新華述評｜切實保障和改善民生——落實中央政治局會議精神做好當前經濟工作係列述評之七

新華社北京5月7日電 題：切實保障和改善民生——落實中央政治局會議精神做好當前經濟工作係列述評之七

新華社記者薑琳、王優玲、周圓

人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。4月28日召開的中共中央政治局會議強調，“要切實保障和改善民生，強化就業優先導向”“持續抓好安全生產”“做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產和重要農產品供應保障”。

當前國內經濟呈現恢複向好態勢
，但恢複的基礎尚不牢固。越是在這樣的時候
，越要兜牢民生底線，著力穩崗位擴就業、保供應穩物價、抓安全強救助，以實績實效惠民生

、暖民心、強信心。

破難題，穩重點群體就業

就業是民生之本、發展之基。

“zaijingjiyunxingyiranmianlinfuzaxingshidebeijingxia，huiyiqiangtiaobaozhanghegaishanminsheng，qianghuajiuyeyouxiandaoxiang，shenkezhangxianyirenminweizhongxindefazhansixiang
，touchulewenjiuyehuiminshengdejianqiangjuexin。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安說。

今年以來
，隨著經濟運行整體好轉，企業用工需求增加，就業形勢逐步恢複。一季度全國城鎮新增就業297萬人，同比增加12萬人。3月份，城鎮調查失業率為5.3%，同比下降0.5個百分點。

當dang前qian，我wo國guo就jiu業ye形xing勢shi保bao持chi總zong體ti穩wen定ding。但dan同tong時shi也ye要yao看kan到dao
，我wo國guo經jing濟ji運yun行xing好hao轉zhuan主zhu要yao是shi恢hui複fu性xing的de，一yi些xie勞lao動dong者zhe在zai求qiu職zhi就jiu業ye中zhong還hai麵mian臨lin困kun難nan
，部bu分fen青qing年nian特te別bie是shi高gao校xiao畢bi業ye生sheng仍reng在zai尋xun找zhao合he適shi的de工gong作zuo。

今年高校畢業生將達到1158萬人，規模再創新高。中央政治局會議特別強調，擴大高校畢業生就業渠道，穩定農民工等重點群體就業。

激勵中小微企業更多吸納就業
，穩定機關事業單位

、國有企業招聘規模，拓展基層就業空間……人社部近日啟動高校畢業生等青年就業創業推進計劃，通過十項具體行動全力挖掘崗位資源
、細化就業服務
，助力青年早就業
、就好業。

國辦日前印發《關於優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》，聚焦重點和難點

，圍繞“擴
、促、兜”綜合施策
，打出穩就業政策組合拳。

“各ge地di各ge部bu門men應ying著zhe力li落luo實shi落luo細xi各ge項xiang就jiu業ye優you先xian政zheng策ce，加jia強qiang就jiu業ye政zheng策ce與yu其qi他ta政zheng策ce的de協xie調tiao配pei合he
，形xing成cheng共gong促cu高gao質zhi量liang充chong分fen就jiu業ye合he力li，切qie實shi把ba這zhe個ge民min生sheng頭tou等deng大da事shi抓zhua好hao。”李長安表示。

強保障，守牢安全底線

保障能源和糧食安全，事關經濟發展全局和社會穩定大局。對此，會議作出部署
，“要做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產和重要農產品供應保障”。

huabeidianlidaxuejiaoshouwangpengshuo，jinnianyijidudianligongyingzongtipingwen
，danshoulaishuichixupiankudengyinsuyingxiang
，shaoshushengfendianligongxumianlinyidingyali。suizhehongguanzhengcejiali、企業產能恢複以及氣溫升高，用電需求將持續上升。按照黨中央
、國務院部署
，多方未雨綢繆、密集部署加強保供能力，守牢民生用電安全底線。

眼下又是春播春管重要時節

，會議相關部署將為鞏固經濟回升向好態勢、穩物價保民生提供堅實支撐，電力部門抓好監測分析預警、加大支撐性電源和輸電通道建設投產
，確保電煤充足供應……截至3月底，全國累計發電裝機容量約26.2億千瓦
，同比增長9.1%。確保“糧袋子”“菜籃子”量足價穩。

各地搶抓農時，推進春耕春管。一季度豬肉產量同比增長1.9%，畜禽和水產品全麵增產；4月上旬在田蔬菜麵積同比增加110多萬畝。農業農村部最新農情調度顯示，目前全國已春播糧食4.1億畝
、完成意向麵積的43.9%
，進度同比快2.1個百分點。

安全責任
，重於泰山。會議強調，“要以‘時時放心不下’的責任感，持續抓好安全生產。”國務院發展研究中心研究員馮文猛表示，這要求各地更好統籌發展和安全，始終繃緊安全生產這根弦
，以高水平安全護航高質量發展。

抓弱項，補上民生短板

民之所盼
，政之所向。在經濟回升向好的關鍵時期

，更需聚焦群眾急難愁盼問題
，努力辦好各項民生事業
、補上民生領域短板。

住房問題關係人民安居樂業，關係社會和諧穩定。會議提出
，在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。規劃建設保障性住房。

“城中村改造可以滿足居民提高住房品質的需求，優化城市空間環境。將‘平急兩用’理li念nian融rong入ru城cheng市shi規gui劃hua，在zai大da型xing公gong共gong設she施shi和he社she區qu的de功gong能neng布bu局ju中zhong留liu有you必bi要yao的de改gai造zao餘yu量liang，能neng夠gou有you效xiao補bu齊qi大da城cheng市shi應ying急ji能neng力li短duan板ban，提ti高gao發fa生sheng重zhong大da公gong共gong突tu發fa事shi件jian時shi的de支zhi撐cheng能neng力li。”上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳傑說。

會議再次強調，“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“支持剛性和改善性住房需求”。“各地區和有關部門需扛起責任，重點解決好新市民、青年人的住房問題。”陳傑說。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。會議提出，“要鞏固拓展脫貧攻堅成果”“全麵推進鄉村振興”。

guojiaxiangcunzhenxingjuyouguanfuzerenbiaoshi，jinnianyaobazengjiatuopinqunzhongshouruzuoweigenbencuoshi，bacujintuopinxianjiakuaifazhanzuoweizhugongfangxiang
，jujiaochanyejiuye，zheliyongfazhandebanfa，buduansuoxiaoshouruchaju
、發展差距。

會議強調

，要加強生態環境係統治理。“各地要按照會議要求，有力推動汙染防治在重點區域、重點領域
、關鍵指標上實現新突破，讓良好生態環境成為最普惠的民生福祉。”馮文猛說。

會議提出
，各級領導幹部要帶頭大興調查研究，奔著問題去，切實幫助企業和基層解決困難。按照會議要求，堅持問需於民、問計於民，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上
，必將凝聚起推動高質量發展的強大力量。