加強基礎研究 實現高水平科技自立自強

加強基礎研究 實現高水平科技自立自強※

習近平

　　今(jin)天(tian)，中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)進(jin)行(xing)第(di)三(san)次(ci)集(ji)體(ti)學(xue)習(xi)，內(nei)容(rong)是(shi)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)。安(an)排(pai)這(zhe)次(ci)集(ji)體(ti)學(xue)習(xi)，目(mu)的(de)是(shi)分(fen)析(xi)我(wo)國(guo)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)現(xian)狀(zhuang)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，了(le)解(jie)國(guo)外(wai)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)的(de)主(zhu)要(yao)做(zuo)法(fa)，探(tan)討(tao)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)發(fa)展(zhan)的(de)措(cuo)施(shi)。

　　加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，是(shi)實(shi)現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的(de)迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)，是(shi)建(jian)設(she)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)曆(li)來(lai)重(zhong)視(shi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)。新(xin)中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)後(hou)
，黨(dang)中(zhong)央(yang)發(fa)出(chu)“向科學進軍”號召，廣大科技工作者自力更生
、艱苦奮鬥，取得“兩彈一星”關鍵科學問題、人工合成牛胰島素、多複變函數論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎研究成果。改革開放後，我國迎來“科學的春天”，先後實施“863計劃”
、“攀登計劃”、“973計劃”
，jichuyanjiuzhengtiyanjiushilihexueshushuipingxianzhuzengqiang。dangdeshibadayilai，dangzhongyangbatishengyuanshichuangxinnenglibaizaigengjiatuchudeweizhi，chenggongzuzhiyipizhongdajichuyanjiurenwu、建成一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向重大原創成果持續湧現。

　　當(dang)前(qian)
，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)，學(xue)科(ke)交(jiao)叉(cha)融(rong)合(he)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)
，科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)範(fan)式(shi)發(fa)生(sheng)深(shen)刻(ke)變(bian)革(ge)，科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)加(jia)速(su)滲(shen)透(tou)融(rong)合(he)
，基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)轉(zhuan)化(hua)周(zhou)期(qi)明(ming)顯(xian)縮(suo)短(duan)，國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)競(jing)爭(zheng)向(xiang)基(ji)礎(chu)前(qian)沿(yan)前(qian)移(yi)。應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)競(jing)爭(zheng)、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局
、實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)我(wo)們(men)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，從(cong)源(yuan)頭(tou)和(he)底(di)層(ceng)解(jie)決(jue)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)問(wen)題(ti)。正(zheng)因(yin)為(wei)如(ru)此(ci)，黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)報(bao)告(gao)突(tu)出(chu)強(qiang)調(tiao)要(yao)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)、突出原創、鼓勵自由探索，作出戰略部署，要切實落實到位。

　　2021年5月28日，中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術協會第十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會並發表重要講話。 新華社記者 李響/攝

　　第一
，強化基礎研究前瞻性、戰略性、係統性布局。基礎研究處於從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。加強基礎研究要突出前瞻性
、戰略性需求導向，優化資源配置和布局結構，為創新發展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。

　　要堅持“四個麵向”
，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把(ba)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)同(tong)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，統(tong)籌(chou)遵(zun)循(xun)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)提(ti)出(chu)的(de)前(qian)沿(yan)問(wen)題(ti)和(he)重(zhong)大(da)應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)中(zhong)抽(chou)象(xiang)出(chu)的(de)理(li)論(lun)問(wen)題(ti)
，凝(ning)練(lian)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)關(guan)鍵(jian)科(ke)學(xue)問(wen)題(ti)。要(yao)把(ba)握(wo)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)和(he)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)可(ke)行(xing)性(xing)論(lun)證(zheng)和(he)遴(lin)選(xuan)評(ping)估(gu)，充(chong)分(fen)尊(zun)重(zhong)科(ke)學(xue)家(jia)意(yi)見(jian)
，把(ba)握(wo)大(da)趨(qu)勢(shi)、下好“先手棋”。要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體係化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究
、市場導向的應用性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建製化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”

