來源:《瞭望》
◇黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,用黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革履行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標”的莊嚴承諾,實現中華民族偉大複興進入了不可逆轉的曆史進程
◇新發展理念是“指揮棒”“紅綠燈”,回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題,闡明了關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題
◇高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務,是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,關係我國社會主義現代化建設全局
文丨石慧

4月10日至13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是11日下午,習近平在茂名高州市根子鎮柏橋村同村民親切交流 劉彬攝/本刊
發展,是我們黨執政興國的第一要務。
習近平總書記指出:“我們黨領導人民治國理政,很重要的一個方麵就是要回答好實現什麼樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。”發展是硬道理,是解決我國一切問題的基礎和關鍵,是我們黨在長期探索中得到的深刻啟迪。
一個民族隻有發展,才能自立於世界民族之林。對於發展這一永恒主題,新時代中國領航人在深邃思考和深刻實踐中,探索破題之道。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央立足新時代這個曆史方位,聚焦新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義,建設什麼樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國,建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題,把握從“有沒有”轉向“好不好”的(de)發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong),領(ling)航(hang)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)巨(ju)輪(lun)駛(shi)入(ru)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)航(hang)道(dao)的(de)同(tong)時(shi),以(yi)一(yi)係(xi)列(lie)新(xin)理(li)念(nian)新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)戰(zhan)略(lve)豐(feng)富(fu)和(he)拓(tuo)展(zhan)了(le)新(xin)時(shi)代(dai)的(de)發(fa)展(zhan)觀(guan),為(wei)奮(fen)力(li)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)指(zhi)明(ming)了(le)實(shi)踐(jian)路(lu)徑(jing)。
完整準確全麵理解習近平總書記的發展觀,對於推動我國經濟社會高質量發展,全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興中國夢,具有十分重要的指導意義。

船舶有序通過三峽雙線五級船閘(2023年4月24日攝) 鄭家裕攝/本刊
習近平總書記的發展觀是一個係統的理論體係
習xi近jin平ping總zong書shu記ji的de發fa展zhan觀guan是shi一yi個ge係xi統tong的de理li論lun體ti係xi,是shi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen,豐feng富fu和he發fa展zhan了le中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi政zheng治zhi經jing濟ji學xue,是shi馬ma克ke思si主zhu義yi科ke學xue理li論lun的de與yu時shi俱ju進jin。
堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出,堅持以人民為中心的發展思想,體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命,也是對黨的奮鬥曆程和實踐經驗的深刻總結。以人民為中心的發展思想,鮮明回答了發展為了誰、依靠誰、發展成果由誰共享的根本問題,集中體現了我們黨以人民為中心、人民至上的執政理念。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,用黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革履行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標”的莊嚴承諾,實現中華民族偉大複興進入了不可逆轉的曆史進程。
把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據,貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南,構建新發展格局則是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。這三者是由我國經濟社會發展的理論邏輯、曆史邏輯、現實邏輯決定,相互聯係,緊密關聯,是推動高質量發展的前提和基礎。
妥善處理好改革發展穩定的關係。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持總體國家安全觀,把握世情、國情、黨(dang)情(qing)的(de)深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua),正(zheng)確(que)處(chu)理(li)發(fa)展(zhan)與(yu)安(an)全(quan)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi),更(geng)加(jia)有(you)力(li)化(hua)解(jie)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan),既(ji)大(da)膽(dan)探(tan)索(suo)創(chuang)新(xin),又(you)把(ba)握(wo)正(zheng)確(que)方(fang)向(xiang),堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du),推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua),實(shi)現(xian)了(le)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)的(de)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)、協同推進。
推進中國式現代化。黨的二十大明確,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全麵建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興。推進中國式現代化,要“深刻把握中國式現代化的中國特色和本質要求,牢牢掌握我國發展主動權”,堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
