來源：法治日報-法治網
漫畫/高嶽
□ 本報記者 張守坤
“沒說‘不交費會打死您之前’請安靜。”近日，一則泰國導遊疑強製要求中國遊客購買原定行程中沒有的自費項目的視頻引發社會關注。不少網友吐槽稱：想走就走的出境跟團遊沒有那麼簡單。
隨著商務旅行、探親訪友、畢業旅行、暑期研學遊等出境旅遊需求不斷釋放，近年來出境遊人數逐漸增多。國家統計局公布的數據顯示，今年上半年全國居民出境旅遊人數達1.09億人次，同比增長4.4%。
然而，《法治日報》記者采訪發現，一些遊客在出境跟團遊過程中遭遇“人在囧途”，權益受損的同時麵臨維權難的尷尬。那麼出境跟團遊到底存在哪些“坑”，又該如何避“坑”？
遊客花錢買罪受
被轟進商店購物
經曆過一次體驗感極差的出境跟團遊後，家住浙江省嘉興市的林巴決定以後出去都選擇自由行。今年五一假期，林巴和家人在旅遊App上報團參加了泰國5天4晚遊，“當時想著第一次去國外，還是報團比較放心，而且旅行社提供的旅遊產品和價格都比較合適，參團後交通、住宿等也會比較省心”。
根(gen)據(ju)旅(lv)行(xing)社(she)提(ti)供(gong)的(de)信(xin)息(xi)，這(zhe)趟(tang)旅(lv)程(cheng)包(bao)括(kuo)兩(liang)個(ge)購(gou)物(wu)點(dian)，行(xing)程(cheng)豐(feng)富(fu)，且(qie)承(cheng)諾(nuo)無(wu)任(ren)何(he)強(qiang)製(zhi)消(xiao)費(fei)，可(ke)到(dao)達(da)當(dang)地(di)後(hou)，地(di)接(jie)社(she)變(bian)相(xiang)強(qiang)迫(po)消(xiao)費(fei)和(he)購(gou)物(wu)讓(rang)林(lin)巴(ba)十(shi)分(fen)無(wu)奈(nai)。
“剛下完單，導遊發來的購物點就變成了3個。”林巴說，“淩晨1點到了曼穀後開始收落地簽和快速通道費用，但並沒有讓我們快速通過，出機場已經快淩晨3點。一上大巴車，中國導遊就要求給他和泰國助理、司機小費，並提醒我們每天住的酒店也要準備小費。10分鍾路程，司機開了40分鍾。”
這(zhe)還(hai)隻(zhi)是(shi)開(kai)始(shi)。第(di)二(er)天(tian)從(cong)酒(jiu)店(dian)出(chu)來(lai)，林(lin)巴(ba)一(yi)家(jia)並(bing)沒(mei)有(you)如(ru)願(yuan)前(qian)往(wang)旅(lv)遊(you)景(jing)點(dian)，而(er)是(shi)先(xian)坐(zuo)了(le)一(yi)個(ge)半(ban)小(xiao)時(shi)車(che)來(lai)到(dao)珠(zhu)寶(bao)購(gou)物(wu)中(zhong)心(xin)，導(dao)遊(you)全(quan)程(cheng)介(jie)紹(shao)各(ge)種(zhong)寶(bao)石(shi)。在(zai)購(gou)物(wu)中(zhong)心(xin)，林(lin)巴(ba)看(kan)到(dao)那(na)裏(li)停(ting)著(zhe)多(duo)輛(liang)載(zai)有(you)中(zhong)國(guo)遊(you)客(ke)的(de)大(da)巴(ba)車(che)，團(tuan)裏(li)沒(mei)有(you)興(xing)趣(qu)進(jin)門(men)逛(guang)寶(bao)石(shi)的(de)遊(you)客(ke)會(hui)被(bei)導(dao)遊(you)“轟”進去。兩個小時後，隻剩下林巴一個團，因為他們團裏沒有人買寶石。
“這時導遊開始PUAwomen，shuonameduolvxingtuanjiuwomenmaidezuishao，hendiutademianzi。lingyiweinvdijieyoudaiwomenqulexingchengzhongmeiyoudeeyupizhipindian，tuanliyoulianggerenmaileliangtiaopidaihou，daoyouliansecaihaokanyixie。womentuandaodezuizaozoudezuiwan，jiushiyinweimeirenmaidongxi。”林巴說。
當天下午，導遊又帶著林巴一行去毒蛇研究中心看毒蛇，裏麵賣的藥最低也要1000元人民幣，團裏幾位老年人買了，因此下午的行程結束得很早。“旅行第一天就是購物，沒看到任何景點。”林巴說。
