新華社北京11月8日電 題：確保受災群眾安全溫暖過冬——京津冀和東北等地災後重建最新進展
新華社記者
11月8日，立冬。近期，北方地區氣溫驟降。
jinxiaruxunyilai，jingjinjihedongbeidengdixianhouchuxianduociqiangjiangyuguocheng，yinfahonglaohedizhizaihai，daliangnongtianheminfangbeichonghui。xijinpingzongshujimiqieguanzhuquanguoxunqing、時刻牽掛受災群眾的安危冷暖，多次作出重要指示，專門召開相關會議，研究部署防汛抗洪救災和災後恢複重建工作。9月7日ri上shang午wu，正zheng在zai黑hei龍long江jiang考kao察cha調tiao研yan的de習xi近jin平ping總zong書shu記ji專zhuan程cheng來lai到dao受shou災zai較jiao重zhong的de黑hei龍long江jiang省sheng尚shang誌zhi市shi老lao街jie基ji鄉xiang龍long王wang廟miao村cun，探tan望wang受shou災zai群qun眾zhong，察cha看kan農nong作zuo物wu受shou災zai情qing況kuang。他ta強qiang調tiao：“要確保受災群眾安全溫暖過冬，地方黨委和政府要抓緊謀劃，提前行動，把吃、喝、住、行、就業、教育、醫療防疫等事關群眾生產生活的大小事情考慮得更細致、更周全一些，不留一絲紕漏。要抓緊修複受損房屋，加快推進災後重建，最大程度減少農業因災損失，確保受災群眾安心安全。”
新華社記者近日在京津冀和東北等地采訪看到，受災地區正抓緊抓實恢複重建工程、加快複工複產、提升防災減災能力，加快推動災後重建各項目標任務落地落實，確保受災群眾安全溫暖過冬。
安居：保證受災群眾溫暖過冬
寬敞明亮的新居，一應俱全的設施……10月22日，吉林省舒蘭市開原鎮新開村村民趙緒媛拿到新家的鑰匙，她說：“我們一家在安置點住了2個月，今天搬進了敞亮的新房，心裏踏實了。”
今年8月，受台風“杜蘇芮”yingxiang，jilinzaoyuchixuqiangjiangyu，yinfahonglaohedizhizaihai。hongshuichongkualexinkaicunbufencunmindefangwu，bushaofangwupaozaishuizhongzhiluchufangyan。shuizaizhihou，bushaocunminweiruheguodongerfachou。
為了確保群眾溫暖過冬，在舒蘭市統一部署下，新開村開啟重建工作。較原址地勢高8.7米、占地麵積18.62萬平方米、配套建設公共服務設施麵積2880平方米，新開村按照製定好的時間表，一步步“新生”。
“除了對房屋進行裝修，我們還在房屋內部鋪設電地暖，保證水電網全部暢通。今年底前，我們還將對重建房戶的庭院、村廣場及村內道路進行平整。”重建項目場地負責人鞠文國說。
京津冀和東北等地汛情發生以來，各地因情施策製定恢複重建方案，通過分類安置、幫助租房、組織群眾投親靠友等方式解決房屋倒損群眾臨時居住問題；組織開展危房鑒定工作，按照房屋損毀情況分類落實補助政策；強化施工力量和資金撥付，通過購買置換、維修加固、翻建新建等方式解決群眾住房問題。
在(zai)黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)尚(shang)誌(zhi)市(shi)，讓(rang)受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)在(zai)入(ru)冬(dong)前(qian)住(zhu)進(jin)暖(nuan)屋(wu)子(zi)，成(cheng)為(wei)災(zai)後(hou)重(zhong)建(jian)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。目(mu)前(qian)，當(dang)地(di)受(shou)災(zai)鄉(xiang)鎮(zhen)一(yi)棟(dong)棟(dong)嶄(zhan)新(xin)的(de)磚(zhuan)房(fang)已(yi)經(jing)建(jian)起(qi)。
“‘過水’的時候，屋裏的水有半米左右，淹到炕沿了。”回hui想xiang起qi幾ji個ge月yue前qian突tu如ru其qi來lai的de洪hong災zai，尚shang誌zhi市shi老lao街jie基ji鄉xiang龍long王wang廟miao村cun村cun民min楊yang春chun貴gui說shuo。如ru今jin，在zai政zheng府fu的de幫bang助zhu下xia，他ta的de房fang屋wu已yi經jing重zhong建jian一yi新xin，新xin砌qi的de火huo炕kang、新鋪的地板、新換的門窗都幹淨整潔，新裝的地暖設備散發著濃濃暖意。楊春貴在入冬前住上了暖屋子。
“目前，尚誌市已新建房屋159戶、維修加固3710戶、購買存量房安置371戶，因災受損房屋新建及維修已全部完成。”尚誌市委書記劉海濤說。
複產：盡快恢複災區生產生活秩序
