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“不要更多戰爭！不要更多戰爭！不要更多戰爭！”日前，美國上千名反戰人士在位於首都華盛頓市的林肯紀念堂前舉行集會，齊聲高喊。抗議者要求美國停止煽動俄烏衝突、促進雙方和談、解散北大西洋公約組織（北約）、削減美國軍費等。圖為一名抗議者手舉標語在林肯紀念堂前參加集會。 |
近日，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發布2022年全球軍費開支數據統計報告。報告顯示，以實際購買力計算，2022年全球軍費連續第八年保持增長，比2021年增加3.7%，總開支高達2.24萬億美元。
“近年來全球軍費開支的持續增長表明，我們生活在一個越來越不安全的世界。”SIPRI高級研究員田南指出，為應對日益惡化的安全環境，世界多國都在加強軍事實力，預計這種情況在短時間內不會改善。
全球軍費增長進入加速期
SIPRI報告顯示，2022年，美國軍費實際支出高達8770億美元，占全球軍費總額的39%。歐洲軍費開支達4800億美元，同比增長13%，是全球範圍內增長最多的地區，首次超過1989年冷戰結束時的水平。
2023年，從美洲到歐洲、亞洲，很多國家加快軍費開支增長速度。公開數據顯示：2023財年，美國國防預算達8579億美元，較2022年7530億美元的國防預算增長近14%；英國國防預算是500億英鎊，增幅17%；法國國防預算為487億美元，較2022年增加7.4%；日本防衛費年度預算提高至約6.8萬億日元，是2022年度原始預算的1.26倍；印度國防預算提升至5.94萬億盧比，比此前初步估計的數據高出13%……
隨著全球軍費連年增長，軍貿市場也隨之升溫。美國國防新聞網發布的“2022年度全球防務百強榜”顯示，2022世界軍工企業排行榜顯示，上榜100強企業防務收入合計為5950億美元，比2021年增長440億美元，年增長率近8%。從地域分布來看，美國共計有46家企業入圍全球軍工百強企業榜，防務收入占總榜單的53%，英國有8家企業入圍，法國有5家企業入圍，德國有3家企業入圍。
美聯社報道，位於美國賓夕法尼亞州的斯克蘭頓陸軍彈藥廠正加班加點生產155毫米口徑榴彈炮彈，並且還在投資建設新的生產線。《金融時報》報道稱，美國陸軍副部長加布·卡馬裏洛今年3月表示，陸軍正在花費約15億美元提高彈藥產量；到2028年，美國的155毫米炮彈產能將從俄烏衝突爆發前的每月1.4萬發，提高到每月超過8.5萬發。《日本經濟新聞》報道稱，冷戰後，德國一直在削減坦克數量，現在又開始重新增加產量。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長、guojiaquanqiuzhanlvezhikulishizouzhiboduibenbaojizhebiaoshi，quanqiujunfeizengchangjinrujiasuqi，yuelaiyueduoguojiacanyudaojungouchaozhong。zaichongzujunfeizhichixia，junshishilixiangduiluohoudeguojiaduixianjinwuqidexuqiudafutisheng，yongyouqiangdajunshishilideguojiazejiadaxianjinwuqizhuangbeideyanfalidu，bingbuduanjiangxianjinwuqitourushiyongheduiwaimaoyi。
不安全感無處不在
“全球軍費連年增長，折射出全球安全局勢的一些新變化。”中國現代國際關係研究院軍控研究中心主任郭曉兵接受本報記者采訪時指出，世界很不太平：yishizhenyinghuajiasuqushigengjiamingxian。zaiewuchongtucijixia，beiyuehuifuhuoli，caiquxiliecuoshizhongzhengqigu。yucitongshi，meiguohaizhelibayintaidiqudefucoushitongmengtixigaizaoweiwangluoshitongmengtixi，shitudazao“印太小北約”；二是大國關係中的對抗一麵更加明顯。俄烏衝突本質上是俄羅斯與北約體係對抗、間接交手；三是日本防務政策出現重大轉向，去年底推出《國家安全戰略》等三份安全政策文件，大幅增加軍費，發展導彈等非核戰略進攻力量。這意味著日本將在實質上突破“專守防衛”原則，有可能再度喚醒“大東亞戰爭”策源地的幽靈。
今年2月，在第59屆慕尼黑安全會議前發布的《2023年慕尼黑安全報告》強調，世界進入國際秩序調整的關鍵十年。根據同時發布的慕尼黑安全指數，全球進入一個不安全感無處不在的新階段。
美mei國guo仍reng以yi絕jue對dui優you勢shi保bao持chi軍jun費fei開kai支zhi第di一yi名ming的de位wei置zhi。鄒zou治zhi波bo分fen析xi指zhi出chu，軍jun費fei規gui模mo和he軍jun事shi實shi力li的de背bei後hou是shi國guo家jia科ke技ji水shui平ping和he經jing濟ji力li量liang的de支zhi撐cheng。美mei國guo的de巨ju大da軍jun費fei開kai支zhi顯xian示shi，美mei國guo仍reng擁yong有you實shi力li上shang的de巨ju大da優you勢shi。當dang前qian，美mei國guo為wei保bao住zhu自zi身shen的de全quan球qiu霸ba主zhu地di位wei，雖sui然ran經jing濟ji麵mian臨lin衰shuai退tui風feng險xian，但dan軍jun費fei依yi然ran不bu斷duan刷shua新xin紀ji錄lu。這zhe也ye暴bao露lu出chu美mei國guo不bu顧gu經jing濟ji民min生sheng、窮兵黷武的一麵。