次日下午，大巴車開往芭堤雅，預計遊玩兩天。去的路上，導遊安排好了這兩天的行程：先去看人妖秀，每人600元人民幣；再去東方公主號參觀，每人500元人民幣；然後吃燕窩，每人300元人民幣。“導dao遊you讓rang車che上shang的de人ren填tian單dan子zi報bao名ming參can加jia，結jie果guo沒mei有you人ren報bao名ming又you把ba單dan子zi傳chuan回hui去qu了le，導dao遊you就jiu開kai始shi陰yin陽yang怪guai氣qi地di說shuo話hua，很hen難nan聽ting。到dao了le芭ba堤di雅ya的de酒jiu店dian，已yi經jing是shi晚wan上shang10點。”林巴回憶道。
麵對記者為何不維權的疑問，林巴直言：語言不通、周期太長、流程煩瑣、維權成本高。
一些受訪遊客說，自己經曆的出境跟團遊幾乎都會安排有購物點。曾赴日本、韓國等地跟團遊的湖南長沙人趙敏說，尤其在熱門目的地，跟團遊購物是必備環節，“雖然當地的免稅商品價格相對低廉，但無法辨別真假”。
記者采訪發現，除強製購物外，近年來出境跟團遊暴露出的問題不在少數。
今年7月初，安徽合肥人吳強報名參加了一個法國、意大利、瑞士三國跟團遊，所住酒店周邊10公裏連個餐廳都找不到。旅程中，日均坐車500公裏，而且大巴車開兩小時休息半小時，限速100公裏/時，“因(yin)此(ci)我(wo)們(men)每(mei)天(tian)的(de)行(xing)程(cheng)就(jiu)是(shi)早(zao)上(shang)七(qi)八(ba)點(dian)出(chu)發(fa)，每(mei)天(tian)七(qi)八(ba)個(ge)小(xiao)時(shi)坐(zuo)在(zai)車(che)上(shang)，吃(chi)飯(fan)基(ji)本(ben)在(zai)高(gao)速(su)服(fu)務(wu)區(qu)解(jie)決(jue)。安(an)排(pai)的(de)大(da)巴(ba)車(che)又(you)老(lao)又(you)破(po)，輪(lun)胎(tai)磨(mo)得(de)紋(wen)路(lu)都(dou)沒(mei)了(le)，還(hai)有(you)各(ge)種(zhong)自(zi)費(fei)增(zeng)項(xiang)”。
如果遊客不買會怎麼樣？吳強告訴記者，在意大利，由於他沒有參加自費項目，也沒有去紅酒店、香水店消費，被導遊“扔”在距離某景點幾公裏外還未開業的商店幾個小時。他想要投訴，卻發現這家旅行社沒有官網、沒有公眾號，也沒有客服電話。
江蘇常熟人李凱則在出境跟團遊時遭遇了“二道販子”。此前，他在旅遊App下單了一次日本精品小團舒適遊，付款前他多次詢問整個團有多少人，客服每次回答都是15人內；付款後，他被告知“加入的是當地拚團遊”，人多時每天有20多人，幾乎每天都在拚團，導遊和司機換來換去，具體行程也要到出發前一天才會得知。
李凱後來才知道，自己是被“賣”了：花錢買的不是一個旅遊團，而是一個“二道販子”將自己轉手賣給了當地旅行社，對方每天報名參加不同的當地一日遊。
北京天馳君泰律師事務所高級合夥人、北京法學會旅遊法研究會理事董媛媛說，針對“二道販子”問題，事實上，法律法規並不禁止旅行社將其許可範圍內的業務委托給其他有資質的第三方為旅遊者提供服務，但《旅行社條例》duiyulvxingshedeweituoxingweizuochuzhenduixingguiding，lvxingshejiangqiyewuweituogeiqitadisanfangde，bixuqudelvyouzhedetongyi，haiyingdangduishoutuofangdegexiangfuwuzhiliang、標準、費用承擔保證責任，並就受托方給旅遊者造成的損失，與受托方承擔連帶責任。
直播低價貓膩多
惡意串通需擔責
記者調查發現，出境跟團遊遇“坑”的很多人中，有不少是在平台直播間購買了低價旅行團購產品。
今年5月底，河北秦皇島人林玲在某直播間購買了一款比原價便宜1萬元的埃及舒適遊，玩了一圈回國後發現這趟看似省錢的旅行實際異常昂貴。“隱藏在費用說明裏的強製消費太多了，比如4999元的價格不包含機票，還需要支付往返機票6000元，落地簽證25美元，全程住宿單間差3000元，司機導遊服務費1000元，國內各地往返聯運1000元，這麼算下來和打折前的價格並無差別。”
仔細研究旅遊路線後，林玲還發現了其他“坑”。比如將必打卡的景點定義成自費項目，還有些自費項目被導遊包裝成“此生必玩”“此生必去”。而且利用信息差標價昂貴，比如玻璃船標價80美元，實際市場價30美元左右；出海船票標價70美元，實際隻需要50美元。
“最離譜的是阿布辛貝神廟，門票50元人民幣，導遊直接開價150美元/人，實際收了130美元/人；埃及必去景點盧克索帝王穀，8美元的門票收了65美元，結果為了省時間帶我們看的都是最小的墓穴，半天才能逛完的景點一小時快速結束行程。”林玲吐槽說。
