東風浩蕩紅旗展——習近平總書記關於網絡強國的重要思想述評

來源：中國網信雜誌

東風浩蕩紅旗展

——習近平總書記關於網絡強國的重要思想述評

大國之興，必須牢牢把握時代的機遇。

大國之強
，必須以科學思想指引方向。

一個民族佇立人類文明的高地，隻有借助思想的偉力，才能更好把握自身所處方位，更加清晰眺望未來前進道路。

信息革命浪潮洶湧澎湃
，數字化、網絡化、智能化發展浩浩蕩蕩，中國正與信息時代相向而行
、與數字變革同步發展
，緊緊抓住可能稍縱即逝的重大曆史契機，不斷書寫人類數字發展進步史上的光輝篇章。

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央著眼全局、把握大勢
，主動順應信息革命時代潮流，高度重視、全麵布局、統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)
，采(cai)取(qu)一(yi)係(xi)列(lie)戰(zhan)略(lve)性(xing)舉(ju)措(cuo)，推(tui)進(jin)一(yi)係(xi)列(lie)變(bian)革(ge)性(xing)實(shi)踐(jian)
，實(shi)現(xian)一(yi)係(xi)列(lie)突(tu)破(po)性(xing)進(jin)展(zhan)，取(qu)得(de)一(yi)係(xi)列(lie)標(biao)誌(zhi)性(xing)成(cheng)果(guo)，我(wo)國(guo)網(wang)信(xin)事(shi)業(ye)從(cong)夯(hang)基(ji)壘(lei)台(tai)到(dao)積(ji)厚(hou)成(cheng)勢(shi)，從(cong)發(fa)展(zhan)起(qi)步(bu)到(dao)不(bu)斷(duan)壯(zhuang)大(da)，黨(dang)對(dui)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)，網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)主(zhu)流(liu)思(si)想(xiang)輿(yu)論(lun)鞏(gong)固(gu)壯(zhuang)大(da)，網(wang)絡(luo)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)
，網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)，網(wang)信(xin)領(ling)域(yu)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)步(bu)伐(fa)加(jia)快(kuai)
，信(xin)息(xi)化(hua)驅(qu)動(dong)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)，網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)法(fa)治(zhi)化(hua)程(cheng)度(du)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)
，網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)國(guo)際(ji)話(hua)語(yu)權(quan)和(he)影(ying)響(xiang)力(li)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)，網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)邁(mai)出(chu)新(xin)步(bu)伐(fa)。

習近平總書記舉旗定向、掌zhang舵duo領ling航hang

，從cong信xin息xi化hua發fa展zhan大da勢shi和he國guo內nei國guo際ji大da局ju出chu發fa，提ti出chu了le一yi係xi列lie具ju有you開kai創chuang性xing意yi義yi的de新xin理li念nian新xin思si想xiang新xin戰zhan略lve
，係xi統tong回hui答da了le為wei什shen麼me要yao建jian設she網wang絡luo強qiang國guo、怎樣建設網絡強國的一係列重大理論和實踐問題

，明確了事關網信事業發展的一係列方向性、根本性、全局性
、戰略性重大問題，形成了內涵豐富、kexuexitongdexijinpingzongshujiguanyuwangluoqiangguodezhongyaosixiang。qianbujiu
，quanguowangluoanquanhexinxihuagongzuohuiyishenglizhaokai，xijinpingzongshujiduiwangxingongzuozuochuzhongyaozhishi，xianmingtichuwangluoanquanhexinxihuagongzuodeshimingrenwu，mingque“十個堅持”的重要原則，對推動新時代網信事業高質量發展提出了重要要求
，為闊步邁向網絡強國新征程錨定了目標方向。

習近平總書記關於網絡強國的重要思想，思想深刻、內涵豐富
、體係完備
、博大精深
，植根於中華大地、來源於我國互聯網發展治理實踐，是信息時代的馬克思主義
，是馬克思主義與中國實際、yuzhonghuaminzuyouxiuchuantongwenhuaxiangjiehedeshidaijinghua，shixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangdezhongyaozuchengbufen
，shiwomendangguanwangzhiwangshijianjingyandelilunzongjiehewangxinshiyefazhandexingdongzhinan，yinlingwoguowangxinshiyequdelishixingchengjiu、發生曆史性變革
，為促進全球互聯網發展治理提供了中國方案、貢獻了中國智慧
，展現出耀眼的真理光芒和強大的實踐力量。

2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告。圖/新華社記者 饒愛民 攝

高瞻遠矚
、審時度勢，深入推進信息化發展探索實踐
，為科學理論的孕育萌發提供源頭活水

思想之始，如江河源頭之涓涓；百川彙流，騰山越嶺，方得大河滔滔。

習近平總書記對網絡安全和信息化工作有著長期深入的思考和不斷豐富深化的論述。早在20世紀80年代，時任河北正定縣委書記的習近平同誌就指出，科技是關鍵
，信息是靈魂
；強調要加強信息工作，成立信息中心，組織專業隊伍，廣辟信息渠道
，形成耳聰目明的“蛛網型”信息網。

