聯播+10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議並發表重要講話。這是繼2017年全國金融工作會議召開後，時隔6年再次召開全國性的金融工作會議
，也是今年成立中央金融委員會和中央金融工作委員會以後，首次召開的金融工作會議。

本ben次ci中zhong央yang金jin融rong工gong作zuo會hui議yi首shou提ti建jian設she金jin融rong強qiang國guo，圍wei繞rao這zhe一yi目mu標biao

，中zhong央yang作zuo出chu了le哪na些xie部bu署shu
？黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，兩liang次ci金jin融rong工gong作zuo會hui議yi的de工gong作zuo部bu署shu有you哪na些xie不bu同tong？央yang視shi網wang《聯播+》與您一起學習。

在2017nianzhaokaidequanguojinronggongzuohuiyishang，xijinpingzongshujiqiangtiao，zuohaoxinxingshixiajinronggongzuo
，yaojianchidangzhongyangduijinronggongzuojizhongtongyilingdao，quebaojinronggaigefazhanzhengquefangxiang
，quebaoguojiajinronganquan。

黨的十八大以來

，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，我國持續深化金融供給側結構性改革，穩步擴大金融開放。

組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會、組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體製改革、中國證監會調整為國務院直屬機構……今年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》

，其(qi)中(zhong)多(duo)項(xiang)涉(she)及(ji)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)領(ling)域(yu)。一(yi)係(xi)列(lie)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)金(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)的(de)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)現(xian)代(dai)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)，促(cu)進(jin)實(shi)現(xian)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。

“中國共產黨是執政黨，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證

，是我國政治穩定、經濟發展
、民族團結
、社會穩定的根本點，絕對不能有絲毫動搖。”隻zhi有you始shi終zhong堅jian持chi黨dang的de領ling導dao
，才cai能neng確que保bao中zhong國guo式shi現xian代dai化hua體ti現xian社she會hui主zhu義yi的de本ben質zhi要yao求qiu。在zai加jia快kuai建jian設she金jin融rong強qiang國guo的de新xin征zheng程cheng上shang，本ben次ci中zhong央yang金jin融rong工gong作zuo會hui議yi對dui加jia強qiang黨dang中zhong央yang的de集ji中zhong統tong一yi領ling導dao提ti出chu明ming確que要yao求qiu：

金融活，經濟活；金融穩

，經濟穩。在2017年召開的全國金融工作會議上，習近平總書記曾一語道破金融與實體經濟的密切關係：“金融是實體經濟的血脈
，為實體經濟服務是金融的天職

，是金融的宗旨
，也是防範金融風險的根本舉措。”

近(jin)年(nian)來(lai)

，金(jin)融(rong)係(xi)統(tong)精(jing)準(zhun)有(you)力(li)實(shi)施(shi)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，加(jia)大(da)對(dui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，我(wo)國(guo)對(dui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)放(fang)的(de)人(ren)民(min)幣(bi)貸(dai)款(kuan)餘(yu)額(e)已從2014年的81.43萬億元攀升至2023年9月的230多萬億元
，年均增速保持在10%以上
，與名義GDP增速基本匹配。

結構上，資金流向國民經濟重點領域和薄弱環節。以今年前三季度為例，人民幣貸款新增19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。金融機構持續增加先進製造業
、戰略性新興產業、科技型企業等重點領域金融供給，著力增強新增長動能。其中
，高技術製造業貸款同比增長22.5%，數字經濟核心產業貸款同比增長22.8%。

與yu此ci同tong時shi，小xiao微wei企qi業ye貸dai款kuan繼ji續xu保bao持chi較jiao快kuai增zeng長chang
，結jie構gou不bu斷duan優you化hua，為wei小xiao微wei企qi業ye恢hui複fu發fa展zhan提ti供gong了le有you力li的de金jin融rong支zhi撐cheng。前qian三san季ji度du，普pu惠hui型xing小xiao微wei企qi業ye貸dai款kuan新xin增zeng4.8萬億元，同比多增9754億元，前三季度的貸款增量已超過2022年全年增量。全國新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.8%，比2022年下降0.4個百分點。

