核心提示
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》riqianfabu，bencichutaideyijian，duicujinminyingjingjifazhanzhuangdazuochulexindezhongdabushu，chongfentixianleyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangduiminyingjingjidegaoduzhongshiheduiminyingjingjirenshideshen切關懷。
近年來我省堅持“兩個毫不動搖”，創新開展“兩個健康”河南實踐，全麵深化民營經濟“兩個行動”，推出“一攬子”惠企政策，打出了“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設、“四個拉動”、營造“六最”營商環境等組合拳，全省民營經濟呈現出良好發展態勢。
下(xia)一(yi)步(bu)，全(quan)省(sheng)上(shang)下(xia)將(jiang)把(ba)中(zhong)央(yang)精(jing)神(shen)領(ling)會(hui)好(hao)，把(ba)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)把(ba)握(wo)好(hao)，把(ba)務(wu)實(shi)舉(ju)措(cuo)落(luo)實(shi)好(hao)，推(tui)動(dong)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)在(zai)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)河(he)南(nan)實(shi)踐(jian)的(de)偉(wei)大(da)進(jin)程(cheng)中(zhong)肩(jian)負(fu)起(qi)更(geng)大(da)使(shi)命(ming)、承擔起更重責任、發揮出更大作用。
給民營企業家 吃下了“定心丸”
□河南中孚實業股份有限公司董事長 馬文超
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》chongfenkendingleminyingjingjiheminyingqiyezaijingjifazhanzhongdezhongyaozuoyong，nenggouzhimianminyingqiyeheminyingqiyejiamianlindeshijiwenti，tichuleqieshiyouxiaodejiejuefanganhecuoshi。zhengcedaoxiangmingque，neirongquanmianjuti，geiminyingqiyejiaqingzhuangshangzhen、大膽發展吃下了“定心丸”，對解決民營企業實際困難、推動民營經濟高質量發展具有重要的促進作用。
河南中孚實業股份有限公司從1975年建廠至今，見證了中國改革開放的全過程。我們以實業報國為己任，以“專注實業、奉獻社會”為使命，心無旁騖幹實業，一心一意謀發展，從一家縣辦國有小電廠一步步成長為國際化高端鋁合金新材料企業。
在2018年資金鏈斷裂，出現嚴重債務危機的極端困難情況下，我們按照國家產業政策和河南省電解鋁產業規劃，將50萬噸電解鋁產能向四川轉移，同時向政府申請紓困支持。河南省、鄭州市、鞏義市黨委政府高度重視，幫助我們紓困解難，以市場化、法治化方式完成了司法重整。重整後的中孚實業脫胎換骨，2022年實現營業收入175億元，納稅8.2億元，出口創彙12億美元。同時，我們在四川建設的50萬噸水電鋁產能轉移項目達產創效，建立了綠色低碳新優勢，成為中國鋁工業西部轉移的典範項目。
黨中央積極為民營企業和民營企業家著想，民營企業更應當為社會創造價值、多作貢獻。幾十年來，中孚實業一直是支撐鞏義發展的龍頭企業，2002年上市至今納稅73億元，為社會提供就業崗位1.3萬多個。近3年來，中孚實業累計出口創彙約26億美元，不僅實現了全體員工不下崗，而且新招用大學生等800餘人，支持公益事業投入超千萬元。
民min營ying企qi業ye作zuo為wei市shi場chang經jing濟ji的de重zhong要yao參can與yu者zhe，必bi須xu貫guan徹che黨dang和he國guo家jia方fang針zhen政zheng策ce，融rong入ru國guo家jia發fa展zhan大da局ju，主zhu動dong承cheng擔dan社she會hui責ze任ren，堅jian定ding發fa展zhan信xin心xin。展zhan望wang未wei來lai，中zhong孚fu實shi業ye將jiang積ji極ji融rong入ru新xin發fa展zhan格ge局ju，推tui動dong企qi業ye綠lv色se化hua、智能化、數字化轉型，努力為社會創造價值，為“中國智造”貢獻力量。
