin一yi步bu加jia強qiang黨dang中zhong央yang對dui全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui、國務院、全國政協、最高人民法院、最(zui)高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)黨(dang)組(zu)的(de)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)。完(wan)善(shan)中(zhong)央(yang)一(yi)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)確(que)保(bao)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)在(zai)本(ben)機(ji)關(guan)本(ben)係(xi)統(tong)本(ben)領(ling)域(yu)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)的(de)製(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)自(zi)覺(jiao)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)央(yang)權(quan)威(wei)和(he)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)。
(四)完善黨中央重大決策部署落實機製。製定《貫徹落實黨中央重大決策部署條例》，強化各地區各部門貫徹落實的政治責任，完善黨中央重大決策部署的任務分工、督辦落實、定期報告、檢查通報、跟蹤問效、監督問責等全鏈條工作機製，確保黨中央政令暢通、令行禁止。製定完善督查工作相關法規製度，進一步健全黨委領導、黨委辦公廳(室)牽頭抓總、部門分工負責、各方麵參與的督查工作格局。製定《規範地方黨委政策性文件製定工作規定》，推動地方黨委文件精簡數量、提高質量、改進文風，切實解決文件配套簡單照搬照抄、上下一般粗問題。
(五)健全保證全黨同黨中央保持高度一致的製度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》，完善黨內政治生活相關製度，鞏固和加強黨的團結統一，防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。落實各級黨委(黨組)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，健(jian)全(quan)領(ling)導(dao)本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部(bu)門(men)本(ben)係(xi)統(tong)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)工(gong)作(zuo)的(de)製(zhi)度(du)，確(que)保(bao)向(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)看(kan)齊(qi)，向(xiang)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)看(kan)齊(qi)，向(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)看(kan)齊(qi)。嚴(yan)明(ming)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)，把(ba)“兩個維護”作為強化監督執紀問責、深化政治巡視和政治監督的根本任務，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤認識和言行，堅決防止和糾正一切形式的“低級紅”、“高級黑”。
(六)健全黨員幹部政治能力建設製度。推進黨員、幹(gan)部(bu)政(zheng)治(zhi)能(neng)力(li)培(pei)養(yang)製(zhi)度(du)化(hua)長(chang)效(xiao)化(hua)，把(ba)政(zheng)治(zhi)能(neng)力(li)作(zuo)為(wei)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)的(de)首(shou)要(yao)履(lv)職(zhi)能(neng)力(li)，把(ba)增(zeng)強(qiang)堅(jian)定(ding)維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)央(yang)權(quan)威(wei)和(he)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)的(de)能(neng)力(li)作(zuo)為(wei)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)政(zheng)治(zhi)能(neng)力(li)建(jian)設(she)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)判(pan)斷(duan)力(li)、政治領悟力、政治執行力，始終做政治上的明白人和老實人。堅持敢於鬥爭、善於鬥爭，急黨中央所急、憂黨中央所憂，健全重大風險防範化解機製，樹牢底線思維、增強憂患意識，推動領導幹部提高知重負重、知難克難、知險化險的能力，依靠頑強鬥爭打開事業發展新天地。
二、堅持以完善黨的領導法規製度有力保證黨總攬全局、協調各方
黨的領導是全麵的、係統的、整體的，必須全麵、係統、整體加以落實。要堅持和加強黨對一切工作的領導，健全黨總攬全局、xietiaogefangdelingdaozhidutixi，jianchizaizhiduguidaoshangquanmianshishidangdelingdaohuodong，wanshanlingdaotizhijizhi，chuangxinlingdaofangshifangfa，badangdelingdaoguancheluoshidaogaigefazhanwending、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方麵各環節，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
