來源:2023-05-13 瞭望 2023年第20期
◇目前,中國與中亞國家實現了“三個全覆蓋”——全麵戰略夥伴關係全覆蓋、雙邊層麵踐行人類命運共同體全覆蓋、簽署共建“一帶一路”合作文件全覆蓋
◇中(zhong)國(guo)與(yu)中(zhong)亞(ya)國(guo)家(jia)一(yi)致(zhi)認(ren)為(wei),每(mei)個(ge)國(guo)家(jia)都(dou)有(you)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)和(he)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)的(de)權(quan)力(li),彼(bi)此(ci)堅(jian)定(ding)支(zhi)持(chi)各(ge)自(zi)選(xuan)擇(ze)的(de)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)和(he)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi),反(fan)對(dui)任(ren)何(he)形(xing)式(shi)的(de)“雙重標準”,反對以任何借口幹涉他國內政
◇中國為中亞國家抵禦“三股勢力”滲透提供了堅強後盾,中亞國家成為中國維護西部安全穩定的重要屏障,共同形成了日益緊密的安全利益共同體
◇中吉烏鐵路於2022年簽署諒解備忘錄,今年年中將完成可行性研究,年內有望進入實施階段
文 | 習近平外交思想研究中心特約研究員 李自國
中國國際問題研究院助理研究員 景曉玉
載有 100 標準箱貨物的“義烏-中亞五國 10 周年紀念號”中歐班列在義烏西站鳴笛啟程,前往中亞五國(2023 年 4 月 23 日攝)胡肖飛攝 / 本刊
中國與中亞國家有著數千年的友好交往史,共同譜寫了古絲綢之路貫通東西的壯美詩篇。穿越曆史長河,中國與中亞國家麵對世界之變、時代之變、曆史之變,探索出了一條符合各自國情的互利共贏之路,成為人類命運共同體重要理念的共同踐行者。
過去30多年,中國與中亞國家在相互尊重、mulinyouhaodejichushang,zhanlvehuxinbuduanshenhua,hezuojizhibuduanfengfu,xianghuyouhaoriyijiashen。dangqian,zhongguoyuzhongyaguojiadouzhenqieganshoudao,bicihezuozhengyinglailishixingxinjiyu。
今年5月18日至19日,中國-中(zhong)亞(ya)峰(feng)會(hui)將(jiang)在(zai)陝(shan)西(xi)省(sheng)西(xi)安(an)市(shi)舉(ju)行(xing)。中(zhong)國(guo)和(he)中(zhong)亞(ya)五(wu)國(guo)必(bi)將(jiang)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)此(ci)次(ci)峰(feng)會(hui)帶(dai)來(lai)的(de)新(xin)機(ji)遇(yu),推(tui)動(dong)互(hu)利(li)合(he)作(zuo)取(qu)得(de)更(geng)多(duo)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)成(cheng)果(guo),打(da)造(zao)更(geng)為(wei)緊(jin)密(mi)的(de)中(zhong)國(guo)-中亞命運共同體。
處變不驚,互視對方為優先夥伴
過去30duonianli,shijiefashengleshenkefuzabianhua,danbulunguojifengyunruhebianhua,zhongguoyuzhongyaguojiajunshizhongshiduifangweiwaijiaoyouxianfangxiang,xianghuguanxicongzuichudemulinyouhaoguanxizhubushengjiweizhanlvehuobanguanxi。
新冠疫情發生後,習近平主席於2022年9月14日至16rideshoucichufangxuanzelezhongyaguojia,tixianlezhongfangduifazhantongzhongyaguojiaguanxidegaoduzhongshi。fangwenqijian,hasakesitanzongtongtuokayefushouyuxijinpingzhuxihaguozuigaorongyu“金鷹”勳章;烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫授予習近平主席“最高友誼”勳章,這是該勳章設立以來首次頒授。授勳既是對習近平主席個人貢獻的肯定,也是對30多年來中哈關係、中烏關係發展成果的肯定。
在頂層設計下,自2011年起,中國與中亞各國陸續建立起戰略夥伴關係,簽署了友好合作條約。
