子女不在身邊，空巢、失智失能、獨居老人的權益誰來維護？昨天，民政部社會福利中心與北京市老齡協會聯合舉辦老年人權益保護重陽節活動，發布《老年人監護問題研究報告》和《老年人意定監護服務指引》，為老年人“意定監護”提供了指南。根據相關指引，老年人可以通過“意定監護”將晚年托付給信任的人，以更好地實現“老有所依”。
隨著人口老齡化的深入，高齡、獨居、空巢、shinengshizhidelaonianrenshuliangchixushangsheng。suizhelaonianrenshentijinengzhujianshuaitui，minshixingweinenglizhujianjianruo，daozhilaonianrenbeidongxianrujianhubudanghuojianhuqueshidekunjing，shengmingjiankanghecaichananquanmianlinshoudaoqinhaidefengxian。genjuminzhengbushehuifulizhongxinyubeijingshilaolingxiehuilianhekaizhandelaonianrenjianhuwentidatiaoyan，shishiwurenjianhu、處於監護困境的老年人數量呈上升趨勢。
《老年人監護問題研究報告》顯示，1611名調查對象中，有接近80%的老年人擔心將來可能出現生活照護問題，以及突發疾病或遇到意外情況時，沒有子女或配偶在身邊，無人料理緊急醫療救治、身shen後hou事shi等deng相xiang關guan事shi務wu，一yi定ding程cheng度du上shang反fan映ying了le對dui監jian護hu不bu足zu的de擔dan憂you。研yan究jiu報bao告gao建jian議yi出chu台tai老lao年nian人ren監jian護hu專zhuan項xiang立li法fa，從cong而er解jie決jue當dang前qian老lao年nian人ren監jian護hu中zhong存cun在zai的de製zhi度du保bao障zhang及ji政zheng策ce協xie同tong問wen題ti，從cong根gen本ben上shang解jie決jue卡ka住zhu老lao年nian人ren監jian護hu實shi施shi的de瓶ping頸jing問wen題ti。
據了解，監護困境老人主要包括無子女的老年人、失獨家庭老年人、殘障家庭老年人、長期空巢家庭老年人以及有監護糾紛的老年人等群體。在此背景下，“意定監護”就顯得尤為重要。
“意定監護適用於很多家庭保護不足的老年人，是家庭監護與公共監護的有益補充。”北京市老齡協會副會長白玲介紹，為了讓意定監護更具可行性，北京市老齡協會結合北京的服務實踐，組織專家團隊製定了《老年人意定監護服務指引》。
她介紹，具有完全民事行為能力的老年人，可以與其近親屬、其qi他ta願yuan意yi擔dan任ren監jian護hu人ren的de個ge人ren或huo者zhe組zu織zhi事shi先xian協xie商shang，以yi書shu麵mian形xing式shi確que定ding自zi己ji的de監jian護hu人ren，在zai自zi己ji喪sang失shi或huo者zhe部bu分fen喪sang失shi民min事shi行xing為wei能neng力li時shi，由you該gai監jian護hu人ren履lv行xing監jian護hu職zhi責ze。“這種監護關係不是普通意義上的法定代理，而是基於委托關係的意定代理，能夠充分體現老年人意願。”
據ju了le解jie，北bei京jing市shi在zai全quan國guo率lv先xian啟qi動dong了le老lao年nian人ren委wei托tuo代dai理li與yu監jian護hu服fu務wu試shi點dian，從cong而er切qie實shi解jie決jue老lao年nian人ren因yin監jian護hu問wen題ti而er麵mian臨lin的de現xian實shi困kun境jing。兩liang年nian來lai，北bei京jing市shi老lao齡ling協xie會hui已yi經jing與yu80多戶有監護困境的特殊困難老年人家庭簽約服務，幫助他們解決養老問題。
“yidingjianhuzuoweixinshengshiwu，zaihenduolingyudezhengcebaozhangshangbujianquan。shehuigongzhongduiyidingjianhuzhidudelijiehejieshouchengdushangchuyuchujijieduan，xuyaozaigebumenzhijianjiaqiangzhengcexietong，qianghuayidingjianhuzhengcepeitaodelianguanxinghetongyixing，wentuotuijinzhidujianshe。”白玲提醒，在簽訂意定監護協議時，要充分考慮協議的主體要件、簽訂形式、設立條件以及協議內容，盡量考慮到將來可能出現的風險情形，保護好自身合法權益。（北京日報記者 王琪鵬）