(七)完善黨在各種組織中發揮領導作用的製度。強化黨在同級各種組織中的領導核心作用，完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等製度，確保各層級各方麵在黨的統一領導下，各就其位、各司其職、各盡其責、有序協同。健全地方黨委對同級人大常委會、政府、政協、法院、檢(jian)察(cha)院(yuan)黨(dang)組(zu)實(shi)施(shi)領(ling)導(dao)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)對(dui)本(ben)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)的(de)領(ling)導(dao)。完(wan)善(shan)黨(dang)領(ling)導(dao)群(qun)團(tuan)工(gong)作(zuo)的(de)製(zhi)度(du)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)的(de)政(zheng)治(zhi)性(xing)、先進性、群眾性。
(八)完善黨領導各項事業的製度。健全黨領導經濟社會發展各方麵重要工作的製度，把黨的領導貫徹落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局各領域各方麵各環節。健全黨領導全麵深化改革工作、全麵依法治國工作、民族工作、宗教工作、教育工作、科技工作、社會主義精神文明建設工作、網絡安全和信息化工作、生態文明建設等方麵的製度，不斷提高黨的領導製度化規範化程序化水平。製定《中國共產黨領導外事工作條例》，加(jia)強(qiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)外(wai)事(shi)工(gong)作(zuo)的(de)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，維(wei)護(hu)和(he)塑(su)造(zao)良(liang)好(hao)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。加(jia)大(da)黨(dang)際(ji)交(jiao)往(wang)力(li)度(du)，健(jian)全(quan)黨(dang)際(ji)交(jiao)往(wang)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)非(fei)政(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)活(huo)動(dong)等(deng)民(min)間(jian)外(wai)交(jiao)的(de)製(zhi)度(du)。
(九)完善把黨的領導貫徹到黨和國家機構履行職責全過程的製度。把堅持和加強黨的全麵領導同支持國家機關依法履行職責、開展工作統一起來，科學配置黨的機關和國家機關職權職責，進一步明晰權限邊界，保證黨政機關各司其職、gefuqize。jiaqiangdangduijigoubianzhigongzuodelingdao，bajigouzhizetiaozhengyouhuatongwanshanzhidujizhiyoujitongyiqilai，bajiaqiangdangdechangqizhizhengnenglijianshetongtigaoguojiazhilishuipingyoujitongyiqilai，shenrutuijinjigoubianzhizhiduhuafadinghua，gonggudangheguojiajigougaigechengguo。lishundangzhengjigouzhizeguanxi，jianquandangdezhinengbumentongyiguikouxietiaoguanlidezhidu，congjigouzhinengshangjiejuehaodangduiyiqiegongzuolingdaodetizhijizhiwenti。jiangdangzhongyangjuecebushujishizhuanhuaweifalvfagui，tuijindangdelingdaorufarugui，shiguojiajiguanyifalvxingzhizedeguochengtongshichengweijianchihejiaqiangdangdelingdaodeguocheng。
(十)健全提高黨的執政能力和領導水平的製度。堅持民主集中製，完善發展黨內民主和實行正確集中的相關製度。研究製定《黨委(黨組)重大決策程序規定》，切實貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，問政於民、問需於民、問計於民，加強調查研究、科學論證、風險評估、督促落實，不斷提高科學決策、民主決策、依(yi)規(gui)依(yi)法(fa)決(jue)策(ce)水(shui)平(ping)。完(wan)善(shan)協(xie)商(shang)民(min)主(zhu)體(ti)係(xi)，推(tui)進(jin)協(xie)商(shang)民(min)主(zhu)廣(guang)泛(fan)多(duo)層(ceng)製(zhi)度(du)化(hua)發(fa)展(zhan)。完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)的(de)多(duo)黨(dang)合(he)作(zuo)和(he)政(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)製(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)新(xin)時(shi)代(dai)多(duo)黨(dang)合(he)作(zuo)更(geng)加(jia)規(gui)範(fan)有(you)序(xu)、生動活潑。製定《黨委(黨組)落實統戰工作責任製規定》，把黨委(黨組)統戰工作主體責任落到實處。研究製定《健全落實新形勢下維護社會穩定責任製規定》，構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的風險防控責任體係。健全黨員領導幹部思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練的製度機製，提高領導現代化建設、統籌發展和安全能力，增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防範化解風險本領。