金融工作成效顯著，但也要清醒看到，在經濟麵臨調整壓力的情況下
，一些領域暴露出風險隱患。金融領域各種矛盾和問題相互交織
、xianghuyingxiang，youdehaihentuchu
，jinrongfuwushitijingjidezhixiaobugao。bencizhongyangjinronggongzuohuiyiduijinfufuwushitijingjigongzuozuochujinyibubushu
，bingmingqueyaoqiuzuohaowupiandawenzhang。

金融安全是國家安全的重要組成部分。習近平總書記在2017年召開的全國金融工作會議上指出，防止發生係統性金融風險是金融工作的永恒主題。

近(jin)年(nian)來(lai)，監(jian)管(guan)部(bu)門(men)統(tong)籌(chou)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，堅(jian)決(jue)打(da)好(hao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)
，牢(lao)牢(lao)守(shou)住(zhu)不(bu)發(fa)生(sheng)係(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險(xian)的(de)底(di)線(xian)。數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，截(jie)至(zhi)今(jin)年(nian)6月末
，金融業機構總資產449.21萬億元。商業銀行資本充足率、不良貸款率分別為14.66%
、1.62%，保險公司平均綜合償付能力充足率188%，證券公司平均風險覆蓋率、平均資本杠杆率分別為255.38%、18.78%，信用風險處於可控水平。

我國非法集資新發案件數量、涉及金額和人數連續多年下降
；深入推進P2P網貸專項整治工作，P2P網貸機構全部停止運營。從整治股東股權入手，加強金融機構公司治理
，出台《金融控股公司監督管理試行辦法》《係統重要性銀行評估辦法》《係統重要性保險公司評估辦法》……標本兼治，補齊監管短板，金融安全網不斷築牢。

金融防風險，沒有完成時，隻有進行時。當前國內外經濟金融環境發生深刻變化
，金融風險誘因和形態更加複雜，必須時刻警惕各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件
，防範化解金融風險工作須臾不可放鬆。另外值得注意的是，我國金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

如(ru)何(he)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)



，正(zheng)是(shi)此(ci)次(ci)中(zhong)央(yang)金(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)重(zhong)要(yao)部(bu)署(shu)的(de)舉(ju)措(cuo)之(zhi)一(yi)。會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)，要(yao)全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)。切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)有(you)效(xiao)性(xing)，依(yi)法(fa)將(jiang)所(suo)有(you)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)全(quan)部(bu)納(na)入(ru)監(jian)管(guan)。具(ju)體(ti)部(bu)署(shu)如(ru)下(xia)：

“市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。”這是2017年習近平總書記在全國金融工作會議上提出做好金融工作要把握好的重要原則之一。如何把握
？總書記明確指出，要“堅持社會主義市場經濟改革方向

，處理好政府和市場關係
，完善市場約束機製
，提高金融資源配置效率。”“加強和改善政府宏觀調控，健全市場規則，強化紀律性。”“完善現代金融企業製度，完善公司法人治理結構。”

金融是現代經濟的核心。在錨定服務實體經濟、常抓不懈防風險的基礎上

，金融業創新發展需在市場化
、法治化、guojihuaguidaoshangyunxing
，genghaofuwujingjizhuanxingshengji。dangqian，woguozhengchuyujingjihuifujinyaoguankou

，jinrongguanlibumenyaoyonghaoshichangdeliliang

，zaizhengceshejizhongjizhuzhongfahuizhengfudezhengceyindaozuoyong，yezhuzhongyinrujilixiangrongdeshichanghuazhiduanpai，yunyongjiageshouduan
、科技手段和“放管服”改革辦法
，充分調動金融機構自主性、積極性，提高政策傳導效果，優化金融資源配置效率，不斷提升金融服務實體經濟質效。