、“答題人”、“閱卷人”作用。要優化基礎學科建設布局，支持重點學科
、新興學科
、冷門學科和薄弱學科發展，推進學科交叉融合和跨學科研究，構築全麵均衡發展的高質量學科體係。

　　第二
，深化基礎研究體製機製改革。世shi界jie已yi經jing進jin入ru大da科ke學xue時shi代dai，基ji礎chu研yan究jiu組zu織zhi化hua程cheng度du越yue來lai越yue高gao，製zhi度du保bao障zhang和he政zheng策ce引yin導dao對dui基ji礎chu研yan究jiu產chan出chu的de影ying響xiang越yue來lai越yue大da。我wo國guo支zhi持chi基ji礎chu研yan究jiu和he原yuan始shi創chuang新xin的de體ti製zhi機ji製zhi已yi基ji本ben建jian立li但dan尚shang不bu完wan善shan，必bi須xu優you化hua細xi化hua改gai革ge方fang案an，發fa揮hui好hao製zhi度du、政策的價值驅動和戰略牽引作用。

　　要穩步增加基礎研究財政投入
，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大投入
，鼓勵社會力量設立科學基金、科ke學xue捐juan贈zeng等deng多duo元yuan投tou入ru，提ti升sheng國guo家jia自zi然ran科ke學xue基ji金jin及ji其qi聯lian合he基ji金jin資zi助zhu效xiao能neng，建jian立li完wan善shan競jing爭zheng性xing支zhi持chi和he穩wen定ding支zhi持chi相xiang結jie合he的de基ji礎chu研yan究jiu投tou入ru機ji製zhi。要yao優you化hua國guo家jia科ke技ji計ji劃hua基ji礎chu研yan究jiu支zhi持chi體ti係xi，完wan善shan基ji礎chu研yan究jiu項xiang目mu組zu織zhi、申報、評(ping)審(shen)和(he)決(jue)策(ce)機(ji)製(zhi)，實(shi)施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)和(he)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)同(tong)行(xing)評(ping)議(yi)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)麵(mian)向(xiang)重(zhong)大(da)科(ke)學(xue)問(wen)題(ti)的(de)協(xie)同(tong)攻(gong)關(guan)，鼓(gu)勵(li)自(zi)由(you)探(tan)索(suo)式(shi)研(yan)究(jiu)和(he)非(fei)共(gong)識(shi)創(chuang)新(xin)研(yan)究(jiu)。要(yao)處(chu)理(li)好(hao)新(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)體(ti)製(zhi)與(yu)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)關(guan)係(xi)，健(jian)全(quan)同(tong)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)長(chang)周(zhou)期(qi)相(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)科(ke)技(ji)評(ping)價(jia)激(ji)勵(li)、成果應用轉化、科技人員薪酬等製度
，長期穩定支持一批基礎研究創新基地
、優(you)勢(shi)團(tuan)隊(dui)和(he)重(zhong)點(dian)方(fang)向(xiang)，打(da)造(zao)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)策(ce)源(yuan)地(di)和(he)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)先(xian)鋒(feng)力(li)量(liang)。提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)投(tou)入(ru)是(shi)大(da)趨(qu)勢(shi)，同(tong)時(shi)要(yao)考(kao)慮(lv)國(guo)家(jia)財(cai)力(li)，保(bao)持(chi)合(he)理(li)投(tou)入(ru)強(qiang)度(du)，加(jia)強(qiang)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)績(ji)效(xiao)評(ping)估(gu)，確(que)保(bao)“好鋼用在刀刃上”。