三、堅持以完善黨的組織法規製度全麵貫徹新時代黨的組織路線
嚴密的組織體係是黨的優勢所在、力量所在。要貫徹落實新時代黨的組織路線，聚焦建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能，健全維護黨的集中統一的組織製度，為堅持和加強黨的全麵領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
(十一)完善黨的選舉製度。製定《中國共產黨中央組織選舉工作條例》，zheyandangdeshiyejiwangkailaiheguojiachangzhijiuan，jianchidangzhongyangquanweihejizhongtongyilingdao，chongfenfayangdangneiminzhu，zongjiebainiandadangxuanxianrennengdexianzhuyoushihebaoguijingyan，jiangdangdezhongyangzuzhichanshengchengxuhejizhiyizhiduxingshiquelixialaibingjiayiwanshan。wanshandangdedifangzuzhihejicengzuzhixuanjuzhidu。
(十二)完善黨的組織體係建設製度。以製度推動完善上下貫通、執行有力的組織體係，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好。修訂《中國共產黨地方委員會工作條例》，促進地方黨委在本地區更好履行把方向、管大局、作決策、保落實職責，更加緊密結合本地區實際貫徹落實黨中央決策部署，更加積極主動謀劃推進本地區經濟社會高質量發展。製定《新區、開發區、高新區黨的工作委員會工作規定》，規範相關黨委派出機關的設立和運行。修訂《中國共產黨工作機關條例(試行)》，體現和鞏固機構改革成果。修訂《中國共產黨支部工作條例(試行)》，完善新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的組織建設製度，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。探索推進黨的組織法規製度法典化。
(十三)完善增強黨組織政治功能和組織功能的製度。健全黨組織的組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等製度，推動黨組織認真履行黨章黨規賦予的職責，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。健全抓黨建促鄉村振興的機製，完善鄉鎮領導班子、村(社區)“兩委”能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)和(he)管(guan)理(li)監(jian)督(du)製(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)以(yi)城(cheng)市(shi)基(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)引(yin)領(ling)基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)社(she)區(qu)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)。完(wan)善(shan)製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)，全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)機(ji)關(guan)黨(dang)建(jian)質(zhi)量(liang)，推(tui)進(jin)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)，促(cu)進(jin)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導，加強混合所有製企業、非公有製企業黨建工作，理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體製。積極完善“互聯網+黨建”製度機製，注重運用信息技術手段推進和改進黨建工作，增強黨建工作的時代性實效性。
(十四)完善黨的幹部工作製度。堅持黨管幹部原則，堅持新時代好幹部標準，健全幹部培育、選拔、管理、使用製度體係，建設忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。修訂《幹部教育培訓工作條例》，完善幹部教育培訓製度，更好發揮教育培訓在幹部隊伍建設中的先導性、基礎性、戰略性作用。健全幹部考察製度，做深做實幹部政治素質考察，畫好政治“肖像畫”。修訂《中管金融企業領導人員管理暫行規定》，tuidongjianshegaosuzhijinrongqiyejiaduiwu。jianquannianqingganbujiaoyuguanlijianduzhidu，wanshanpeiyangxuanbayouxiunianqingganbuchangtaihuagongzuojizhi，badaojicenghejiankudiquduanlianchengchangzuoweinianqingganbupeiyangdezhongyaotujing。wanshancongyanguanlijianduganbuzhidu，tansuojiaqiangduilingdaoganbushehuijiaowangdejiandu，rangganbuxiguanzaishoujianduheyueshudehuanjingzhonggongzuoshenghuo。jiaqianggongwuyuanfapeitaozhidujianshe，xiuding《聘任製公務員管理規定(試行)》等相關製度。
