最高人民檢察院、司法部、中華全國律師協會《關於依法保障律師執業權利的十條意見》

為深入學習貫徹黨的二十大精神，全麵貫徹習近平法治思想，認真落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》

，依法保障律師執業權利，進一步為律師會見、閱卷
、聽取意見等提供便利，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國律師法》《人民檢察院刑事訴訟規則》等規定
，結合工作實際
，製定如下工作意見。

一、加強接待律師平台建設

人民檢察院12309檢察服務中心統一接收律師提交的案件材料
，集中受理律師提出的閱卷、約見案件承辦人、調取證據、查詢等事項，為律師執業提供便利。律師可以直接撥打12309檢察服務熱線、登陸12309中國檢察網或者到12309檢察服務中心現場提出上述事項。人民檢察院應當及時辦理，並將辦理情況或結果告知律師



，做到“件件有回複”。

二、充分保障律師對案件辦理重要程序性事項的知情權

人民檢察院受理公安機關提請批準逮捕，作出退回補充偵查、改變管轄、提起公訴等重要程序性決定的，應當通過電話
、短信、手機App信息推送等方式及時告知辯護律師。辦案人員的姓名及聯係方式也應向辯護律師提供。

三、充分保障律師查閱案卷的權利

人民檢察院在律師提出閱卷申請後，一般應當提供電子卷宗，便於律師查閱、複fu製zhi。律lv師shi提ti出chu調tiao閱yue案an件jian紙zhi質zhi卷juan宗zong的de，人ren民min檢jian察cha院yuan了le解jie具ju體ti原yuan因yin後hou，認ren為wei應ying予yu支zhi持chi的de

，應ying當dang及ji時shi安an排pai。各ge級ji人ren民min檢jian察cha院yuan應ying當dang進jin一yi步bu規gui範fan電dian子zi卷juan宗zong製zhi作zuo標biao準zhun，提ti高gao製zhi作zuo效xiao率lv，確que保bao電dian子zi卷juan宗zong完wan整zheng、清晰、準確，便於查閱。對於符合互聯網閱卷要求的，應當在三日內完成律師互聯網閱卷申請的辦理和答複。

四、充分保障律師反映意見的權利

人民檢察院聽取律師意見，應當堅持“能見盡見、應聽盡聽”yuanze，chongfenbaozhanglvshixiangbananbumenfanyingyijiandequanli。renminjianchayuannijuedinghuozhepizhundaibufanzuixianyirende，yingdangzaizuochujuedingqianzhengxunbianhulvshiyijian。nidangmiantingqulvshiyijiande
，yingdangyoujianchaguanhuozhejianchaguanzhulizaizhuanmendelvshihuijianshijinxing，bingpeibeijilurenyuan，wanzhengjilulvshiyijianhegongzuoguocheng。dangmiantingqulvshiyijianyoukunnande

，keyitongguoshumian、電話
、視頻等方式進行並記錄在案。

五、及時向律師反饋意見采納情況

人民檢察院應當全麵審查律師就辦案工作提出的意見，有事實和法律依據的意見應當吸收。在案件辦結前
，應當通過約見、書麵


、電話、視頻等方式向律師反饋意見采納情況及不予采納的理由，並記錄在案。製作法律文書時


，應當寫明律師相關信息，並載明律師意見、檢察機關采納情況及不予采納的理由。

六
、認真聽取律師對認罪認罰案件的意見

人ren民min檢jian察cha院yuan辦ban理li認ren罪zui認ren罰fa案an件jian，應ying當dang認ren真zhen聽ting取qu辯bian護hu律lv師shi或huo者zhe值zhi班ban律lv師shi的de意yi見jian。已yi委wei托tuo辯bian護hu律lv師shi的de

，應ying當dang提ti前qian通tong知zhi辯bian護hu律lv師shi，確que保bao犯fan罪zui嫌xian疑yi人ren簽qian署shu認ren罪zui認ren罰fa具ju結jie書shu時shi在zai場chang並bing有you明ming確que的de意yi見jian，不bu得de繞rao開kai辯bian護hu律lv師shi安an排pai值zhi班ban律lv師shi代dai為wei見jian證zheng具ju結jie。辯bian護hu律lv師shi確que因yin客ke觀guan原yuan因yin無wu法fa到dao場chang的de，可ke以yi通tong過guo遠yuan程cheng視shi頻pin方fang式shi見jian證zheng具ju結jie；確有不便的
，經辯護律師同意，可以安排值班律師在場履職。