　　第三

，建設基礎研究高水平支撐平台。過去很長一段時間，我國基礎研究存在題目從國外學術期刊上找、儀器設備從國外進口、取得成果後再花錢到國外期刊和平台上發表的“兩頭在外”問題。近年來，我國著力打造世界一流科技期刊、建成一批大國重器，基礎研究支撐平台建設取得長足進步，但是從根本上破解“兩頭在外”問題還任重道遠。

　　womenyaoxietonggoujianzhongguoteseguojiashiyanshitixi，bujujianshejichuxuekeyanjiuzhongxin，jiakuaijianshejichuyanjiutequ
，chaoqianbushuxinxingkeyanxinxihuajichupingtai
，xingchengqiangdadejichuyanjiuguganwangluo。yaokexueguihuabujuqianzhanyinlingxing、戰略導向型、應ying用yong支zhi撐cheng型xing重zhong大da科ke技ji基ji礎chu設she施shi，強qiang化hua設she施shi建jian設she事shi中zhong事shi後hou監jian管guan，完wan善shan全quan生sheng命ming周zhou期qi管guan理li
，全quan麵mian提ti升sheng開kai放fang共gong享xiang水shui平ping和he運yun行xing效xiao率lv。要yao打da好hao科ke技ji儀yi器qi設she備bei、操作係統和基礎軟件國產化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開展聯合攻關
，提升國產化替代水平和應用規模
，爭取早日實現用我國自主的研究平台
、儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)來(lai)解(jie)決(jue)重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)問(wen)題(ti)。要(yao)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)科(ke)技(ji)期(qi)刊(kan)，建(jian)設(she)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)科(ke)技(ji)文(wen)獻(xian)和(he)數(shu)據(ju)平(ping)台(tai)，發(fa)起(qi)高(gao)水(shui)平(ping)國(guo)際(ji)學(xue)術(shu)會(hui)議(yi)，鼓(gu)勵(li)重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)率(lv)先(xian)在(zai)我(wo)國(guo)期(qi)刊(kan)、平台上發表和開發利用。

　　2023年7月5日至7日
，中共中央總書記

、國家主席

、中央軍委主席習近平在江蘇考察。這是5日下午，習近平在蘇州工業園區考察。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　第四，加強基礎研究人才隊伍建設。jiaqiangjichuyanjiu，guigenjiediyaokaogaoshuipingrencai。jinnianlai，woguoshenrushishirencaiqiangguozhanlve，shenhuarencaitizhijizhigaige，qudexianzhuchengxiao，danjichuyanjiurencaiduiwurengyoumingxianduanban。bixuxiaqilidazaotixihua、高層次基礎研究人才培養平台，讓更多基礎研究人才競相湧現。

　　要加大各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養使用戰略科學家，支持青年科技人才挑大梁

、擔重任
，積極引進海外優秀人才
，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創新團隊。要明確“破四唯”後怎麼“立”的(de)評(ping)價(jia)方(fang)式(shi)和(he)標(biao)準(zhun)
，完(wan)善(shan)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)人(ren)才(cai)差(cha)異(yi)化(hua)評(ping)價(jia)和(he)長(chang)周(zhou)期(qi)支(zhi)持(chi)機(ji)製(zhi)，賦(fu)予(yu)科(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)更(geng)大(da)的(de)人(ren)財(cai)物(wu)支(zhi)配(pei)權(quan)和(he)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)選(xuan)擇(ze)權(quan)，構(gou)建(jian)符(fu)合(he)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)規(gui)律(lv)和(he)人(ren)才(cai)成(cheng)長(chang)規(gui)律(lv)的(de)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。要(yao)加(jia)強(qiang)科(ke)研(yan)學(xue)風(feng)作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)，堅(jian)持(chi)科(ke)學(xue)監(jian)督(du)與(yu)誠(cheng)信(xin)教(jiao)育(yu)相(xiang)結(jie)合(he)，縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)科(ke)研(yan)作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)治(zhi)理(li)
，引(yin)導(dao)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)摒(bing)棄(qi)浮(fu)誇(kua)、祛除浮躁，坐住坐穩“冷板凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，深入實施 “中學生英才計劃”、“強基計劃”
、“基礎學科拔尖學生培養計劃”，優化基礎學科教育體係，發揮高校特別是“雙一流”高校基礎研究人才培養主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養
，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究後備力量。