今jin年nian以yi來lai，針zhen對dui房fang地di產chan市shi場chang供gong求qiu關guan係xi發fa生sheng的de重zhong大da變bian化hua，金jin融rong管guan理li部bu門men連lian續xu出chu台tai房fang地di產chan金jin融rong調tiao整zheng優you化hua政zheng策ce，減jian輕qing居ju民min利li息xi負fu擔dan，改gai善shan消xiao費fei者zhe預yu期qi，增zeng強qiang消xiao費fei能neng力li和he消xiao費fei信xin心xin。根gen據ju人ren民min銀yin行xing數shu據ju，今jin年nian9月末，存量住房貸款加權平均利率為4.29%，比上月末低42個基點

，顯著下降。隨著“認房不認貸”、調整優化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等政策的落實
，部分地區房地產市場有所回暖。

此(ci)外(wai)，麵(mian)對(dui)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)的(de)國(guo)內(nei)外(wai)形(xing)勢(shi)，也(ye)需(xu)要(yao)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)耐(nai)心(xin)，保(bao)持(chi)好(hao)自(zi)己(ji)的(de)節(jie)奏(zou)。我(wo)國(guo)是(shi)超(chao)大(da)型(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)

，要(yao)堅(jian)持(chi)穩(wen)字(zi)當(dang)頭(tou)
，以(yi)穩(wen)應(ying)變(bian)，用(yong)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)應(ying)對(dui)內(nei)外(wai)部(bu)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。對(dui)此(ci)，本(ben)次(ci)中(zhong)央(yang)金(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)：

金融棋活
，全盤皆活。在2017nianzhaokaidequanguojinronggongzuohuiyishang，xijinpingzongshujiduikuodajinrongduiwaikaifangzuochuzhuanxiangbushu。zongshujiqiangtiao，yaoshenhuarenminbihuilvxingchengjizhigaige，wenbutuijinrenminbiguojihua，wenbushixianzibenxiangmukeduihuan。yaojijiwentuotuidongjinrongyeduiwaikaifang

，helianpaikaifangshunxu，jiakuaijianliwanshanyouliyubaohujinrongxiaofeizhequanyi、有利於增強金融有序競爭
、有利於防範金融風險的機製。要推進“一帶一路”建設金融創新，搞好相關製度設計。

近年來，我國持續擴大金融業對內對外開放，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展。人民幣國際化穩中有進
，呈現出一係列新進展
、新變化。數據顯示，今年前三季度人民幣跨境收付規模39萬億元，人民幣成為我國第一大跨境收付幣種。今年9月份，人民幣在全球貿易融資中占比為5.8%

，排名上升至第二位。國際清算銀行2022年調查顯示，近3年來人民幣外彙交易在全球市場的份額排名由第八位上升至第五位。

在金融市場雙向開放方麵，形成涵蓋股票、債券、衍生品及外彙市場的多渠道
、多層次開放格局。滬深港通
、基金互認、債券通

、滬倫通等互聯互通渠道相繼開通並持續優化
，境外投資者投資境內金融市場更加便利。

目前，中國銀行業資產規模位居全球第一，股票、債券、保險規模位居全球第二，外彙儲備規模穩居世界第一
，普惠金融走在世界前列。一係列不斷靠前的排名、持續開通的渠道
，顯示出我國金融對外開放的大門越開越大。

改gai革ge開kai放fang隻zhi有you進jin行xing時shi，沒mei有you完wan成cheng時shi。穩wen步bu有you序xu推tui進jin金jin融rong業ye對dui外wai開kai放fang，提ti升sheng金jin融rong業ye製zhi度du型xing開kai放fang水shui平ping
，方fang能neng以yi高gao水shui平ping開kai放fang推tui動dong中zhong國guo經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan。本ben次ci中zhong央yang金jin融rong工gong作zuo會hui議yi

，再zai次ci強qiang調tiao金jin融rong高gao水shui平ping開kai放fang的de重zhong要yao性xing
，並bing要yao求qiu未wei來lai在zai以yi下xia幾ji個ge方fang麵mian發fa力li：