(十五)完善黨員隊伍建設製度。圍繞建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，健全發展黨員和黨員教育、管理、監督、服務製度。修訂《中國共產黨發展黨員工作細則》，加強和改進發展黨員工作，進一步提高發展黨員質量。製定《民主評議黨員辦法》，健全黨性鍛煉製度，進一步強化黨員意識、提高黨性修養。適應社會環境新變化和黨員隊伍新情況，探索不同群體黨員實行差異化管理的有效辦法，健全流動黨員、派駐國(境)外機構工作黨員、離退休幹部職工黨員等教育管理製度。完善黨費收繳、使用和管理相關規定，提高黨費工作規範化水平，增強黨費支出的政治效果。
(十六)完善黨的人才工作製度。堅持黨管人才原則，構建科學規範、開放包容、運(yun)行(xing)高(gao)效(xiao)的(de)人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，構(gou)建(jian)適(shi)應(ying)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)人(ren)才(cai)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)黨(dang)管(guan)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)，推(tui)動(dong)人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)。實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才戰略布局，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，確保黨和國家事業發展人才輩出、後繼有人。深化人才發展體製機製改革，針對各類人才量身定製管理措施和標準，有效破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方麵體製機製障礙，激發人才創新創造活力。
四、堅持以完善黨的自身建設法規製度堅定推進黨的自我革命
全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang永yong遠yuan在zai路lu上shang，黨dang的de自zi我wo革ge命ming永yong遠yuan在zai路lu上shang。要yao時shi刻ke保bao持chi解jie決jue大da黨dang獨du有you難nan題ti的de清qing醒xing和he堅jian定ding，落luo實shi新xin時shi代dai黨dang的de建jian設she總zong要yao求qiu，健jian全quan全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang體ti係xi，充chong分fen發fa揮hui黨dang內nei法fa規gui製zhi度du建jian設she作zuo為wei全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang長chang遠yuan之zhi策ce、根本之策的治本作用，完善黨的自我革命製度規範體係，針對應對“四大考驗”、克服“四種危險”建章立製，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，保證我們黨始終堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
(十七)完善黨的宣傳教育製度。堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，健全意識形態陣地管理、新聞媒體導向管理、重大輿情和突發事件輿論引導等方麵製度，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權。製定《中國共產黨思想道德準則》，築牢中國共產黨人思想道德高地。製定《中國共產黨思想政治工作條例》，完善思想政治工作體係，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。製定《黨史學習教育工作條例》，弘揚偉大建黨精神，完善中國共產黨人精神譜係研究宣傳闡釋機製，持之以恒推進黨史總結、學習、教育、宣傳，引導黨員幹部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。
(十八)健全黨內民主製度。著眼保持百年大黨風華正茂和朝氣蓬勃，完善保障黨員廣泛參與黨內政治生活的製度，把黨內民主貫徹到民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督全過程，切實落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，進一步深耕黨內民主土壤、濃厚黨內民主氛圍、充盈黨內民主空氣、tishengdangneiminzhuxiaoguo，chongfentiaodongguangdadangyuandejijixingzhudongxingchuangzaoxing，chixujifadangdehuolihedongli。jianquandangwugongkaizhidu，gaijindangwugongkaifangshi，jiadadangwugongkailidu，fangbianguangdadangyuangenghaolejiehecanyudangneishiwu。jianquandangdedaibiaodahuidaibiaocanyuzhongdajuece、參加重要幹部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯係黨員群眾等製度，更好發揮代表作用。健全黨員旁聽黨委(黨組)會議、黨內情況通報反映、黨內事務谘詢、重大決策征求意見等製度，拓展黨員參與黨內事務的廣度和深度，拓寬黨員表達意見的渠道。