記者注意到，直播間號稱低價遊實則高收費的旅遊產品還有很多，比如一款迪拜6天4晚遊，精品純玩0購物，含往返機票、全國聯運的旅行團，費用說明中就寫道：不含境外司機導遊服務費，1000元/人，分房時產生的單間差2000元/人，電話、付費電視、行李搬運、飲料煙酒、洗衣等項目費用都要自己承擔，算下來要比正價迪拜旅遊產品還要貴很多。這樣的導遊小費、司機服務費等在歐洲、dongnanyadenglvxingtuandeewaishoufeixiangmudouyoutixian，henduozhubozaijieshaoshiyaomelveguo，yaomehuibaozhengbuhanqitafeiyong，yixieyoukewangwangyinweimeiyouzhuyidaoxiangguanxinxierxilihutubaoleming。
值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，一(yi)些(xie)直(zhi)播(bo)間(jian)的(de)費(fei)用(yong)詳(xiang)情(qing)中(zhong)並(bing)不(bu)包(bao)含(han)附(fu)加(jia)費(fei)用(yong)，很(hen)多(duo)費(fei)用(yong)都(dou)是(shi)旅(lv)行(xing)開(kai)始(shi)後(hou)在(zai)旅(lv)途(tu)過(guo)程(cheng)中(zhong)收(shou)取(qu)。那(na)麼(me)境(jing)外(wai)跟(gen)團(tuan)遊(you)的(de)額(e)外(wai)費(fei)用(yong)是(shi)否(fou)合(he)理(li)？
呼(hu)倫(lun)貝(bei)爾(er)學(xue)院(yuan)講(jiang)師(shi)張(zhang)婧(jing)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，跟(gen)團(tuan)遊(you)套(tao)餐(can)外(wai)額(e)外(wai)付(fu)費(fei)是(shi)否(fou)合(he)理(li)應(ying)該(gai)視(shi)具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang)而(er)定(ding)，要(yao)看(kan)旅(lv)行(xing)社(she)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)之(zhi)間(jian)的(de)約(yue)定(ding)。旅(lv)行(xing)社(she)在(zai)與(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)訂(ding)立(li)合(he)同(tong)時(shi)應(ying)明(ming)確(que)收(shou)費(fei)的(de)標(biao)準(zhun)與(yu)服(fu)務(wu)的(de)具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)，對(dui)於(yu)額(e)外(wai)收(shou)費(fei)的(de)項(xiang)目(mu)要(yao)明(ming)確(que)標(biao)注(zhu)，如(ru)實(shi)告(gao)知(zhi)消(xiao)費(fei)者(zhe)。如(ru)果(guo)旅(lv)行(xing)社(she)已(yi)對(dui)額(e)外(wai)收(shou)費(fei)項(xiang)目(mu)盡(jin)到(dao)如(ru)實(shi)告(gao)知(zhi)義(yi)務(wu)，則(ze)屬(shu)於(yu)合(he)理(li)行(xing)為(wei)，反(fan)之(zhi)則(ze)是(shi)不(bu)合(he)理(li)的(de)。如(ru)果(guo)旅(lv)行(xing)社(she)之(zhi)前(qian)已(yi)經(jing)作(zuo)出(chu)沒(mei)有(you)額(e)外(wai)收(shou)費(fei)的(de)承(cheng)諾(nuo)，後(hou)期(qi)又(you)要(yao)求(qiu)消(xiao)費(fei)者(zhe)交(jiao)額(e)外(wai)費(fei)用(yong)，明(ming)顯(xian)是(shi)違(wei)約(yue)行(xing)為(wei)。出(chu)言(yan)諷(feng)刺(ci)和(he)威(wei)脅(xie)的(de)做(zuo)法(fa)，根(gen)據(ju)嚴(yan)重(zhong)程(cheng)度(du)不(bu)同(tong)，還(hai)可(ke)能(neng)涉(she)嫌(xian)違(wei)法(fa)甚(shen)至(zhi)是(shi)刑(xing)事(shi)犯(fan)罪(zui)。