（河南日報客戶端記者 何可 通訊員 李海朋 整理）
技術元點發力 端穩中國“肉盤子”
□牧原集團董事長 秦英林
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)了(le)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)作(zuo)用(yong)和(he)貢(gong)獻(xian)。提(ti)出(chu)的(de)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)製(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)對(dui)各(ge)類(lei)所(suo)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)平(ping)等(deng)保(bao)護(hu)的(de)法(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)，讓(rang)我(wo)們(men)感(gan)受(shou)到(dao)國(guo)家(jia)為(wei)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)在(zai)政(zheng)策(ce)上(shang)營(ying)造(zao)了(le)平(ping)等(deng)對(dui)待(dai)、公平競爭的良好法治環境，進一步提振了民營企業幹事創業、創chuang新xin發fa展zhan的de信xin心xin。明ming確que指zhi出chu的de要yao培pei育yu和he弘hong揚yang企qi業ye家jia精jing神shen，更geng讓rang我wo們men感gan受shou到dao了le全quan社she會hui營ying造zao尊zun重zhong民min營ying企qi業ye家jia和he弘hong揚yang民min營ying企qi業ye家jia精jing神shen的de濃nong厚hou氛fen圍wei。
牧原作為一家以生豬產業為核心的農業龍頭企業，通過科技創新和不斷發展壯大，擁有了“種、料、康、養、宰”等20項技術。如何讓企業繼續做大做強，實現自身的三重價值（即內部價值、客戶價值和社會價值）？答案是：從技術元點發力，實現業務底層突破。
我經常把企業比喻成一棵大樹，分為表、中、底三層。顯性的表層是大樹的枝幹葉，對於企業來說是環境變化、經營成果、運營模式等；隱性的中層是大樹的根，對於企業來說是現場管理、係統建設、技術路徑的構建；而看不見的底層才是“元點”，是大樹生長所需的水、營養，對於企業來說是創新成果、科學發現、底層知識等。
牧原要做的是“看見一根毛，牽出一頭牛”，見強就比，見高就攀，拿著放大鏡、顯微鏡看待身邊萬物，從微小的差異中看到變革。瞄準“成本挖潛600元/頭”目標，從技術元點發力，實現業務底層突破。持續在育種、營養、獸醫、智能化管理等方麵堅持技術創新，引領產業技術升級。
與此同時，牧原集團還將加強科技創新，推進智能化養豬；堅持自主育種，突破種豬限製，實現種業高質量發展；加大豬病研究力度，加快推進疫病淨化，打造高健康豬群；堅持綠色發展，大力推進種養結合，建設高標準農田……
牧原集團將用國際視野、國際標準、國際管理，以產業創新、數字智能、產業互聯為依托，進一步延鏈補鏈強鏈，端穩中國“肉盤子”，助推中國從養豬大國邁向養豬強國。
（河南日報客戶端記者 孟向東 河南日報社全媒體記者 李梔子 整理）
以更實舉措 促進民營經濟發展壯大
□省發展改革委黨組書記、主任 馬健
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進民營經濟發展壯大作出新的重大部署，對提振民營經濟預期信心、激發民營經濟發展活力具有重大意義。
近年來，省發展改革委深入貫徹習近平總書記關於支持鼓勵民營經濟發展、民營企業家成長的一係列重要講話和指示精神，認真落實省委、省政府關於促進“兩個健康”的各項決策部署，強化改革創新，促進民營經濟高質量發展工作取得積極成效：
一是持續加大政策支持力度。製定實施支持中小微企業發展20條、做好“六穩”工作落實“六保”任務22條、貫徹落實穩住經濟一攬子155條、接續76條、提振市場信心90條等一係列惠企政策措施，全省民營經濟經營主體數量突破1000萬戶，百強民營企業總營收突破萬億元。
二是全麵係統塑造最優營商環境。推動出台《河南省優化營商環境條例》《河南省“十四五”營商環境和社會信用體係發展規劃》和營商環境係統性改革“1+7”方案等政策文件。今年，還上線了營商環境投訴舉報平台，掛牌成立了營商環境投訴舉報中心。