“2022年，歐洲成為全球軍費增幅最大的地區，主要是烏克蘭危機全麵升級所致。”鄒治波分析，“印度、沙特、韓國、日本進入軍費開支前10名，則與謀求大國地位和在新的地緣格局中占據有利戰略地位有關。”
“全球軍費增長進入加速期，與當前國際安全局勢的新變化密切相關。”鄒治波認為，一是以美國為代表的國家進入戰略冒險期，為維護其霸權地位，不惜挑起大國對抗；二是大國博弈空前激烈，新舊兩種力量的較量朝著競爭與對抗的方向發展；三是大國激烈對抗嚴重衝擊地區乃至全球安全形勢，有關國家和地區的不安全感大幅上升，加強軍備建設成為必然選擇。
複雜、多變、動蕩的特殊時期
鄒治波指出，全球軍備控製和競賽是一體兩麵，是世界和平與安全狀態的“指示針”。當世界處於較為和平時期，軍備控製就成為主流，這是上世紀90年nian代dai冷leng戰zhan結jie束shu後hou國guo際ji軍jun控kong取qu得de快kuai速su而er重zhong大da進jin展zhan的de原yuan因yin。近jin幾ji年nian，國guo際ji安an全quan局ju勢shi進jin入ru下xia行xing狀zhuang態tai，全quan球qiu軍jun費fei增zeng長chang快kuai速su，軍jun備bei競jing賽sai呈cheng現xian加jia劇ju態tai勢shi。
“dangqian，quanqiujunfeikaizhijinrutisuqi，tebieshidaguojunfeichixukuaisuzengchang，huojiangdaozhidaguojunbeijingsai，shenzhicuishengdaguojianzhanzhengfengxian。ciwai，buduanzengchangdequanqiujunfeibiranjinyibujiazhonggeguofudan，rangfusufalideshijiejingji‘雪上加霜’。”鄒治波說。5月2日，國際貨幣基金組織發布報告稱，2023年對全球經濟來說將是具有挑戰性的一年，受貨幣政策緊縮影響以及俄烏衝突繼續對經濟活動造成壓力，全球經濟增長將減速。《紐約時報》稱，俄烏軍事衝突正破壞歐洲的經濟增長，播下焦慮的種子，並使歐洲的政府資源承受比美國以及其他國家和地區更大的壓力。
“全球軍費已經連續8年保持增長，未來還將繼續保持增長趨勢。這折射出全球軍備競賽不斷升級、大國戰略競爭和對抗持續升溫、全球安全形勢更加複雜緊張的嚴峻態勢。”鄒治波表示，當前，世界麵臨百年未有之大變局，國際安全局勢進入一個複雜、多變、動蕩的特殊時期。
“近(jin)年(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)堅(jian)決(jue)捍(han)衛(wei)自(zi)身(shen)核(he)心(xin)利(li)益(yi)的(de)同(tong)時(shi)，廣(guang)做(zuo)工(gong)作(zuo)，勸(quan)和(he)促(cu)談(tan)，提(ti)出(chu)全(quan)球(qiu)安(an)全(quan)倡(chang)議(yi)，促(cu)成(cheng)沙(sha)特(te)伊(yi)朗(lang)和(he)解(jie)，努(nu)力(li)化(hua)暴(bao)風(feng)驟(zhou)雨(yu)為(wei)和(he)風(feng)細(xi)雨(yu)，化(hua)分(fen)裂(lie)對(dui)抗(kang)為(wei)和(he)合(he)共(gong)生(sheng)，為(wei)維(wei)護(hu)世(shi)界(jie)和(he)平(ping)與(yu)穩(wen)定(ding)作(zuo)出(chu)自(zi)己(ji)的(de)獨(du)特(te)貢(gong)獻(xian)。”郭曉兵說。
今年4月21日(ri)是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)提(ti)出(chu)全(quan)球(qiu)安(an)全(quan)倡(chang)議(yi)一(yi)周(zhou)年(nian)。中(zhong)國(guo)外(wai)交(jiao)部(bu)發(fa)言(yan)人(ren)汪(wang)文(wen)斌(bin)表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)安(an)全(quan)倡(chang)議(yi)的(de)提(ti)出(chu)者(zhe)，更(geng)是(shi)落(luo)實(shi)這(zhe)一(yi)重(zhong)大(da)倡(chang)議(yi)的(de)行(xing)動(dong)派(pai)。中(zhong)方(fang)秉(bing)持(chi)共(gong)同(tong)、綜合、合作、可持續的安全觀，同各方深入開展安全理念交流和政策溝通，推動鑄劍為犁、安an危wei與yu共gong。中zhong方fang願yuan同tong各ge方fang一yi道dao，秉bing持chi安an全quan共gong同tong體ti理li念nian，堅jian持chi真zhen正zheng的de多duo邊bian主zhu義yi，協xie力li應ying對dui各ge種zhong傳chuan統tong和he非fei傳chuan統tong安an全quan挑tiao戰zhan，共gong同tong推tui進jin人ren類lei和he平ping發fa展zhan的de崇chong高gao事shi業ye。