堅持中國共產黨領導。習近平總書記指出:“全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興,關鍵在黨。”全麵加強黨的領導,確保黨中央權威和集中統一領導,確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,使全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致,推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體製機製上更加完備完善、在運行管理上更加高效。
習近平總書記的發展觀牢牢把握馬克思主義與時俱進的品格,是具有中國特色、符合中國實際的,體現在國家發展的方針政策、戰略戰術、政策舉措、工作部署的方方麵麵。
新發展階段、新發展理念、新發展格局的內在邏輯
黨的十九屆六中全會上提出的“十個明確”以曆史決議的形式把把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局充實到習近平新時代中國特色社會主義思想當中。
jinruxinfazhanjieduanmingquelewoguofazhandelishifangwei。zhongguoteseshehuizhuyijinruxinshidai,woguoshishijieshangzuidafazhanzhongguojiadeguojidiweimeiyoubian,woguorengchuyubingjiangchangqichuyushehuizhuyichujijieduandejibenguoqingmeiyoubian,renminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaohebupinghengbuchongfendefazhanzhijiandemaodunshidangqianwoguoshehuizhuyaomaodun。zheshiwoguomouhuafazhan、明確發展曆史方位的基本依據。
當前,我國已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎,經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平顯著提升。我國經濟發展前景向好,但也麵臨著結構性、體製性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。百年未有之大變局加速演進,國際力量對比深刻調整,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保bao護hu主zhu義yi明ming顯xian上shang升sheng,世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su乏fa力li,局ju部bu衝chong突tu和he動dong蕩dang頻pin發fa,地di緣yuan政zheng治zhi風feng險xian上shang升sheng等deng不bu利li局ju麵mian客ke觀guan存cun在zai,全quan球qiu性xing問wen題ti加jia劇ju,世shi界jie進jin入ru新xin的de動dong蕩dang變bian革ge期qi。
習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發表重要講話,對“我國進入了一個新發展階段”作了係統闡述。習近平總書記指出,“當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi,雖sui然ran我wo國guo發fa展zhan仍reng然ran處chu於yu重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi,但dan機ji遇yu和he挑tiao戰zhan都dou有you新xin的de發fa展zhan變bian化hua,機ji遇yu和he挑tiao戰zhan之zhi大da都dou前qian所suo未wei有you,總zong體ti上shang機ji遇yu大da於yu挑tiao戰zhan。”
準確把握我國所處新發展階段的豐富內涵和發展趨勢,是穩妥應對世界百年未有之大變局、抓住戰略機遇的前提和基礎。
貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則。發展理念具有戰略性、綱領性、引領性的屬性。隻有順應曆史潮流,積極應變,主動求變,才能與時代同行。黨的十八屆五中全會上,習近平總書記明確提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
新發展理念是“指揮棒”“紅綠燈”,回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題,闡明了關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題,進一步科學回答了實現什麼樣的發展、怎樣實現發展的問題,進一步深化和拓展了我們黨對社會主義建設規律的認識。
guanchexinfazhanlinianshixinshidaiwoguofazhanzhuangdadebiyouzhilu。zhiyoujianchiyirenminweizhongxindefazhansixiang,jiandingbuyizougongtongfuyudedaolu,jianchifazhanweilerenmin、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才能樹立正確的發展觀,才能從根本宗旨上把握新發展理念;隻zhi有you站zhan在zai新xin的de曆li史shi起qi點dian上shang,堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang,切qie實shi解jie決jue好hao發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen的de問wen題ti,才cai能neng推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan,才cai能neng從cong問wen題ti導dao向xiang上shang把ba握wo新xin發fa展zhan理li念nian;隻zhi有you直zhi麵mian我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun變bian化hua和he國guo際ji力li量liang對dui比bi深shen刻ke調tiao整zheng,直zhi麵mian我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin的de內nei外wai部bu風feng險xian,堅jian持chi底di線xian思si維wei,才cai能neng隨sui時shi準zhun備bei應ying對dui更geng加jia複fu雜za困kun難nan的de局ju麵mian,才cai能neng從cong憂you患huan意yi識shi上shang把ba握wo新xin發fa展zhan理li念nian。
實踐充分證明,新發展理念是我國新時代發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,是管全局、管根本、管長遠的導向。
構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是立足實現第二個百年奮鬥目標、統籌發展和安全作出的戰略決策。