1984年，正定縣建立信息中心。同年，全縣手搖電話升級為程控電話，舉辦了全省第一個縣級“技術信息交易大會”，推出科技項目1500項。如今，正定數字產業發展步伐不斷加快
，一大批數字經濟產業項目落地推進，躋身河北省數字生態“十強縣”。

2000年
，時任福建省省長的習近平同誌著眼搶占信息化發展製高點，以跨世紀的戰略視野作出“數字福建”建設重要決策。習近平同誌親自擔任“數字福建”建設領導小組組長，擘畫“數字福建”建設的宏偉藍圖
，指導編製“數字福建”建設的第一個五年發展規劃
，組織開展“數字福建”關鍵技術攻關，為“數字福建”建設打下堅實基礎。

“數字福建”潮起東南。習近平同誌當時提出的“數字化
、網絡化、可視化、智能化”的奮鬥目標，開啟了福建加快推進信息化建設的進程，成為今天數字中國建設的思想源頭和實踐起點。

2003年，時任浙江省委書記的習近平同誌指出，要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加快建設“數字浙江”，強調“幹在實處、走在前列”
，製定並實施“八八戰略”
，加快推進創新型省份和科技強省建設，打造“百億信息化建設”工程。

“數字浙江”大潮澎湃。如今，在“八八戰略”“數字浙江”等指引下

，一大批數字企業迅速崛起
，2022年浙江省數字經濟核心產業增加值占GDP比重達11.6%，浙江成為數字經濟大省、網絡強省。

2007年，時任上海市委書記的習近平同誌指出

，要確保網絡的安全運營；繼續完善信息基礎設施服務功能

，不斷提高城市信息化水平
；積極利用、大力發展、科學管理互聯網等新興媒體，加強網絡文化建設，使新興媒體成為傳播先進文化的重要陣地。

水有源，故其流不窮
；木有根，故其生不窮。

conghuangtugaoyuandaojizhongpingyuan
，congbamindadidaodonghaizhibin，congdifangdaozhongyang
，xijinpingtongzhishizhongzhanlishidaichaotou
，minruibawojidangshidaibiangedelangchao。xijinpingzongshujiguanyuwangluoqiangguodezhongyaosixiang，shizaixinxishidaiqixiangwanqiandefazhanbiangezhongzhujianyunyu
、萌發的，是在中華大地蒸騰而起的廣闊實踐中不斷豐富

、成熟的，是習近平總書記在黨的十八大後領導和推進網絡安全和信息化工作實踐中發展、形成的，為我國闊步邁向網絡強國注入強大思想動力。

舉旗定向、擘畫藍圖，吹響網絡強國建設的時代號角
，指引網信事業取得曆史性成就、發生曆史性變革

當前，以互聯網為代表的新一輪科技革命和產業變革方興未艾
、日新月異

，對政治、經濟
、文化、社會、軍事等各領域產生深刻影響，在更廣範圍、更高層次、更深程度上提升了人類認識世界、改造世界的能力。習近平總書記以“四個前所未有”深刻闡述了互聯網發展的重大影響和作用：“互hu聯lian網wang發fa展zhan給gei生sheng產chan力li和he生sheng產chan關guan係xi帶dai來lai的de變bian革ge是shi前qian所suo未wei有you的de，給gei世shi界jie政zheng治zhi經jing濟ji格ge局ju帶dai來lai的de深shen刻ke調tiao整zheng是shi前qian所suo未wei有you的de，給gei國guo家jia主zhu權quan和he國guo家jia安an全quan帶dai來lai的de衝chong擊ji是shi前qian所suo未wei有you的de，給gei不bu同tong文wen化hua和he價jia值zhi觀guan念nian交jiao流liu交jiao融rong交jiao鋒feng產chan生sheng的de影ying響xiang也ye是shi前qian所suo未wei有you的de。”

立足中華民族偉大複興戰略全局、世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju與yu信xin息xi革ge命ming時shi代dai潮chao流liu發fa生sheng曆li史shi性xing交jiao彙hui這zhe一yi時shi代dai方fang位wei
，習xi近jin平ping總zong書shu記ji以yi高gao度du曆li史shi自zi覺jiao和he強qiang烈lie憂you患huan意yi識shi
，從cong黨dang長chang期qi執zhi政zheng和he國guo家jia發fa展zhan高gao度du，鮮xian明ming提ti出chu“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”這一重要論斷，強調必須“使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量”。

黨的十八大以來
，以習近平同誌為核心的黨中央從進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業
、實現偉大夢想的全局和戰略高度出發
，高度重視互聯網
、大力發展互聯網、積極運用互聯網、有效治理互聯網，決策成立中央網絡安全和信息化領導小組（後改為中央網絡安全和信息化委員會），統籌協調各領域網絡安全和信息化重大問題，推動我國網信事業取得曆史性成就、發生曆史性變革
，走出一條中國特色治網之道。習近平總書記在國內國際一係列重大場合、重要會議，多次就網絡內容建設與管理
、網絡安全
、信息化和網絡空間國際交流合作等作出深刻闡述。

