2023-08-19大河網-河南日報


史灌河(河南段)固始縣橡膠壩一帶(8月18日攝)。李運海攝

本報訊(記者 李運海)8月18日,我省在固始縣舉行史灌河(河南段)確權登記成果發布會,正式宣布史灌河(河南段)已順利完成公告登簿。
經國務院授權,自然資源部為史灌河(河南段)全民所有自然資源資產所有者職責“履行主體”;受自然資源部委托,河南省人民政府為“代理履行主體”。至此,史灌河(河南段)成為全國首批、全省首例擁有“戶口本”的水流自然資源。它標誌著我省自然資源統一確權登記邁出了突破性的一步,打通了“最後一公裏”,正式落地見效。
開展自然資源統一確權登記,以法律手段明確自然資源的權利主體和保護責任,強化自然資源有效監管、嚴格保護、合理開發,是貫徹落實習近平生態文明思想、建設美麗中國的重大舉措,是推進高質量發展的重要基礎支撐。省委、省政府高度重視,將實施自然資源統一確權登記列為河南“十四五”時期自然資源保護和利用規劃重點工作,省政府專門印發工作方案,明確主要任務、時間安排、保障措施。
按照工作部署,我省首先把史灌河(河南段)作為試點,開展確權登記。史灌河是淮河一級支流,在我省境內全長約220公裏,流域麵積6895平方公裏,是固始、商城兩縣的重要飲用水源,並為當地農業生產提供水源保證。從權屬狀況看,這裏既有全民所有自然資源,也有集體所有自然資源;從資源類型看,這裏有水流、濕地、森林、草原、荒地等資源,以及大麵積的其他類型資源。
此(ci)次(ci)登(deng)簿(bu),將(jiang)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)價(jia)值(zhi)的(de)史(shi)灌(guan)河(he)作(zuo)為(wei)登(deng)記(ji)客(ke)體(ti)在(zai)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)上(shang)予(yu)以(yi)精(jing)準(zhun)落(luo)地(di),清(qing)晰(xi)界(jie)定(ding)了(le)各(ge)類(lei)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)產(chan)權(quan)主(zhu)體(ti),尤(you)其(qi)是(shi)劃(hua)清(qing)了(le)全(quan)民(min)所(suo)有(you)和(he)集(ji)體(ti)所(suo)有(you)之(zhi)間(jian)的(de)邊(bian)界(jie),劃(hua)清(qing)了(le)全(quan)民(min)所(suo)有(you)、不同層級政府行使所有權的邊界,劃清了不同集體所有者的邊界,劃清了不同類型自然資源之間的邊界等“四個邊界”,為史灌河自然資源有效監管、嚴格保護和所有者權益行使提供產權支撐,為做好河流等自然資源統一確權登記作出了示範、提供了樣板。
全省自然資源係統正強化省市聯動,全力推進134個自然保護地和3條河流自然資源統一確權登記工作。目前,已完成45個自然保護地、3條河流、4個湖泊、38座水庫、196個礦區自然資源地籍調查等主體工作,形成了係列規範化、標準化製度性成果。
下一步,省自然資源廳將以史灌河(河南段)確權登記實現登簿為新的起點,有序推動自然保護地、河流湖泊等重點區域自然資源確權登記,加快推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。