三是滾動實施“三個一批”項目建設活動。該活動已累計開展八期，投資拉動和產業帶動效應持續釋放。鄭州比亞迪新能源汽車、航空港區新型顯示基地等重大項目正在形成“引進一個、帶動一批、輻射一片”的良性循環。
四是全力提升服務企業效能。以“並聯辦理+協調機製”為核心，重塑再造投資審批流程。推廣“信易貸”新型融資模式，全省“1+N”融資信用服務平台體係建成運行，注冊企業用戶數超過70萬家，推動金融機構向民營企業、中小微企業發放低成本貸款突破5000億元。連續6年累計出台251條降成本舉措，幫助降低實體經濟成本超6000億元。
下一步，省發展改革委將根據《意見》精神，按照省委、省政府要求，會同有關部門紮實做好我省貫徹落實工作。一是圍繞《意見》明確的31xiangzhongdianrenwu，zhidingjutishishifangan。ershiwanshancujinminyingjingjifazhangongzuoxietongtuijinjizhi，qianghuaduigongzuoluoshidedongtaigenzong，duoqudaosoujiyijianjianyi，wanshanpeitaocuoshi。sanshijiadazhengcexuanchuanjiedulidu，jinyibuyingzaoquanshehuiguanxinzhichiminyingjingjigaozhiliangfazhandelianghaoyulunfenwei。
（河南日報客戶端記者 孫靜 整理）
紓困培優兩手抓 推動民營經濟高質量發展
□河南省工業和信息化廳中小企業局（民營經濟發展局）局長 郭瑞山
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進民營經濟發展壯大作出了新的重大部署，將對提振民營經濟投資發展信心，持久穩定地推進“兩個健康”發揮關鍵性促進作用。《意見》提出31條針對性、操作性強的具體措施，為我們下一步工作指明了方向。
作為省促進民營經濟和中小企業發展工作領導小組辦公室單位，省工信廳堅持紓困和培優兩手抓，實施梯度培育、創新引領、強基固鏈、服務賦能，助推全省民營經濟高質量發展。2022年全省民營企業100強營業收入達14189.5億元、同比增長20.4%，14家企業進入中國民營企業500強，新增境內外上市公司14家。
《意見》強調要加大對民營經濟政策支持力度，及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難。我們以“萬人助萬企”活動為抓手，持續完善“1+18+N”幫扶機製，兩年來累計包聯企業14.5萬家，解決問題9.5萬個，開展產銷對接1161場次，達成對接成果2萬餘項；加大政策落實力度，全省累計退稅減稅降費1297億元；推出“專精特新貸”，撬動銀行業金融機構貸款2000餘億元。
《意見》提出要引導民營企業踐行新發展理念，轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業。近年來，我們始終堅持梯度培育企業，16家民營企業擔任多個重點產業鏈的盟會長單位，累計培育專精特新“小巨人”企業370家、專精特新中小企業2762家、創新型中小企業10040家。支持民營企業承擔和參與重大創新項目，一大批民營企業參與建設省中試基地、省產業研究院等高水平創新平台。
下一步，我們將以《意見》為指導，持續強化牽頭抓總作用，統籌相關部門工作力量，推動各項惠企政策落地見效；深入開展“萬人助萬企”活動，為民營企業排憂解難，提振民營企業發展信心；加快構建現代化產業體係，提升民營企業創新能力，築牢民營企業競爭優勢。
（河南日報客戶端記者 陳輝 整理）
用“智慧金服”為“生力軍”擂鼓助威
□長垣市金融工作局局長 謝傑
每到民營經濟發展的關鍵階段，總有穩人心、強信心的政策文件為之保駕護航。《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），就是這樣一份重磅文件。
文件將民營經濟稱為“推動中國式現代化的生力軍”，這一說法在長垣能夠得到很好的印證。
目前長垣全市企業數量突破2萬家，實體經濟主體突破6.6萬家，2022年長垣市民營經濟稅收占比93.6%。
當然，也存在一些實際問題，比如，融資難、融資貴一直是影響民營企業發展的主要問題。《意見》提出的“完善融資支持政策製度”“要健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體係，加強涉企信用信息歸集”，就是要解決這些問題。
近年來，長垣金融機構的存貸比呈下滑態勢，2017—2019年，長垣市的存貸比基本保持在53%左右，2020年下降至46.21%，而全省同期存貸比為82.6%，全省縣域平均存貸比指標為55.2%。
存貸比指標反映出來的狀況，與長垣市財政經濟狀況居全省前列的現狀極不匹配。