2014年，中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議召開，習近平總書記首次提出“努力把我國建設成為網絡強國”的戰略目標，就網絡安全和信息化工作提出一係列重大論斷
、作zuo出chu一yi係xi列lie重zhong要yao部bu署shu
，堅jian定ding而er清qing晰xi地di描miao繪hui出chu中zhong國guo網wang信xin事shi業ye未wei來lai發fa展zhan方fang向xiang。在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia，網wang絡luo強qiang國guo的de宏hong偉wei藍lan圖tu徐xu徐xu鋪pu展zhan。

2016年4月19日，網絡安全和信息化工作座談會召開。習近平總書記在會上發表重要講話，深刻闡述了關乎網信事業發展的一係列重大問題。

“網信事業代表著新的生產力、新的發展方向”，這是對“科學技術是第一生產力”這一重要論斷的最新闡發。

“通過網絡走群眾路線”，這是將黨的群眾路線在網絡空間加以運用發展，為黨的這個“傳家寶”插上了互聯網的翅膀。

“盡快在核心技術上取得突破”，防患未然，未雨綢繆，對於核心技術“卡脖子”等重要問題、重大風險進行了前瞻性分析和部署。

“安全和發展要同步推進”“樹立正確的網絡安全觀”，運用馬克思主義立場觀點方法對於安全和發展的辯證統一關係進行深刻分析
，提出了新的網絡安全觀。

“讓企業持續健康發展，既是企業家奮鬥的目標
，也是國家發展的需要”，習近平總書記對於網信企業健康發展殷切期待、寄予厚望。

“網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益”······“天朗氣清”，出自東晉王羲之的《蘭亭集序》。4月yue的de北bei京jing，恰qia逢feng暮mu春chun。總zong書shu記ji娓wei娓wei道dao來lai，如ru春chun風feng浩hao蕩dang
，講jiang話hua全quan文wen公gong開kai發fa表biao後hou
，在zai社she會hui各ge界jie引yin起qi強qiang烈lie反fan響xiang，極ji大da統tong一yi了le全quan黨dang全quan社she會hui對dui如ru何he建jian設she清qing朗lang網wang絡luo空kong間jian、如何更好推動我國互聯網發展等一係列重大問題的認識。

2016年10月9日，十八屆中央政治局進行第三十六次集體學習，其主題就是實施網絡強國戰略。習近平總書記明確提出要努力做到“六個加快”：加jia快kuai推tui進jin網wang絡luo信xin息xi技ji術shu自zi主zhu創chuang新xin，加jia快kuai數shu字zi經jing濟ji對dui經jing濟ji發fa展zhan的de推tui動dong，加jia快kuai提ti高gao網wang絡luo管guan理li水shui平ping
，加jia快kuai增zeng強qiang網wang絡luo空kong間jian安an全quan防fang禦yu能neng力li，加jia快kuai用yong網wang絡luo信xin息xi技ji術shu推tui進jin社she會hui治zhi理li
，加jia快kuai提ti升sheng我wo國guo對dui網wang絡luo空kong間jian的de國guo際ji話hua語yu權quan和he規gui則ze製zhi定ding權quan，朝chao著zhe建jian設she網wang絡luo強qiang國guo目mu標biao不bu懈xie努nu力li。這zhe次ci集ji體ti學xue習xi進jin一yi步bu豐feng富fu了le網wang絡luo強qiang國guo建jian設she的de深shen刻ke內nei涵han，建jian設she網wang絡luo強qiang國guo路lu線xian圖tu、任務書更加清晰明確。

黨的十九大報告對網信工作作出重要部署：“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”“加強互聯網內容建設
，建立網絡綜合治理體係
，營造清朗的網絡空間”“善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作”······

網絡空間是一個不可分割、休戚與共的整體。2015年
，習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上發表主旨演講
，創造性地提出了推進全球互聯網治理體係變革的“四項原則”和構建網絡空間命運共同體的“五點主張”。

“構建網絡空間命運共同體”，這zhe一yi具ju有you馬ma克ke思si主zhu義yi思si想xiang特te質zhi和he中zhong華hua民min族zu天tian下xia情qing懷huai的de倡chang議yi，鮮xian明ming表biao達da了le中zhong國guo對dui於yu信xin息xi時shi代dai人ren類lei文wen明ming走zou向xiang的de關guan切qie，為wei全quan球qiu互hu聯lian網wang發fa展zhan治zhi理li貢gong獻xian了le中zhong國guo智zhi慧hui和he中zhong國guo方fang案an，一yi經jing提ti出chu就jiu受shou到dao世shi界jie矚zhu目mu。

shidaishisixiangzhimu，shijianshililunzhiyuan。xijinpingzongshujiguanyuwangluoqiangguodezhongyaosixiang，yuanyuwangluoqiangguojianshedeshengdongshijian，youzhidaowangluoqiangguojianshequdezhongdachengjiu，tixianlelishiluojiheshidailuoji、理論邏輯和實踐邏輯的內在統一。