“如ru果guo直zhi播bo平ping台tai與yu旅lv行xing社she惡e意yi串chuan通tong故gu意yi虛xu假jia宣xuan傳chuan，誤wu導dao消xiao費fei者zhe，旅lv行xing社she和he直zhi播bo平ping台tai應ying承cheng擔dan無wu限xian連lian帶dai責ze任ren。如ru果guo直zhi播bo平ping台tai已yi經jing作zuo了le盡jin職zhi調tiao查zha，受shou旅lv行xing社she蒙meng蔽bi而er給gei旅lv行xing者zhe帶dai來lai損sun失shi，則ze應ying當dang承cheng擔dan一yi般ban連lian帶dai責ze任ren。”張zhang婧jing說shuo，旅lv行xing社she的de主zhu播bo如ru果guo與yu旅lv行xing社she之zhi間jian存cun在zai勞lao務wu關guan係xi，那na麼me主zhu播bo在zai履lv行xing職zhi務wu過guo程cheng中zhong產chan生sheng的de責ze任ren還hai是shi由you旅lv行xing社she先xian行xing承cheng擔dan。如ru果guo不bu存cun在zai勞lao務wu關guan係xi，而er是shi屬shu於yu代dai為wei宣xuan傳chuan的de合he同tong關guan係xi，惡e意yi宣xuan傳chuan的de主zhu播bo要yao承cheng擔dan無wu限xian連lian帶dai責ze任ren。
合規建設待加強
監管指導須跟進
這些在線下被整改多年的問題旅遊產品，為何到了線上仍然亂象頻出？
一(yi)位(wei)北(bei)京(jing)的(de)旅(lv)遊(you)博(bo)主(zhu)透(tou)露(lu)，傳(chuan)統(tong)的(de)收(shou)客(ke)渠(qu)道(dao)都(dou)是(shi)通(tong)過(guo)門(men)市(shi)或(huo)同(tong)行(xing)收(shou)客(ke)，在(zai)門(men)市(shi)這(zhe)一(yi)環(huan)，客(ke)戶(hu)能(neng)夠(gou)了(le)解(jie)到(dao)這(zhe)個(ge)團(tuan)的(de)品(pin)質(zhi)大(da)致(zhi)是(shi)什(shen)麼(me)情(qing)況(kuang)。但(dan)是(shi)在(zai)直(zhi)播(bo)間(jian)，很(hen)多(duo)時(shi)候(hou)主(zhu)播(bo)也(ye)不(bu)了(le)解(jie)這(zhe)個(ge)產(chan)品(pin)，明(ming)明(ming)是(shi)一(yi)個(ge)“性價比產品”，卻被包裝成了“品質產品”。去歐洲遊一周，花了兩萬元，卻讓遊客住偏遠的酒店，遊客不吐槽才怪。不少旅遊產品就是在引導大家購物的“灰色地帶”zhuanqian，danzhibojianbingbuhuitixianzhexie，chanpinxiangqinghezhubojieshaoquanshihaodefangmian，bingmeiyoubachanpindezhenshiqingkuangquanbutixian。youxiedijieshetanyan，duipingtaiyinliudeyonghuduoshouqian，jiushiyinweixinxicha。
如何才能讓選擇出境跟團遊的遊客少踩“坑”、不踩“坑”？
張婧說，從監管部門角度而言，為保障遊客的合法權益，一方麵，可以通過建立和完善境外旅遊信息平台，加強對遊客安全信息、出境渠道、境外援助和自我保護意識方麵的教育；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)境(jing)外(wai)旅(lv)遊(you)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)的(de)監(jian)管(guan)和(he)指(zhi)導(dao)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)定(ding)期(qi)排(pai)查(zha)其(qi)境(jing)外(wai)旅(lv)行(xing)產(chan)品(pin)和(he)境(jing)外(wai)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)，及(ji)時(shi)下(xia)線(xian)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)，及(ji)時(shi)終(zhong)止(zhi)與(yu)不(bu)稱(cheng)職(zhi)境(jing)外(wai)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)的(de)合(he)作(zuo)。
