習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第三次會議強調 全麵推進美麗中國建設 健全自然壟斷環節監管體製機製

習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第三次會議強調

全麵推進美麗中國建設

健全自然壟斷環節監管體製機製

李強王滬寧蔡奇出席

　　新華社北京11月7日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全麵深化改革委員會主任習近平11月7日下午主持召開中央全麵深化改革委員會第三次會議
，審議通過了《關於全麵推進美麗中國建設的意見》

、《關於進一步完善國有資本經營預算製度的意見》、《關於健全自然壟斷環節監管體製機製的實施意見》、《關於加強專家參與公共決策行為監督管理的指導意見》
、《關於加強生態環境分區管控的指導意見》。

　　習近平在主持會議時強調，建設美麗中國是全麵建設社會主義現代化國家的重要目標，要錨定2035年美麗中國目標基本實現，持續深入推進汙染防治攻堅，加快發展方式綠色轉型，提升生態係統多樣性、穩定性、chixuxing，shoulaoanquandixian，jianquanbaozhangtixi
，tuidongshixianshengtaihuanjinggenbenhaozhuan。guoyouzibenjingyingyusuanshiguojiayusuantixidezhongyaozuchengbufen
，yaowanshanguoyouzibenjingyingyusuanzhidu，kuodashishifanwei，qianghuagongnengzuoyong，jianquanshouzhiguanli，tishengzijinxiaoneng。yaojianquanziranlongduanhuanjiejianguantizhijizhi
，qianghuazhidusheji，wanshanjianguantixi，tishengjianguannengli
，zengqiangguoyoujingjiduiziranlongduanhuanjiekongzhili，genghaomanzugoujianxiandaihuajichusheshitixidexuyao，genghaobaozhangguojiaanquan。yaolizugenghaofuwuhezhichenggonggongjuece
，jiaqiangzhuanjiacanyugonggongjuecexingweijianduguanli，wanshantizhijizhi
，guifanliuchengbiaozhun，qianghuaquanguochengguanli，yingzaorenjinqicai
、富有活力、風清氣正的專家參與公共決策環境。生態環境分區管控在生態環境源頭預防體係中具有基礎性作用，要加強頂層設計、完善製度體係
，以保障生態功能和改善環境質量為目標，推動實現生態環境分區域差異化精準管控。

　　中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會副主任李強、王滬寧
、蔡奇出席會議。

　　會議指出

，黨的十八大以來，我國生態文明建設從理論到實踐都發生了曆史性、轉折性
、全局性變化，要根據經濟社會高質量發展的新需求、人ren民min群qun眾zhong對dui生sheng態tai環huan境jing改gai善shan的de新xin期qi待dai，加jia大da對dui突tu出chu生sheng態tai環huan境jing問wen題ti集ji中zhong解jie決jue力li度du，著zhe力li抓zhua好hao生sheng態tai文wen明ming製zhi度du建jian設she，發fa揮hui好hao先xian行xing探tan索suo示shi範fan帶dai動dong作zuo用yong

，開kai展zhan全quan民min行xing動dong，推tui動dong局ju部bu和he全quan局ju相xiang協xie調tiao、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。要加強組織領導，結合地方實際分類施策
、分區治理，精細化建設
，通過一項項具體行動推動美麗中國目標一步步變為現實。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，預(yu)算(suan)工(gong)作(zuo)體(ti)現(xian)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)意(yi)誌(zhi)，要(yao)堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，發(fa)揮(hui)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)辦(ban)大(da)事(shi)的(de)體(ti)製(zhi)優(you)勢(shi)，聚(ju)焦(jiao)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)優(you)化(hua)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，推(tui)動(dong)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)向(xiang)關(guan)係(xi)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關係國計民生的公共服務
、應急能力

、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，更好服務構建新發展格局、推動高質量發展。要始終堅持“過緊日子”的(de)思(si)想(xiang)，加(jia)強(qiang)財(cai)政(zheng)資(zi)源(yuan)科(ke)學(xue)統(tong)籌(chou)和(he)合(he)理(li)分(fen)配(pei)，合(he)理(li)確(que)定(ding)預(yu)算(suan)收(shou)支(zhi)規(gui)模(mo)，統(tong)籌(chou)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)，杜(du)絕(jue)奢(she)靡(mi)浪(lang)費(fei)等(deng)現(xian)象(xiang)。要(yao)堅(jian)持(chi)預(yu)算(suan)法(fa)定(ding)，強(qiang)化(hua)預(yu)算(suan)約(yue)束(shu)，推(tui)動(dong)預(yu)算(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)，發(fa)揮(hui)人(ren)大(da)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong)。

　　會議指出，電力、油氣
、tieludengxingyedewangluohuanjiejuyouziranlongduanshuxing
，shiwoguoguoyoujingjibujudezhongdianlingyu。yaojianquanjianguanzhidutixi，jiaqiangjianguannenglijianshe
，zhongdianjiaqiangduiziranlongduanhuanjieluoshiguojiazhongdazhanlveheguihuarenwu、履行國家安全責任
、履行社會責任
、jingyingfanweihejingyingxingweidengfangmiandejianguan，tuidongchuyuziranlongduanhuanjiedeqiyejujiaozhuzezhuye
，zengjiaguoyouzibenzaiwangluoxingjichusheshishangtouru，tishengguganwangluoanquankekaoxing。yaoduiziranlongduanhuanjiekaizhanlongduanxingyewuhejingzhengxingyewudefanweijinxingjianguan
，fangzhiliyonglongduanyoushixiangshangxiayoujingzhengxinghuanjieyanshen。

　　huiyiqiangtiao，zhuanjiashituijingaigefazhandezhongyaozhiliziyuan
，yaojiaqiangduizhuanjiaduiwudezhengzhiyinling，wanshanzhuanjiacanyugonggongjuecedezhengcebaozhanghejilicuoshi
，chongfentiaodongzhuanjiajijixinghezhudongxing。yaojianlijianquancongzhuanjialinxuandaokaohejiandudequanguocheng、全鏈條管理製度體係
，分領域、分類別完善專家參與公共決策的製度規範，明確專家參與公共決策的職責定位、權利義務和相應責任等
，激勵這些專家積極為黨和政府科學決策建言獻策。

　　會議指出，加強生態環境分區管控
，要落實主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管製
，聚焦區域性、流(liu)域(yu)性(xing)突(tu)出(chu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)，完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)方(fang)案(an)，建(jian)立(li)從(cong)問(wen)題(ti)識(shi)別(bie)到(dao)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)的(de)分(fen)區(qu)分(fen)類(lei)管(guan)控(kong)策(ce)略(lve)。要(yao)落(luo)實(shi)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，利(li)用(yong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)成(cheng)果(guo)，服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)重(zhong)大(da)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)實(shi)施(shi)，科(ke)學(xue)指(zhi)導(dao)各(ge)類(lei)開(kai)發(fa)保(bao)護(hu)建(jian)設(she)活(huo)動(dong)。

　　中央全麵深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。