2018年，全國網絡安全和信息化工作會議召開。這次會議最突出
、最重大
、最核心的成果，就是對習近平總書記關於網絡強國的重要思想進行係統闡述。習近平總書記用“五個明確”對這一重要思想進行了高度概括：明(ming)確(que)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)在(zai)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)全(quan)局(ju)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)，明(ming)確(que)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的(de)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)，明(ming)確(que)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的(de)原(yuan)則(ze)要(yao)求(qiu)
，明(ming)確(que)互(hu)聯(lian)網(wang)發(fa)展(zhan)治(zhi)理(li)的(de)國(guo)際(ji)主(zhu)張(zhang)
，明(ming)確(que)做(zuo)好(hao)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)本(ben)方(fang)法(fa)。

——明確網信工作在黨和國家事業全局中的重要地位，充分體現了我們黨引領把握信息時代的曆史主動

當今世界正經曆百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展。

“農業革命增強了人類生存能力······工業革命拓展了人類體力······而信息革命則增強了人類腦力。”習近平總書記對信息社會發展大勢有著高度敏銳性和深刻洞察力，強調“網絡安全和信息化事關黨的長期執政
，事關國家長治久安，事關經濟社會發展和人民群眾福祉”“要把網信工作擺在黨和國家事業全局中來謀劃
，切實加強黨的集中統一領導”。

這是一份曆史昭示的清醒自覺
，更是一份麵向未來的責任擔當。習近平總書記統攬全局、把握大勢，親自謀劃、親自部署，開啟新時代網信事業發展的嶄新篇章。

2014年，中國迎來全功能接入國際互聯網20周年。就在這一年，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，全麵加強黨中央對網信工作的集中統一領導。2018年3月
，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》
，將中央網絡安全和信息化領導小組改為中央網絡安全和信息化委員會
，強化網信領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進和督促落實。

中央、省

、市三級網信工作體係基本建立，縣級網信機構建設紮實推進
，基本形成“一張網”“一盤棋”的工作格局。

製定實施《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任製實施細則》《黨委（黨組）網絡安全工作責任製實施辦法》，壓實網絡意識形態工作責任製、網絡安全工作責任製，將黨管互聯網落到實處。

深化全麵從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態
，加強網信係統黨的建設和幹部人才隊伍建設，打造忠誠幹淨擔當的網信鐵軍······

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央始終堅持黨管互聯網這一重要政治原則，科學把握互聯網管理的全局性、係統性、協同性特點

，全麵推進互聯網管理領導體製機製改革，黨中央對網信工作的集中統一領導持續加強。

——明確網絡強國建設的戰略目標，擘畫了網絡強國建設的宏偉藍圖

“當今世界，誰掌握了互聯網
，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄。一定程度上可以說，得網絡者得天下。”

當今世界主要國家都把互聯網作為經濟發展
、技術創新的戰略重點，把互聯網作為謀求競爭新優勢的優先方向
；大國之間圍繞網絡空間發展主導權、製網權的爭奪日趨激烈
，世界權力圖譜因信息化而被重新繪製······能不能適應和引領互聯網發展
，成為決定大國興衰的一個關鍵。

建設網絡強國，時也
，勢也。

實施國家大數據戰略
、人工智能發展現狀和趨勢、全媒體時代和媒體融合發展
、區塊鏈技術發展現狀和趨勢、量子科技研究和應用前景
、加強我國國際傳播能力建設、推動我國數字經濟健康發展······黨的十八大以來，信息時代前沿問題多次成為中共中央政治局集體學習的主題。

從《國家信息化發展戰略綱要》到《“十四五”國家信息化規劃》······一係列“大手筆”的de背bei後hou
，是shi邁mai向xiang網wang絡luo強qiang國guo的de堅jian定ding決jue心xin和he堅jian實shi步bu伐fa。網wang絡luo強qiang國guo戰zhan略lve，隨sui著zhe一yi個ge又you一yi個ge規gui劃hua的de落luo地di實shi施shi

，從cong偉wei大da戰zhan略lve構gou想xiang一yi步bu一yi步bu轉zhuan化hua為wei生sheng動dong實shi踐jian。

——明確網絡強國建設的原則要求，深刻揭示了網絡強國建設的內在規律

“問題是時代的聲音
，回答並指導解決問題是理論的根本任務。”

當人類進入工業時代之時，馬克思主義經典作家以其敏銳眼光深刻把握資本主義社會的基本矛盾問題，指出了人類解放的方向。

當人類開始進入信息時代，中國共產黨人緊密結合最新的發展，以深厚的人民情懷
、博大的天下胸襟，書寫著氣勢恢宏的馬克思主義中國化、時代化的嶄新篇章。

“要堅持創新發展、依法治理、保障安全、興利除弊、造福人民的原則
，堅持創新驅動發展

，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展；堅持依法治網，讓互聯網始終在法治軌道上健康運行；堅持正確網絡安全觀，築牢國家網絡安全屏障

；堅持防範風險和促進健康發展並重
，把握機遇挑戰，讓互聯網更好造福社會；堅持以人民為中心的發展思想，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”