“國家對於境外旅遊的監管可以從幾個方麵入手：對國內從事境外旅遊服務的旅行社加強監管，因為旅行社有義務安排符合法律法規和合同約定的境外服務；文化和旅遊部門與外交部門積極合作，共同維護我國境外遊客的人身財產安全；進一步加強境外旅遊監管的國際合作。”張婧說。
董(dong)媛(yuan)媛(yuan)認(ren)為(wei)，旅(lv)遊(you)行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)者(zhe)應(ying)當(dang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)自(zi)身(shen)合(he)規(gui)建(jian)設(she)，守(shou)法(fa)誠(cheng)信(xin)經(jing)營(ying)。旅(lv)遊(you)行(xing)業(ye)的(de)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)，也(ye)應(ying)當(dang)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)旅(lv)遊(you)產(chan)品(pin)的(de)透(tou)明(ming)化(hua)、標準化。
北京德和衡律師事務所高級合夥人、beijingshilvshixiehuiwenhuayulvyouzhuanyeweiyuanhuifuzhurenmalihongshuo，jingwaiyoushejidewentibijiaofuza，biruzaijingwaibeiqiangpogouwuhuozhesuogoushangpinyouzhiliangxiaci，huozheshoudaorenshensunhai，ruguoyuguoneidelvxingshemeiyoumingquedehetongtiaokuanyuedinglvxingsheyaochengdanxiangyingdezeren，wangwanghennanzhuisudaojingneidelvxingshe。yinci，weilegenghaodiweihuzishendequanli，youkecantuanlvyouyinggaixuanzezhengguilvxingshe，bingqudefapiao、行xing程cheng表biao，簽qian訂ding合he同tong，以yi證zheng明ming與yu旅lv行xing社she的de交jiao易yi關guan係xi和he服fu務wu約yue定ding。一yi些xie參can加jia旅lv遊you團tuan沒mei有you取qu得de以yi上shang證zheng明ming的de遊you客ke，往wang往wang由you於yu無wu法fa判pan斷duan責ze任ren主zhu體ti，無wu法fa正zheng常chang有you效xiao地di維wei權quan。
“中國遊客前往境外旅遊，應通過中國領事服務網、‘領事直通車’新xin媒mei體ti平ping台tai關guan注zhu外wai交jiao部bu和he中zhong國guo駐zhu外wai使shi領ling館guan發fa布bu的de領ling事shi提ti醒xing，了le解jie目mu的de地di的de基ji本ben情qing況kuang和he安an全quan形xing勢shi，避bi免mian前qian往wang安an全quan風feng險xian高gao的de國guo家jia和he地di區qu。同tong時shi應ying提ti前qian掌zhang握wo中zhong國guo駐zhu當dang地di使shi領ling館guan領ling事shi保bao護hu與yu協xie助zhu電dian話hua，及ji外wai交jiao部bu全quan球qiu領ling事shi保bao護hu與yu服fu務wu應ying急ji熱re線xian聯lian係xi方fang式shi，必bi要yao時shi及ji時shi撥bo打da電dian話hua尋xun求qiu協xie助zhu。”馬麗紅提醒道。