國內大循環是“主體”。woguozuoweiyigerenkouzhongduohechaodaguimoshichangdeshehuizhuyiguojia,zaimaixiangxiandaihuadelishijinchengzhong,biranyaochengshouqitaguojiadoubuzengyudaodegezhongyaliheyanjuntiaozhan。yincishouyaodeshilizuzishen,baguoneidaxunhuanchangtongqilai,nulilianjiubaidubuqin、金剛不壞之身,不斷增強生存力、競爭力、發展力、持續力。
國內國際雙循環“相互促進”,關鍵在於經濟循環的暢通無阻,調理好統攝全身陰陽氣血的任督二脈,確保經濟活動的各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各個環節有機銜接,暢通無阻,從而實現循環流轉,形成一個螺旋式上升的發展過程。
習近平總書記強調,隻有加快構建新發展格局,才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性。構建新發展格局最本質的特征是“實現高水平的自立自強”,更geng加jia強qiang調tiao自zi主zhu創chuang新xin,充chong分fen利li用yong和he發fa揮hui好hao超chao大da規gui模mo國guo內nei市shi場chang優you勢shi,必bi須xu堅jian持chi深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge這zhe條tiao主zhu線xian,實shi行xing高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang,堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang和he係xi統tong觀guan念nian,著zhe力li破po除chu製zhi約yue加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju的de主zhu要yao矛mao盾dun和he問wen題ti,實shi現xian經jing濟ji在zai高gao水shui平ping上shang的de動dong態tai平ping衡heng。
牢牢把握高質量發展這個首要任務
高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務,是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,關係我國社會主義現代化建設全局。
goujiangaoshuipingshehuizhuyishichangjingjitizhi。xijinpingzongshujichuangzaoxingditichujiakuaiwanshanshehuizhuyishichangjingjitizhidezhongyaosixiang,qiangtiaoyaoshishichangzaiziyuanpeizhizhongqijuedingxingzuoyong,genghaofahuizhengfuzuoyong,yaozhengquerenshihebawozibendetexinghexingweiguilv,shenkehuidaletuijinwanshanshehuizhuyishichangjingjitizhimianlindeyixiliezhongdalilunhexianshiwenti,shenhualewomendangduishehuizhuyishichangjingjiguilvderenshi,fengfufazhanlemakesizhuyizhengzhijingjixueguanyushichangjingjidelilun。
習近平總書記指出:“我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會主義製度的優越性。”shehuizhuyishichangjingjitizhijitongwoguoshehuizhuyichujijieduanshehuishengchanlifazhanshuipingxiangshiying,younengfahuishehuizhuyizhidujizhongliliangbandashidexianzhuyoushi,tiaodongqiyiwanrenmindejijixing、主動性、創造性,形成了集中力量應對各類風險挑戰的強大合力,為高質量發展提供有力支撐。
建設現代化產業體係。我國有世界最完整的產業體係和潛力最大的內需市場,製造業規模占全球30%,是全球製造業的重要樞紐。習近平總書記指出,“新發展格局以現代化產業體係為基礎,經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通。”建設現代化產業體係,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化。通過優化基礎設施布局、結構、功能和係統集成,促進內外產業深度融合,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體係。
全麵推進鄉村振興。在現代化進程中,如何處理好工農關係、城鄉關係,在一定程度上決定著現代化的成敗。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持把解決好“三農”wentizuoweiquandanggongzuodezhongzhongzhizhong,dayingrenleilishishangguimozuidadetuopingongjianzhan,lishixingdijiejuelejueduipinkunwenti,shishixiangcunzhenxingzhanlve,tuidongnongyenongcunqudelishixingchengjiu、發生曆史性變革。
習近平總書記指出,實施鄉村振興戰略,要順應農民新期盼,立足國情農情,以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本,推動農業全麵升級、農村全麵進步、農民全麵發展。
促進區域協調發展。我國幅員遼闊、人(ren)口(kou)眾(zhong)多(duo),各(ge)地(di)區(qu)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)差(cha)別(bie)之(zhi)大(da)在(zai)世(shi)界(jie)上(shang)是(shi)少(shao)有(you)的(de),統(tong)籌(chou)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)從(cong)來(lai)都(dou)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。針(zhen)對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)由(you)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)客(ke)觀(guan)實(shi)際(ji),習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)從(cong)全(quan)局(ju)的(de)高(gao)度(du)和(he)更(geng)長(chang)遠(yuan)的(de)考(kao)慮(lv)提(ti)出(chu),要(yao)按(an)照(zhao)客(ke)觀(guan)經(jing)濟(ji)規(gui)律(lv)調(tiao)整(zheng)完(wan)善(shan)區(qu)域(yu)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi),發(fa)揮(hui)各(ge)地(di)區(qu)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi),促(cu)進(jin)各(ge)類(lei)要(yao)素(su)合(he)理(li)流(liu)動(dong)和(he)高(gao)效(xiao)集(ji)聚(ju)。