這些重要論述，深刻揭示網絡強國建設的內在規律
，為我們更好發展互聯網

、運用互聯網、治理互聯網指明了方向。

順應大勢，方可乘勢而進。

“九章”麵世、“北鬥”組網；“嫦娥”奔月，“蛟龍”潛底
；“中國芯”突圍

，“智能造”升級······把技術和發展的自主權牢牢掌握在自己手裏，堅定不移走自主創新道路，在關鍵核心技術上奮力攻堅、勇攀高峰
，重大創新成果不斷湧現

，我國成功進入創新型國家行列。

3G突破
、4G並跑、5G領跑······高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施建設取得一係列重要成果和顯著成效
，成為經濟社會發展信息“大動脈”。

完善落實反壟斷法規，印發《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》······促進網信企業健康有序發展。

《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等一批互聯網領域法律法規相繼出台······我國基本形成了以憲法為根本

，以法律、行政法規、部門規章和地方性法規、地方政府規章為依托，以傳統立法為基礎，以網絡內容建設與管理、網絡安全和信息化等網絡專門立法為主幹的網絡法律體係，網絡立法的“四梁八柱”基本構建。

強化網絡安全治理，啟動網絡安全審查
；健全國家網絡安全應急體係；大力培養網絡安全人才；連續舉辦國家網絡安全宣傳周······我(wo)國(guo)以(yi)總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)為(wei)指(zhi)導(dao)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，全(quan)社(she)會(hui)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)意(yi)識(shi)和(he)防(fang)護(hu)技(ji)能(neng)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。

人民就是江山，江山就是人民。

在“貫徹以人民為中心的發展思想”的莊嚴宣告裏，在“為老百姓提供用得上、用得起

、用得好的信息服務”的聲聲叮囑中
，在小康路上“一個都不能少”的鏗鏘承諾裏
，我們深切感知中國共產黨的身之所行、心之所係。

一切為了人民
，一切依靠人民。人民情懷，賦予網絡強國建設的鮮明底色。

——明確互聯網發展治理的國際主張，彰顯了我們黨構建網絡空間命運共同體的天下胸懷

2013年3月，習近平總書記在莫斯科國際關係學院發表演講

，首次提出了你中有我
、我中有你的命運共同體理念。

在中國無數的“影響力時刻”中，這無疑是一個坐標。

循大道，天下往。

互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體
，各國人民在網絡空間休戚與共、利益攸關。同時，互聯網領域發展不平衡
、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，國際社會呼喚新的解決方案。

“構建網絡空間命運共同體”的de倡chang議yi，是shi人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti理li念nian在zai網wang絡luo空kong間jian的de發fa展zhan。這zhe是shi植zhi根gen五wu千qian多duo年nian悠you久jiu文wen明ming的de深shen沉chen思si考kao，是shi放fang眼yan變bian亂luan交jiao織zhi國guo際ji局ju勢shi的de重zhong大da抉jue擇ze，是shi對dui信xin息xi時shi代dai人ren類lei社she會hui發fa展zhan方fang向xiang的de深shen刻ke洞dong察cha，更geng是shi中zhong國guo麵mian向xiang全quan世shi界jie發fa出chu的de廣guang泛fan號hao召zhao。

2022年7月，在連續8年成功舉辦世界互聯網大會的基礎上

，世界互聯網大會國際組織在中國北京成立。習近平總書記發來賀信

，強調“網絡空間關乎人類命運，網絡空間未來應由世界各國共同開創。中國願同國際社會一道，以此為重要契機，推動構建更加公平合理、開放包容
、安全穩定、富有生機活力的網絡空間
，讓互聯網更好造福世界各國人民”。

青山一道同雲雨，明月何曾是兩鄉。

全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議······一項項中國倡議與方案

，讓世界見證著中國致力於共建美好世界的不懈努力。推進援非“萬村通”項目，為上萬個偏遠村莊接入衛星電視信號，助力非洲民眾聯通世界；推動中國電商企業紮根拉美等地區
，促進當地數字轉型；中國—東盟信息港建設全麵提速，中阿“網上絲綢之路”經濟合作試驗區啟動建設。一個個中國行動，不斷書寫網絡空間命運共同體的華彩篇章。

——明確做好網信工作的基本方法，豐富了我們黨治國理政的方法論

網信工作涉及眾多領域，需要加強統籌協調、實施綜合治理
，形成強大工作合力。

習近平總書記強調：“要提高網絡綜合治理能力，形成黨委領導
、政府管理、企業履責
、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律
、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。”建立網絡綜合治理體係，是以習近平同誌為核心的黨中央作出的一項帶有全局性、根本性的重大部署。黨的十九大和黨的二十大都作出專門部署
，黨中央出台實施了《關於加快建立網絡綜合治理體係的意見》。

目前，涵蓋互聯網領導管理
、正能量傳播、網絡內容管控、社會協同治理、網絡法治、技術治網等方麵的網絡綜合治理體係已基本建成，推動實現互聯網由“管”到“治”的根本轉變，進一步拓展了中國特色治網之道，形成了豐富的理論成果、實踐成果、製度成果。

“當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。”

“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃
、統一部署、統一推進、統一實施。”

“共同構建和平
、安全、開放
、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體係。”

習近平總書記關於網絡強國的重要思想，創造性運用馬克思主義基本原理，深刻闡述了安全和發展、自由和秩序、開放和自主
、管理和服務的辯證關係，形成了我們黨管網治網用網的科學方法論。