目前,中國與中亞國家實現了“三個全覆蓋”——全麵戰略夥伴關係全覆蓋、雙邊層麵踐行人類命運共同體全覆蓋、簽署共建“一帶一路”合作文件全覆蓋。這是高水平政治互信的體現,也為下一個中國-中亞關係“黃金30年”奠定了堅實基礎。
互信互助,構建中國-中亞命運共同體
2022年1月25日,習近平主席在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上說:“無論國際風雲如何變幻,無論未來中國發展到什麼程度,中國都始終是中亞國家值得信任和倚重的好鄰居、好夥伴、好朋友、好兄弟。”
在2022年中亞國家發生多起突發事件期間,中方多次表態力挺中亞國家政府維穩止暴,堅定支持中亞維護獨立、主權和領土完整。在涉及中國主權和領土完整問題上,中亞國家也毫不猶豫,給予中方堅定支持。在發展道路問題上,中(zhong)國(guo)與(yu)中(zhong)亞(ya)國(guo)家(jia)一(yi)致(zhi)認(ren)為(wei),每(mei)個(ge)國(guo)家(jia)都(dou)有(you)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)和(he)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)的(de)權(quan)力(li),彼(bi)此(ci)堅(jian)定(ding)支(zhi)持(chi)各(ge)自(zi)選(xuan)擇(ze)的(de)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)和(he)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi),反(fan)對(dui)任(ren)何(he)形(xing)式(shi)的(de)“雙重標準”,反對以任何借口幹涉他國內政。土庫曼斯坦前總統、現議會上院議長庫·別爾德穆哈梅多夫曾撰文指出,中國共產黨領導人的智慧和遠見,讓國家在穩定和自信的環境中,堅定不移地走在民族複興的道路上。
中國與中亞國家本著平等協商、互諒互讓的原則,順利解決了敏感複雜的邊界問題,使3300多公裏的共同邊界變成了友誼的紐帶和合作的橋梁,既夯實了合作基礎,也為世界其他地區解決類似問題提供了樣板。
在打擊危害地區安全穩定的“三股勢力”方麵,中國與中亞國家不斷深化安全合作,建立了跨部門跨地區安全對話機製,就應對地區安全挑戰保持密切溝通交流;大力提升執法安全合作機製化水平,定期舉行多雙邊聯合演習和邊境聯巡,最大程度擠壓了“三股勢力”的de活huo動dong空kong間jian,封feng鎖suo了le其qi流liu竄cuan通tong道dao。針zhen對dui阿e富fu汗han問wen題ti,中zhong國guo與yu中zhong亞ya國guo家jia聯lian手shou推tui動dong阿e民min族zu和he解jie與yu和he平ping進jin程cheng,共gong同tong打da擊ji販fan毒du和he跨kua境jing犯fan罪zui。中zhong國guo為wei中zhong亞ya國guo家jia抵di禦yu“三股勢力”滲透提供了堅強後盾,中亞國家成為中國維護西部安全穩定的重要屏障,共同形成了日益緊密的安全利益共同體。
合作共贏,實現共同發展繁榮
zhongguotongzhongyaguojiadejingmaotouzihezuoshixianlekuayuefazhan。zhongguoshizhongyaguojiadediyidahuozhuyaomaoyihuoban,shizhongyaguojiashangpindediyidahuozhuyaochukoushichang。zhongguohaishijierjisisitanhetajikesitandezuidatourongzilaiyuandi。zhongguotongzhongyaguojiamaoyieyouzuichudejiyimeiyuanyueshengzhi2022年的702億美元,增長100餘倍;中國對中亞國家投資額也從幾乎空白增至近400億美元。
同(tong)時(shi),中(zhong)國(guo)同(tong)中(zhong)亞(ya)國(guo)家(jia)間(jian)的(de)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)越(yue)來(lai)越(yue)豐(feng)富(fu)。中(zhong)國(guo)與(yu)所(suo)有(you)中(zhong)亞(ya)國(guo)家(jia)都(dou)建(jian)立(li)了(le)政(zheng)府(fu)間(jian)合(he)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui),中(zhong)哈(ha)間(jian)還(hai)建(jian)立(li)了(le)總(zong)理(li)定(ding)期(qi)會(hui)晤(wu)機(ji)製(zhi)。