不(bu)能(neng)簡(jian)單(dan)要(yao)求(qiu)各(ge)地(di)區(qu)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)上(shang)達(da)到(dao)同(tong)一(yi)水(shui)平(ping),明(ming)確(que)提(ti)出(chu)要(yao)走(zou)出(chu)適(shi)合(he)本(ben)地(di)區(qu)實(shi)際(ji)的(de)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu),構(gou)建(jian)優(you)勢(shi)互(hu)補(bu)、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體係。
推進高水平對外開放。“對外開放是中國的基本國策,任何時候都不會動搖。”習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu),中(zhong)國(guo)不(bu)打(da)地(di)緣(yuan)博(bo)弈(yi)小(xiao)算(suan)盤(pan),不(bu)搞(gao)封(feng)閉(bi)排(pai)他(ta)小(xiao)圈(quan)子(zi),不(bu)做(zuo)淩(ling)駕(jia)於(yu)人(ren)的(de)強(qiang)買(mai)強(qiang)賣(mai)。我(wo)們(men)將(jiang)高(gao)舉(ju)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)大(da)旗(qi),堅(jian)持(chi)多(duo)邊(bian)主(zhu)義(yi)和(he)共(gong)商(shang)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)原(yuan)則(ze),把(ba)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)這(zhe)個(ge)“空氣”搞清新,堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,堅持引進來和走出去並重,努力營造全方位、多層次、寬領域的全麵開放新格局。
中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大。實行高水平對外開放,既要持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,又要穩步拓展規則、規製、管理、標準等製度型開放。通過參與國際市場競爭,增強我國出口產品和服務競爭力,增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。
黨的領導是發展的根本保證
隨著我國發展領域不斷拓寬、分工日趨複雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密,對黨領導發展的能力和水平提出了更高要求。習近平總書記強調,“黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證”。
堅持和加強黨中央集中統一領導。我們黨不斷健全總攬全局、協調各方的黨的領導製度體係,充分發揮黨中央集中統一領導的製度優勢。習近平總書記指出,越是形勢複雜、任務艱巨,越要堅持黨的全麵領導和黨中央集中統一領導,越要把黨中央關於貫徹新發展理念的要求落實到工作中去。
zhiyouzhanzaizhengzhigaodushang,shanyucongzhengzhishangkanwenti,yongzhengzhiyanguangguanchahefenxijingjishehuifazhanwenti,cainengduidangzhongyangdedazhengfangzhenhejuecebushulinghuigengtouche,gongzuoqilaicainenggengyouyujianxinghezhudongxing。zheyaoqiuwomenshenkelingwu“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對“國之大者”了然於胸,把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、製定重大政策、部署重大任務、推tui進jin重zhong大da工gong作zuo的de實shi踐jian中zhong去qu,堅jian定ding不bu移yi在zai思si想xiang上shang政zheng治zhi上shang行xing動dong上shang同tong以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang保bao持chi高gao度du一yi致zhi,切qie實shi用yong習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang武wu裝zhuang頭tou腦nao、指導實踐、推動工作。
堅持敢於鬥爭,善於鬥爭。敢於鬥爭是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠鬥爭走到今天,也必然要依靠鬥爭贏得未來。習近平總書記指出:要自覺加強鬥爭曆練,在鬥爭中學會鬥爭,在鬥爭中成長提高,努力成為敢於鬥爭、善於鬥爭的勇士。
麵對新形勢新任務,要弘揚偉大鬥爭精神,下好先手棋,打好主動仗,做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備,做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種鬥爭的準備。什麼時候都不要想象可以敲鑼打鼓、歡天喜地進入現代化,一代人有一代人的長征,既然是長征,就不可避免要“爬雪山”“過草地”,不可避免要進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭。保持“越是艱險越向前”的英雄氣概,保持“敢教日月換新天”的昂揚鬥誌,敢於鬥爭、善於鬥爭,逢山開路、遇水架橋,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰。
建設高素質幹部隊伍。加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。
習近平總書記指出:“一個政黨、一個國家能不能不斷培養出優秀領導人才,在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。”他多次強調,“高級幹部要成為馬克思主義政治家,各級領導幹部要成為政治上的明白人。”
無論是分析形勢還是作出決策,無論是破解發展難題還是解決涉及群眾利益的問題,都需要專業思維、專業素養、專業方法。要不斷提高政治能力、戰略眼光、專業水平,敢於擔當、善於作為,不斷加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,注重在重大鬥爭中磨礪幹部,加強幹部鬥爭精神和鬥爭本領養成,著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力,激勵幹部敢於擔當、積極作為,不斷奪取全麵建設社會主義現代化國家新勝利。(作者單位:中共中央黨史和文獻研究院)
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