行之力則知愈進
，知之深則行愈達。

“五個明確”涵蓋了網信工作的整體布局
、戰略目標、原則要求
、國際主張和基本方法，深刻揭示了新時代網信工作的內在規律，順應時代潮流
、回hui應ying人ren民min期qi盼pan
，處chu處chu閃shan爍shuo著zhe馬ma克ke思si主zhu義yi的de曆li史shi唯wei物wu主zhu義yi和he辯bian證zheng唯wei物wu主zhu義yi的de思si想xiang光guang輝hui，在zai信xin息xi時shi代dai創chuang造zao性xing發fa展zhan了le馬ma克ke思si主zhu義yi，體ti現xian出chu大da國guo大da黨dang的de曆li史shi使shi命ming擔dan當dang和he中zhong華hua文wen明ming的de獨du特te魅mei力li光guang華hua。

矢誌前行
、譜寫新篇，加快推動網信事業高質量發展，為強國建設
、民族複興作出新的更大貢獻

黨的二十大擘畫了全麵建設社會主義現代化國家
、以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興的宏偉藍圖，明確提出加快建設網絡強國，對網信工作作出新的戰略部署。

2023年7月14日至15日(ri)，全(quan)國(guo)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)在(zai)北(bei)京(jing)召(zhao)開(kai)。這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)，是(shi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)
，著(zhe)眼(yan)於(yu)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)特(te)別(bie)是(shi)網(wang)信(xin)事(shi)業(ye)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)
，決(jue)定(ding)召(zhao)開(kai)的(de)一(yi)次(ci)重(zhong)要(yao)會(hui)議(yi)，對(dui)於(yu)我(wo)們(men)做(zuo)好(hao)當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)網(wang)信(xin)事(shi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)，具(ju)有(you)重(zhong)大(da)而(er)深(shen)遠(yuan)的(de)意(yi)義(yi)。

xijinpingzongshujiduiwangluoanquanhexinxihuagongzuozuochuzhongyaozhishi，chongfenkendingledangdeshibadayilaiwangxinshiyequdedechengjiu，shenkechanshuxinshidaixinzhengchengwangxinshiyedezhongyaodiweizuoyong，xianmingtichuwangxingongzuoyao“切實肩負起舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發展、謀合作圖共贏”的使命任務

，並明確了“十個堅持”的重要原則。

——堅持黨管互聯網。黨(dang)對(dui)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)治(zhi)網(wang)之(zhi)道(dao)的(de)本(ben)質(zhi)特(te)征(zheng)
，是(shi)網(wang)信(xin)事(shi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)保(bao)證(zheng)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)把(ba)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)擺(bai)在(zai)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)全(quan)局(ju)中(zhong)來(lai)謀(mou)劃(hua)，加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，強(qiang)化(hua)各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)（黨組）主體責任，發揮各級網信部門作用
，不折不扣落實黨中央關於網信工作的各項決策部署
，確保網信事業始終沿著正確政治方向前進。

——堅持網信為民。人(ren)民(min)性(xing)是(shi)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)的(de)根(gen)本(ben)屬(shu)性(xing)
，網(wang)信(xin)為(wei)民(min)是(shi)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)的(de)深(shen)厚(hou)底(di)色(se)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)把(ba)增(zeng)進(jin)人(ren)民(min)福(fu)祉(zhi)作(zuo)為(wei)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)
，始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)
，深(shen)化(hua)網(wang)信(xin)為(wei)民(min)惠(hui)民(min)
，走(zou)好(hao)網(wang)上(shang)群(qun)眾(zhong)路(lu)線(xian)

，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)互(hu)聯(lian)網(wang)在(zai)傾(qing)聽(ting)人(ren)民(min)呼(hu)聲(sheng)

、彙聚人民智慧
、回應人民訴求等方麵的作用，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感
、安全感。

——堅持走中國特色治網之道。中zhong國guo特te色se治zhi網wang之zhi道dao，凝ning結jie著zhe中zhong國guo互hu聯lian網wang發fa展zhan治zhi理li的de實shi踐jian經jing驗yan，是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi道dao路lu在zai網wang信xin領ling域yu的de具ju體ti體ti現xian。這zhe就jiu要yao求qiu我wo們men必bi須xu堅jian守shou誌zhi不bu改gai

、道不變的信念與決心
，按照技術要強
、內容要強
、基礎要強、人才要強、國際話語權要強的要求，加快推進網絡強國建設，最終達到技術先進
、產業發達、攻防兼備

、製網權盡在掌握
、網絡安全堅不可摧的目標。

——堅持統籌發展和安全。tongchoufazhanheanquan，jishiguoquwangxinshiyequdezhongdachengjiudezhongyaobaozheng，yeshiweilaiwangxinshiyexingwenzhiyuandebiranyaoqiu。zhejiuyaoqiuwomenbixuzhengquechulihaofazhanheanquandeguanxi，jianchifazhananquanbingzhong，xietiaoyizhi、齊頭並進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢
、成長治之業。

——堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。堅持建管用並重
、興xing利li與yu除chu弊bi統tong一yi，體ti現xian了le對dui網wang絡luo內nei容rong建jian設she管guan理li工gong作zuo規gui律lv的de深shen刻ke把ba握wo。這zhe就jiu要yao求qiu我wo們men必bi須xu加jia強qiang網wang上shang正zheng麵mian宣xuan傳chuan引yin導dao
，深shen化hua黨dang的de創chuang新xin理li論lun網wang上shang宣xuan傳chuan，建jian立li全quan媒mei體ti傳chuan播bo體ti係xi，堅jian決jue打da贏ying網wang絡luo意yi識shi形xing態tai鬥dou爭zheng，健jian全quan網wang絡luo綜zong合he治zhi理li體ti係xi，提ti高gao網wang絡luo綜zong合he治zhi理li效xiao能neng，構gou建jian網wang上shang網wang下xia同tong心xin圓yuan，使shi互hu聯lian網wang這zhe個ge最zui大da變bian量liang變bian成cheng事shi業ye發fa展zhan的de最zui大da增zeng量liang。

——堅持築牢國家網絡安全屏障。網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)是(shi)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，築(zhu)牢(lao)國(guo)家(jia)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)是(shi)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)從(cong)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)高(gao)度(du)謀(mou)劃(hua)、部bu署shu和he推tui進jin網wang絡luo安an全quan工gong作zuo
，樹shu立li正zheng確que的de網wang絡luo安an全quan觀guan
，實shi施shi網wang絡luo安an全quan重zhong大da戰zhan略lve和he任ren務wu，構gou建jian大da網wang絡luo安an全quan工gong作zuo格ge局ju
，夯hang實shi網wang絡luo安an全quan工gong作zuo基ji礎chu。

——堅持發揮信息化驅動引領作用。當前
，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量發展，需要信息化驅動
；現xian代dai化hua建jian設she，需xu要yao信xin息xi化hua先xian行xing。這zhe就jiu要yao求qiu我wo們men必bi須xu加jia快kuai信xin息xi領ling域yu關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan
，加jia快kuai數shu字zi基ji礎chu設she施shi建jian設she
，推tui進jin數shu字zi產chan業ye化hua和he產chan業ye數shu字zi化hua
，做zuo強qiang做zuo優you做zuo大da數shu字zi經jing濟ji，以yi信xin息xi化hua推tui進jin國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua
，全quan麵mian推tui進jin數shu字zi化hua轉zhuan型xing發fa展zhan，更geng好hao服fu務wu支zhi撐cheng高gao質zhi量liang發fa展zhan。

——堅持依法管網、依法辦網、依法上網。推進依法治網，是完善國家治理的新領域、全麵依法治國的新課題
、互hu聯lian網wang發fa展zhan管guan理li的de新xin要yao求qiu。這zhe就jiu要yao求qiu我wo們men必bi須xu把ba依yi法fa治zhi網wang作zuo為wei基ji礎chu性xing手shou段duan，加jia快kuai製zhi定ding完wan善shan網wang絡luo法fa律lv法fa規gui，加jia大da網wang絡luo執zhi法fa力li度du，深shen入ru開kai展zhan網wang絡luo普pu法fa工gong作zuo，持chi續xu推tui進jin網wang絡luo空kong間jian法fa治zhi化hua進jin程cheng，確que保bao互hu聯lian網wang始shi終zhong在zai法fa治zhi軌gui道dao上shang健jian康kang運yun行xing。

——堅持推動構建網絡空間命運共同體。網wang絡luo空kong間jian命ming運yun共gong同tong體ti是shi人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，構gou建jian網wang絡luo空kong間jian命ming運yun共gong同tong體ti是shi全quan人ren類lei在zai信xin息xi時shi代dai的de必bi然ran選xuan擇ze。這zhe就jiu要yao求qiu我wo們men必bi須xu深shen入ru學xue習xi宣xuan介jie習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu構gou建jian網wang絡luo空kong間jian命ming運yun共gong同tong體ti的de重zhong要yao理li念nian主zhu張zhang，推tui動dong全quan球qiu互hu聯lian網wang治zhi理li體ti係xi變bian革ge，深shen化hua網wang信xin領ling域yu國guo際ji交jiao流liu與yu務wu實shi合he作zuo，構gou建jian和he平ping、安全、開放
、合作、有序的網絡空間。

——堅持建設忠誠幹淨擔當的網信工作隊伍。建設忠誠幹淨擔當的網信工作隊伍
，是推動網信事業發展的重要保證。這要求我們必須堅持以黨的政治建設為統領，對照“講政治、懂網絡、敢擔當
、善創新”的de重zhong要yao標biao準zhun，加jia強qiang網wang信xin係xi統tong領ling導dao班ban子zi和he幹gan部bu隊dui伍wu建jian設she，強qiang化hua網wang信xin工gong作zuo體ti係xi建jian設she
，深shen化hua網wang信xin人ren才cai建jian設she，深shen入ru推tui進jin網wang信xin係xi統tong全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang，為wei網wang信xin事shi業ye發fa展zhan提ti供gong堅jian強qiang的de組zu織zhi和he隊dui伍wu保bao障zhang。