根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)國(guo)家(jia)的(de)訴(su)求(qiu),中(zhong)國(guo)還(hai)同(tong)有(you)關(guan)國(guo)家(jia)設(she)立(li)了(le)針(zhen)對(dui)性(xing)更(geng)強(qiang)的(de)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi),如(ru)中(zhong)國(guo)-塔吉克斯坦農業合作委員會、中國-烏茲別克斯坦減貧合作機製等。這些不同層級的對話合作機製,不僅有助於提升政治互信,也可及時消除合作障礙。
中國產業門類齊全,形成了世界獨一無二的產能,且適合中亞國家的經濟發展階段。在共建“一帶一路”過程中,已經有一大批合作項目在中亞國家落地生根。目前,中國同中亞國家已確定的產能合作重點項目達數十個,涵蓋汽車、能源、冶金、化工、醫藥等眾多領域,投資總金額超過200億美元。上述項目必將有效緩解中亞國家發展過程中麵臨的緊迫難題,助力各國的工業化、現代化進程。
中zhong國guo同tong中zhong亞ya國guo家jia的de互hu聯lian互hu通tong水shui平ping已yi達da到dao前qian所suo未wei有you的de高gao度du。中zhong國guo與yu中zhong亞ya國guo家jia山shan水shui相xiang連lian,具ju有you開kai展zhan合he作zuo的de天tian然ran地di理li便bian利li性xing。當dang前qian,中zhong國guo與yu中zhong亞ya國guo家jia正zheng致zhi力li於yu打da造zao涵han蓋gai公gong路lu、鐵路、航空、油氣管道的全方位、立體化聯通網絡。中吉烏鐵路於2022nianqianshuliangjiebeiwanglu,jinniannianzhongjiangwanchengkexingxingyanjiu,nianneiyouwangjinrushishijieduan。zhonghalianyungangwuliuhezuojidiweizhongyachanpintigonglecongtaipingyangyangfanqihangdechuhaikou。80%以上過境中亞的中歐班列成為橫貫歐亞、便捷高效的東西方物流“大動脈”,在新冠疫情期間更是發揮了生命線作用。
中國和中亞國家正聚焦綠色發展,著眼未來。雙方將在不斷擴大經貿、產能、互聯互通、抗疫、能源和糧食安全等領域合作的同時,拓展數字金融、跨境電商、綠色基建等創新合作,培育人工智能、大數據、可再生能源等新增長點,著力再造一批高標準、可持續、惠民生的優質項目,推動彼此合作更上層樓,推動全球發展倡議落地走實,為助推世界經濟複蘇作出新貢獻。
相知相親,夯實友好關係民意基礎
在30duoniandeyouhaojiaowangzhong,zhongyaguojiaminzhongdeduihuarenzhiyijingfashenglefantianfudidebianhua。jinguanwaibushilibuduantiaosuo,danmulinyouhaoyizhishizhongyaguojiaduihuadezhuliushengyin,hulihezuoyizhishixianghuguanxizhongbukegaibiandedaqushi。
中國-中亞人文合作機製不斷健全。中國與中亞五國均簽署了文化合作協定並執行了年度文化合作計劃。地方、高校、智庫、媒體、文藝團體等交流密切,科技、醫療、旅遊等合作方興未艾。中國音樂家冼星海同哈薩克斯坦音樂家拜卡達莫夫的感人故事被搬上了銀幕。近期,中吉、中塔、中土將推進互設文化中心,進一步提高人文合作水平。
語言是民心相通的重要載體。中國同中亞國家建交之初,中國幾乎沒有教授中亞國家語言的高校,目前已有近10所中國高校開設了中亞國家語言課程,其中有4所中國高校設立了哈薩克斯坦研究中心、2所院校開設了哈薩克語專業。在中亞地區,“中國熱”“漢語熱”在各國不斷升溫,現有孔子學院已達13所,孔子課堂24個,中亞國家在華留學生超過2萬人。
民間交往便利化水平也逐步提高。目前,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦分別給予中國遊客14天和10天tian免mian簽qian證zheng待dai遇yu。未wei來lai,中zhong哈ha有you望wang達da成cheng互hu免mian簽qian證zheng協xie定ding,兩liang國guo還hai擬ni分fen別bie在zai西xi安an和he阿e克ke托tuo別bie互hu設she總zong領ling館guan。中zhong國guo同tong中zhong亞ya國guo家jia人ren員yuan往wang來lai正zheng在zai加jia速su恢hui複fu,中zhong國guo-中亞旅遊合作將迎來春天。