七、加強對律師會見權的監督保障

人民檢察院應當在看守所、監獄等律師會見場所公布派駐監管場所檢察人員姓名及辦公電話。律師提出會見在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪zui犯fan，認ren為wei受shou到dao相xiang關guan部bu門men工gong作zuo人ren員yuan阻zu礙ai的de，可ke以yi向xiang檢jian察cha機ji關guan提ti出chu控kong告gao申shen訴su。對dui相xiang關guan部bu門men工gong作zuo人ren員yuan阻zu礙ai律lv師shi會hui見jian，派pai駐zhu監jian管guan場chang所suo檢jian察cha人ren員yuan能neng夠gou當dang場chang處chu理li的de
，應ying當dang及ji時shi監jian督du相xiang關guan部bu門men依yi法fa保bao障zhang律lv師shi行xing使shi會hui見jian權quan
；不(bu)能(neng)當(dang)場(chang)處(chu)理(li)的(de)，應(ying)當(dang)在(zai)五(wu)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)審(shen)查(zha)辦(ban)理(li)完(wan)畢(bi)。經(jing)審(shen)查(zha)，認(ren)為(wei)不(bu)符(fu)合(he)會(hui)見(jian)條(tiao)件(jian)的(de)，要(yao)及(ji)時(shi)向(xiang)律(lv)師(shi)說(shuo)明(ming)情(qing)況(kuang)
，取(qu)得(de)理(li)解(jie)。派(pai)駐(zhu)監(jian)管(guan)場(chang)所(suo)檢(jian)察(cha)室(shi)應(ying)當(dang)與(yu)看(kan)守(shou)所(suo)、監獄建立及時暢通的溝通交流機製
，促進律師會見問題解決。

八、暢通權利救濟渠道

lvshirenweirenminjianchayuanjiqigongzuorenyuanweiyangezhixingbenyijiande，keyixianggaijianchayuanhuozheshangyijirenminjianchayuantichukonggaoshensu，yekeyixiangsuoshulvshixiehuifanying
，lvshixiehuiyaojishijiangwentixiansuozhuanjiaojianchajiguan。renminjianchayuanshoudaoxiangguankonggaoshensuhuowentixiansuohou
，yingdangzuoweizuailvshizhiyequanlijianduanjianzaidiyishijianshouli
，bingyushirineibanjiebingshumiandafulvshi。duiyulvshitichudeqingkuangjinji、需(xu)要(yao)盡(jin)快(kuai)辦(ban)理(li)的(de)控(kong)告(gao)申(shen)訴(su)，人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)一(yi)般(ban)應(ying)當(dang)在(zai)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)辦(ban)理(li)並(bing)答(da)複(fu)律(lv)師(shi)。中(zhong)華(hua)全(quan)國(guo)律(lv)師(shi)協(xie)會(hui)維(wei)護(hu)律(lv)師(shi)執(zhi)業(ye)權(quan)利(li)中(zhong)心(xin)公(gong)布(bu)各(ge)地(di)維(wei)權(quan)聯(lian)係(xi)電(dian)話(hua)、聯係人姓名，方便律師查詢聯係。

九
、嚴肅責任落實

人ren民min檢jian察cha院yuan應ying當dang將jiang依yi法fa保bao障zhang律lv師shi執zhi業ye權quan利li工gong作zuo情qing況kuang納na入ru檢jian察cha人ren員yuan業ye績ji考kao評ping體ti係xi
，引yin導dao檢jian察cha人ren員yuan全quan麵mian履lv行xing依yi法fa保bao障zhang律lv師shi執zhi業ye權quan利li的de司si法fa責ze任ren。人ren民min檢jian察cha院yuan調tiao查zha核he實shi後hou認ren為wei律lv師shi控kong告gao申shen訴su情qing況kuang屬shu實shi的de，應ying當dang及ji時shi通tong知zhi本ben院yuan有you關guan部bu門men、下級人民檢察院予以糾正。本院有關部門、xiajirenminjianchayuanweiyujiuzhenghuozhejiuzhengbudaoweide，yingdangjishilejieqingkuangyuyitongbaohuoyisongxiangguanxiansuo。duiyujiancharenyuanweifanzhizezuailvshiyifazhiyexuyaozhuijiusifazerende
，yingdanganzhao《人民檢察院司法責任追究條例》的規定，嚴格依法處理。

十
、強化溝通協調

人民檢察院

、司si法fa行xing政zheng機ji關guan和he律lv師shi協xie會hui應ying當dang加jia強qiang溝gou通tong協xie調tiao，切qie實shi發fa揮hui維wei護hu律lv師shi執zhi業ye權quan利li快kuai速su聯lian動dong處chu置zhi機ji製zhi作zuo用yong，及ji時shi發fa現xian和he解jie決jue不bu能neng保bao證zheng律lv師shi依yi法fa行xing使shi執zhi業ye權quan利li問wen題ti
，做zuo好hao相xiang關guan組zu織zhi、協調和落實工作。地方各級人民檢察院、司法行政機關、律(lv)師(shi)協(xie)會(hui)每(mei)半(ban)年(nian)召(zhao)開(kai)一(yi)次(ci)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)
，相(xiang)互(hu)通(tong)報(bao)保(bao)障(zhang)律(lv)師(shi)依(yi)法(fa)執(zhi)業(ye)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)檢(jian)律(lv)同(tong)堂(tang)培(pei)訓(xun)機(ji)製(zhi)，常(chang)態(tai)化(hua)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)檢(jian)律(lv)同(tong)堂(tang)培(pei)訓(xun)。圍(wei)繞(rao)律(lv)師(shi)執(zhi)業(ye)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)、檢律互動親清有度，聯合開展專項調研工作，不斷提高保障律師依法執業的法治化水平。