(十九)健全糾治形式主義、官僚主義製度。鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”。推動領導幹部謀事要實、創業要實、做人要實長效化常態化，完善黨密切聯係群眾的製度規定，強化黨執政為民的製度保障，切實做到堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、堅持人民至上的政治立場、堅持以人民為中心的發展思想，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係，堅決把為民造福作為最大政績和一切工作的立足點、出發點。健全黨組織和黨員、幹部聯係服務群眾製度，完善網上群眾工作製度，貫徹好從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。健全解決形式主義突出問題為基層減負長效機製，有效解決工作中重形式輕內容、重過程輕結果、重程序輕實效等突出問題，教育引導幹部把心思和精力用在幹實事、謀實招、求實效上來。
(二十)健全反對特權製度。堅持更高標準更嚴要求促使領導幹部保持清正廉潔，健全黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育製度，督促領導幹部提高黨性覺悟、珍惜操守名節，堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，堅決破除特權思想和特權行為，以自身廉、自身正贏得自身硬。弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約作風，從嚴從緊健全領導幹部工作和生活待遇製度規定。健全規範領導幹部配偶、子zi女nv及ji其qi配pei偶ou經jing商shang辦ban企qi業ye行xing為wei常chang態tai化hua管guan理li機ji製zhi，明ming確que領ling導dao幹gan部bu親qin屬shu從cong業ye限xian製zhi，嚴yan格ge領ling導dao幹gan部bu身shen邊bian工gong作zuo人ren員yuan辭ci職zhi後hou從cong業ye限xian製zhi和he從cong業ye行xing為wei管guan理li監jian督du，切qie實shi防fang止zhi領ling導dao幹gan部bu親qin屬shu和he身shen邊bian工gong作zuo人ren員yuan利li用yong特te殊shu身shen份fen牟mou取qu不bu正zheng當dang利li益yi。製zhi定ding《規範高級幹部配偶、子女及其配偶在國(境)外工作學習生活規定》，規範高級幹部及其親屬涉外行為。
(二十一)健全黨的紀律建設製度。修訂《中國共產黨紀律處分條例》，進一步嚴明黨的紀律，增強黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性。修訂《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定》，完善國有企業領導人員廉潔從業紀律要求。修訂《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》，促進農村基層幹部更好廉潔履職。
(二十二)健全黨的工作防錯糾偏機製。完善規範各級各類黨組織的領導活動和決策製度，將民主協商、征求意見、專家論證、合規合法性審查、風險評估等作為重大決策必經程序，在決策後及時進行跟蹤評估問效，築牢黨組織防錯糾偏的製度堤壩。健全吸納民意、彙集民智工作機製，推動征集人民建議工作經常化製度化，暢通群眾監督、輿yu論lun監jian督du渠qu道dao，引yin導dao人ren民min群qun眾zhong積ji極ji建jian言yan獻xian策ce，主zhu動dong接jie受shou人ren民min批pi評ping和he監jian督du。完wan善shan領ling導dao班ban子zi和he領ling導dao幹gan部bu重zhong大da決jue策ce失shi誤wu終zhong身shen責ze任ren追zhui究jiu和he責ze任ren倒dao查zha製zhi度du，嚴yan格ge落luo實shi決jue策ce責ze任ren。加jia大da黨dang內nei法fa規gui和he規gui範fan性xing文wen件jian備bei案an審shen查zha力li度du，完wan善shan審shen查zha標biao準zhun，健jian全quan裁cai量liang基ji準zhun，堅jian持chi有you件jian必bi備bei、有備必審、有錯必糾，有效發揮備案審查的監督功能和糾錯作用。
(二十三)健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐製度。健全黨領導反腐敗鬥爭的責任體係，建立健全黨委(黨組)定期分析研判本地區本部門本係統政治生態狀況、研究解決反腐敗工作中重大問題的製度，完善反腐敗工作格局，形成反腐敗工作合力。持續健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體製機製，在不敢腐上持續加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來，使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協xie調tiao聯lian動dong，推tui動dong取qu得de更geng多duo製zhi度du性xing成cheng果guo和he更geng大da治zhi理li效xiao能neng。健jian全quan查zha處chu政zheng治zhi問wen題ti和he經jing濟ji問wen題ti交jiao織zhi腐fu敗bai案an件jian的de製zhi度du。完wan善shan懲cheng治zhi新xin型xing腐fu敗bai和he隱yin性xing腐fu敗bai製zhi度du，建jian立li腐fu敗bai預yu警jing懲cheng治zhi聯lian動dong機ji製zhi，有you效xiao應ying對dui腐fu敗bai手shou段duan隱yin形xing變bian異yi。進jin一yi步bu規gui範fan黨dang政zheng領ling導dao幹gan部bu在zai企qi業ye兼jian職zhi任ren職zhi、退休幹部經商辦企業和社會兼職任職，規範相關行業離任人員從業，整治重點領域和關鍵崗位“逃逸式辭職”和政商“旋轉門”等問題，推動構建親清統一的新型政商關係。健全風腐同查工作機製，深挖細查風腐同源、風腐一體問題。完善跨境腐敗治理工作協調機製，強化對海外投資經營等領域廉潔風險防控，一體構建追逃防逃追贓機製。