2021年5月，長垣市委、市政府主導建立了智慧金融服務平台，運用互聯網、大數據、雲計算、人工智能等新技術，依托大數據局，歸集整理涉及市場監管、稅務、公積金等48家單位的491項、近2000wantiaoshuju。tongguoshujufenxixingchengzhongxiaoweiqiyeshengchanjingyinghexinyongzhuangkuang，youxiaojiejuelejinrongjigouhezhongxiaoweiqiyezhijianxinxibuduichengwenti，bingzaicijichushangduiqiyejinxingxinyongpingji，huafenweiABCD四個級別供銀行參考，有效提升銀行獲客質量及貸款投放效率，降低信貸風險和交易成本。
此外，平台還提供了銀企對接、助貸服務、貸後監控、風險處置等服務，努力消除金融機構不敢貸的顧慮，實現多方共贏。平台成立兩年多來，已解決企業融資需求249筆，共計放款15.24億元。
隻有提供更優質的金融環境，才能適應長垣發展的需要。今後，我們還會穩紮穩打，圍繞優化銀企對接、創新開發金融產品等方麵多做提升，讓金融活水惠及更多企業，為民營經濟這支“生力軍”擂鼓助威！
（河南日報客戶端記者 趙振傑 河南日報社全媒體記者 任娜 整理）
專家訪談
政企同向發力推動民營經濟高質量發展
河南日報客戶端記者 陳小平
“《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）從8個方麵提出31條具體舉措，釋放出支持民營經濟發展的強烈信號，及時回應了民營企業核心關切。”7月22日，河南省項目推進中心研究部主任、正高級經濟師胡美林在接受記者采訪時說。
胡美林認為，促進民營經濟發展壯大是一項係統工程，需要政企雙方同向發力、雙向奔赴，通過有效市場和有為政府更好結合、國際國內兩個市場兩種資源充分運用，不斷提升民營企業綜合實力和核心競爭力。
“從政府層麵講，要著力優化民營經濟發展環境，加大民營企業政策支持力度，讓廣大民營企業放心投資、專心創業、安心發展。”胡hu美mei林lin說shuo，要yao優you化hua營ying商shang環huan境jing，提ti升sheng政zheng務wu服fu務wu效xiao能neng，持chi續xu深shen化hua營ying商shang環huan境jing綜zong合he配pei套tao改gai革ge，建jian立li健jian全quan民min營ying企qi業ye政zheng企qi常chang態tai化hua溝gou通tong交jiao流liu機ji製zhi，不bu斷duan提ti升sheng政zheng務wu服fu務wu的de精jing準zhun性xing、實效性和科學性。要完善配套政策，推動助企紓困解難，圍繞《意見》落地實施，聚焦“市場準入難”“融資獲取難”“賬款回收難”等突出問題，按照“直達快享、免申即享”要求，研究製定一攬子更具體的配套支持政策，最大限度把政策“含金量”轉化為發展“實物量”。要加強隊伍建設，打造民企雁陣梯隊，高度重視民營企業家特別是年輕一代民營企業家隊伍建設，培育造就一支治企有方、興企有為的新時代民營企業家隊伍；健全民營企業梯次培育機製，紮實推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，打造一批創新型中小企業、專精特新“小巨人”企業等群體。
在胡美林看來，從企業層麵講，就是要緊跟時代步伐、緊盯市場大勢，大力弘揚企業家精神，主動融入全省經濟發展大局，自覺走高質量發展之路。他說，要聚焦實業、做精主業，以專精特新為方向提升民營經濟能級。要練好內功、做好內控，以創新創造為引領推動民營企業基業長青。堅持把創新作為引領企業發展的第一動力，不斷增強市場核心競爭力；加快建立現代企業製度，全麵提升企業運營管理水平。要開拓思路、開kai闊kuo視shi野ye，在zai統tong籌chou用yong好hao兩liang個ge市shi場chang兩liang種zhong資zi源yuan中zhong拓tuo展zhan發fa展zhan空kong間jian。緊jin抓zhua構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju戰zhan略lve機ji遇yu，推tui動dong更geng多duo技ji術shu產chan品pin成cheng為wei國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan的de關guan鍵jian環huan、中高端。要守法經營、守好底線，在統籌發展和安全中實現行穩致遠。要厚植家國情懷，堅持依法經營、誠信經營、合規經營；堅決守牢安全生產底線，推動企業健康成長和持續發展，努力為錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”作出更大貢獻。