習近平總書記的重要指示

，高瞻遠矚、統攬全局，思想深邃
、內(nei)涵(han)豐(feng)富(fu)，進(jin)一(yi)步(bu)豐(feng)富(fu)和(he)發(fa)展(zhan)了(le)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)的(de)重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)，把(ba)黨(dang)對(dui)網(wang)信(xin)工(gong)作(zuo)的(de)規(gui)律(lv)性(xing)認(ren)識(shi)提(ti)升(sheng)到(dao)全(quan)新(xin)高(gao)度(du)，為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征(zheng)程(cheng)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)了(le)行(xing)動(dong)指(zhi)南(nan)。

旗幟指引方向，思想凝聚力量。

我們黨之所以能夠領導人民在一次次求索


、一次次開拓中完成中國其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務
，根本在於堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同tong中zhong華hua優you秀xiu傳chuan統tong文wen化hua相xiang結jie合he，不bu斷duan推tui進jin馬ma克ke思si主zhu義yi中zhong國guo化hua時shi代dai化hua。實shi踐jian充chong分fen證zheng明ming，中zhong國guo共gong產chan黨dang為wei什shen麼me能neng，中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi為wei什shen麼me好hao，歸gui根gen到dao底di是shi馬ma克ke思si主zhu義yi行xing，是shi中zhong國guo化hua時shi代dai化hua的de馬ma克ke思si主zhu義yi行xing。

xijinpingzongshujiguanyuwangluoqiangguodezhongyaosixiang
，shiyunyongmakesizhuyilichangguandianfangfafenxijiejuewoguohulianwangfazhanzhiliwentidezhongdachengguo，shiduizhongguotesezhiwangzhidaodekexuezongjiehelilunshenghua，shixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangdezhongyaozuchengbufen，yiquanxindeshiyeshenhualewomendangduixinxishidaigongchandangzhizhengguilv、社會主義建設規律、人(ren)類(lei)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)認(ren)識(shi)，以(yi)新(xin)的(de)實(shi)踐(jian)成(cheng)果(guo)豐(feng)富(fu)和(he)完(wan)善(shan)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)，以(yi)新(xin)的(de)認(ren)識(shi)開(kai)創(chuang)和(he)拓(tuo)展(zhan)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)治(zhi)網(wang)之(zhi)道(dao)

，為(wei)我(wo)們(men)做(zuo)好(hao)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)了(le)科(ke)學(xue)指(zhi)引(yin)。

習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu網wang絡luo強qiang國guo的de重zhong要yao思si想xiang，是shi網wang信xin戰zhan線xian沿yan著zhe中zhong國guo特te色se治zhi網wang之zhi道dao勇yong毅yi前qian行xing的de根gen本ben思si想xiang指zhi南nan
，是shi我wo們men闊kuo步bu邁mai向xiang網wang絡luo強qiang國guo最zui有you力li的de思si想xiang武wu器qi。隻zhi有you深shen入ru學xue習xi宣xuan傳chuan貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu網wang絡luo強qiang國guo的de重zhong要yao思si想xiang，全quan麵mian把ba握wo和he自zi覺jiao運yun用yong貫guan穿chuan其qi中zhong的de世shi界jie觀guan和he方fang法fa論lun，我wo們men才cai能neng從cong世shi界jie之zhi變bian中zhong觀guan察cha世shi界jie大da勢shi、從時代之變中把握時代潮流
、從曆史之變中爭取曆史主動，不斷開創網絡強國建設新局麵。

在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)掌(zhang)舵(duo)領(ling)航(hang)下(xia)，在(zai)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)的(de)重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)的(de)科(ke)學(xue)指(zhi)引(yin)下(xia)
，中(zhong)國(guo)號(hao)巨(ju)輪(lun)正(zheng)乘(cheng)風(feng)破(po)浪(lang)駛(shi)向(xiang)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)美(mei)好(hao)前(qian)景(jing)。

這是一股無法阻擋的潮流，已經改變並將繼續深刻改變人類社會發展的曆史進程。

這是一項充滿活力的事業，已經形成並將持續形成推動中國和世界前進的巨大力量。

這是一項充滿挑戰的事業
，必須進一步發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，隨時準備迎接各種風險，甚至是驚濤駭浪的考驗。

一個風華正茂的世界最大執政黨，一個始終站在時代潮流最前列、站在攻堅克難最前沿、站在最廣大人民之中的大黨
，必將引領億萬人民在複興征程上風雨無阻、一往無前。

邁mai向xiang新xin時shi代dai新xin征zheng程cheng
，讓rang我wo們men更geng加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang周zhou圍wei，堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang特te別bie是shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu網wang絡luo強qiang國guo的de重zhong要yao思si想xiang為wei指zhi導dao
，深shen刻ke領ling悟wu“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”
、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，心懷“國之大者”

，切實肩負起“舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生
、增動能促發展、謀合作圖共贏”的使命任務，以一往無前、時不我待的奮進姿態推動網信事業高質量發展，不斷開創網絡強國建設新局麵，為全麵建設社會主義現代化國家
、全麵推進中華民族偉大複興作出新的更大貢獻！