五、堅持以完善黨的監督保障法規製度持續激發黨員幹部秉公用權、幹事創業
推進黨的自我革命，必須堅持以黨內監督為主導，實現黨的自我監督和人民監督有機統一、良性互動。要著眼強化責任、規範用權、激勵擔當，不斷健全黨的監督保障法規製度，形成有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究的激勵約束機製，確保黨和人民賦予的權力始終用來為事業謀發展、為人民謀幸福。
(二十四)完善監督製度。健全黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體係，完善權力監督製約機製，讓權力在陽光下運行。修訂《中國共產黨黨內監督條例》，完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機製，把監督製度優勢更好轉化為治理效能。完善政治監督製度，推進政治監督具體化、精準化、常態化，增強對“一把手”和領導班子監督實效。修訂《中國共產黨巡視工作條例》、《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》，進一步發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。修訂《領導幹部自然資源資產離任審計規定(試行)》、《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，強化生態環境保護硬約束。
(二十五)健全追責問責製度。堅持權責一致、錯責相當，進一步完善責任追究製度，推動嚴肅精準追責問責。製定運用監督執紀“四種形態”的具體政策規定，堅持實事求是、寬嚴相濟、統一規範、公平公正，實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。修訂《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》，進一步規範黨組開展黨紀處分的程序和機製。完善涉罪黨員刑事處罰與黨紀政務處分銜接工作製度，促進執紀執法貫通銜接。
(二十六)健全黨的紀檢製度。深入推進紀檢監察機關規範化、法治化、正規化建設，健全自身權力運行機製和管理監督體係，堅決防止和糾治“燈下黑”，quebaozhijizhifaquanzhengquexingshi。jianquanjijianjianchajiguanpaizhujigougongzuojizhi，genghaofahuipaizhujianduzuoyong。wanshanzhongyangheguojiajiguanbumenjiguanjiweigongzuozhidu，tuidongjiguanjiweidongqilai、硬起來、強起來。
(二十七)健全激勵幹部擔當作為製度。健全崇尚實幹、帶動擔當、jiayougujindezhengxiangjilitixi，jiaqiangduigandandangshanzuoweiganbudejilibaohu，yizhengqueyongrendaoxiangyinlingganshichuangyedaoxiang，chongfentiaodongguangdaganbuganshichuangyedejijixingzhudongxingchuangzaoxing，rangyuandandang、敢擔當、善擔當蔚然成風。完善幹部考核評價體係，發揮考核評價“指揮棒”作用，引導幹部樹立和踐行正確政績觀，多謀促發展的實招硬招，力戒博名利的虛招歪招。落實“三個區分開來”，健全容錯糾錯工作機製，解除幹部探索創新、擔當作為的後顧之憂。完善被誣告幹部澄清正名製度，營造激濁揚清、幹事創業的良好政治生態。健全表彰獎勵製度，發揮先進典型示範引領作用，激勵幹部見賢思齊、實幹進取。
(二十八)健全黨政機關運行保障製度。修訂《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅持過“緊日子”，規範和壓縮“三公”經費支出，推動節約型機關建設。修訂《黨政機關國內公務接待管理規定》，完善經費管理、資產管理、差旅、會議等其他製度規定。修訂《黨政機關公文處理工作條例》，推動黨政機關公文處理工作更加科學化、製度化、規範化。健全電子文件管理、密碼管理、保密管理、檔案管理、黨政專用通信、機關事務管理等方麵製度，提升安全服務保障水平。
benguihuagangyaodeshishigongzuo，zaizhongyangshujichuzhijielingdaoxia，youzhongyangbangongtingqiantoufuze。zhongyangbangongtingyaojiaqiangtongchouxietiaoheducuzhidao，xiangdangzhongyangbaogaoguihuagangyaodeshishijinzhanqingkuang。chengdanqicaorenwudebumenhedanweiyaoqianghuazhengzhidandang，zhidinggongzuofangan，zhoumianpaibushu，renzhenzhuahaoguancheluoshi。guihuagangyaoshishiguochengzhong，yinqingkuangfashengbianhuaxuyaoduixiangmujinxingtiaozhengde，youqiantouqicaodanweitichutiaozhengjianyi，anchengxubaodangzhongyangshenpi。