　　2023年4月10日至13日
，中共中央總書記
、國家主席
、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是12日下午，習近平在廣汽研究院向職工們揮手致意。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　第五
，廣泛開展基礎研究國際合作。當前，國際科技合作麵臨少數國家單邊主義、保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)的(de)衝(chong)擊(ji)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。人(ren)類(lei)要(yao)破(po)解(jie)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)難(nan)題(ti)，比(bi)以(yi)往(wang)任(ren)何(he)時(shi)候(hou)都(dou)更(geng)需(xu)要(yao)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)和(he)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)，沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)可(ke)以(yi)成(cheng)為(wei)獨(du)立(li)的(de)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)或(huo)獨(du)享(xiang)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)。我(wo)國(guo)要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)的(de)思(si)維(wei)和(he)舉(ju)措(cuo)擴(kuo)大(da)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)等(deng)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)，營(ying)造(zao)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)。

　　我wo們men要yao構gou築zhu國guo際ji基ji礎chu研yan究jiu合he作zuo平ping台tai，牽qian頭tou實shi施shi國guo際ji大da科ke學xue計ji劃hua和he大da科ke學xue工gong程cheng
，設she立li麵mian向xiang全quan球qiu的de科ke學xue研yan究jiu基ji金jin，加jia大da國guo家jia科ke技ji計ji劃hua對dui外wai開kai放fang力li度du，圍wei繞rao氣qi候hou變bian化hua、能源安全、生物安全
、外wai層ceng空kong間jian利li用yong等deng全quan球qiu問wen題ti，拓tuo展zhan和he深shen化hua中zhong外wai聯lian合he科ke研yan。要yao前qian瞻zhan謀mou劃hua和he深shen度du參can與yu全quan球qiu科ke技ji治zhi理li
，參can加jia或huo發fa起qi設she立li國guo際ji科ke技ji組zu織zhi
，支zhi持chi國guo內nei高gao校xiao、科研院所、科技組織同國際對接，完善法律法規
、倫理審查規則和監管框架。我們要敢於鬥爭
、善於鬥爭

，努力增進國際科技界開放、信任、合作
，以更多重大原始創新和關鍵核心技術突破為人類文明進步作出新的更大貢獻，並有效維護我國的科技安全利益。

　　第六
，塑造有利於基礎研究的創新生態。開展基礎研究既需要物質保障
，更需要精神激勵。我國幾代科技工作者通過接續奮鬥鑄就的“兩彈一星”精神
、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北鬥精神等，共同塑造了中國特色創新生態，成為支撐基礎研究發展的不竭動力。

　　要在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域湧現的先進典型和事跡
，教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學家以身許國、xinxirenmindeguangrongchuantong，balunwenxiezaizuguodedadishang
，bakeyanchengguoyingyongzaiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiadeweidashiyezhong。yaojiaqiangguojiakepunenglijianshe，shenrushishiquanminkexuesuzhitishengxingdong，xianshangxianxiaduoqudaochuanbokexuezhishi、展示科技成就，樹立熱愛科學
、崇尚科學的社會風尚。要切實推進科教融彙，在教育“雙減”中做好科學教育加法，播撒科學種子
，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、願意獻身科學研究事業的青少年群體。

　　gejidangweihezhengfuyaobajiaqiangjichuyanjiunarukejigongzuozhongyaoricheng
，jiaqiangtongchouxietiao
，jiadazhengcezhichilidu

，tuidongjichuyanjiushixiangaozhiliangfazhan。gejilingdaoganbuyaoxuexikejizhishi、發揚科學精神，主動靠前為科技工作者排憂解難

、鬆綁減負、加油鼓勁，把黨中央關於科技創新的一係列戰略部署落到實處。

　　※這是習近平總書記2023年2月21日在二十屆中央政治局第三次集體學習時的講話。