機器轟鳴，人聲鼎沸。11月7日(ri)，位(wei)於(yu)河(he)北(bei)省(sheng)保(bao)定(ding)市(shi)淶(lai)水(shui)縣(xian)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu)的(de)河(he)北(bei)龍(long)雲(yun)嶺(ling)食(shi)品(pin)有(you)限(xian)公(gong)司(si)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)施(shi)工(gong)裝(zhuang)修(xiu)收(shou)尾(wei)工(gong)作(zuo)。機(ji)械(xie)設(she)備(bei)調(tiao)試(shi)同(tong)步(bu)進(jin)行(xing)，技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)加(jia)班(ban)加(jia)點(dian)，確(que)保(bao)公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)達(da)到(dao)最(zui)佳(jia)工(gong)況(kuang)。
zhegecongshinongfuchanpinshenjiagongdegongsi，yuanzhiweiyulaishuixianjiulongzhendalongmencun。zaijinniandehongzaizhong，qiyechangfangdaota，shengchanyiqishebeijikucunchanpinquanbusunhui。“這是我們的新廠區，原計劃明年投產，為了盡快複工複產，我們全力以赴趕進度。”公司董事長張翔說。
突tu如ru其qi來lai的de洪hong水shui，一yi方fang麵mian讓rang公gong司si的de原yuan材cai料liao越yue積ji越yue多duo，另ling一yi方fang麵mian也ye拖tuo延yan了le訂ding單dan。公gong司si災zai後hou資zi金jin周zhou轉zhuan困kun難nan，當dang地di有you關guan部bu門men主zhu動dong上shang門men組zu織zhi銀yin企qi對dui接jie。目mu前qian，銀yin行xing已yi為wei公gong司si開kai辟pi“綠色通道”，1300萬元的貼息貸款即將到賬。
“這是雪中送炭！我們要讓機器盡快運轉起來，把鄉親們的農產品盡早賣出去。”張翔說。
企業複工，解決的是社會經濟的運轉問題；農村複產，撐起的是農民心中對收獲的期待。
56歲的郝德運趁著這幾天天氣好，完成了受災農田的補種。郝德運是天津市靜海區台頭鎮民生村的村民，與弟弟一起承包了村裏1000多畝土地。作為京津冀地區洪水的主要“入海口”，天津承擔著海河流域75％的洪水下泄任務，而地處東澱蓄滯洪區的台頭鎮成為此次抗洪的重中之重，郝德運承包的農田全部被淹沒，他心急如焚。
9月26日，海河流域東澱蓄滯洪區完成退水。“政府調集各方排水力量，晝夜不歇用水泵將我們田裏的水抽到大清河中。”郝德運說。
進入10月中旬，在當地農業技術人員的指導下，郝德運開始對符合複耕條件的農田地進行補種，直到11月4日，他完成了全部1000多畝土地的冬小麥補種。
建設：著力提升防災減災能力
大型挖掘機加緊清理損毀道路的碎石，主動防護網覆蓋在土坡上防止崩塌、落石等地質災害……北京市昌平區流村鎮水活路正在加緊修複之中，11月底即將貫通。
“流村鎮是這次受洪災影響比較大的城鎮，沿河道路被衝毀嚴重。”中交一公局第一工程有限公司項目經理張俊武說。施工團隊對路基衝毀段進行填築加固，提高了受損路段路基抵抗水毀滑移的能力。
今年夏天，北京市遭遇了曆史罕見特大暴雨，部分地區水務供排水基礎設施、河道溝道等遭受不同程度損毀，行洪功能受到嚴重影響。
按照“一年基本恢複、三年全麵提升、長遠高質量發展”dezaihouzhongjiansilu，beijingshizuzhizhidinglezaihouhuifuzhongjianshuiwuzhuanxiangguihua，jinyibumingquelejiakuaiwanshanliuyufanghonggongchengtixi，jiakuaituijinshanhonggoudaozhilidengzhuyaorenwu，liqiutongchougefangxingchengheli，quebaoshuiwuzaihouzhongjiangexiangmubiaorenwuluodiluoshi。
此外，北京市還陸續推進水文站水毀修複、齋堂水庫除險加固以及攔河閘除險加固等工程。永定河幹流堤防水毀修複工程、永定河滯洪水庫水毀修複工程將在2024年汛期到來前完工。
國guo慶qing前qian，河he北bei省sheng邢xing台tai市shi青qing山shan水shui庫ku項xiang目mu正zheng式shi啟qi動dong。青qing山shan水shui庫ku是shi海hai河he流liu域yu災zai後hou重zhong建jian第di一yi個ge啟qi動dong的de重zhong大da水shui利li工gong程cheng。水shui庫ku位wei於yu子zi牙ya河he流liu域yu白bai馬ma河he上shang遊you，水shui庫ku總zong庫ku容rong1.28億立方米。建成後，可進一步完善子牙河流域防洪體係，減少蓄滯洪區啟用機率，保護下遊南水北調總幹渠等重要基礎設施的安全。
shuilibufubuchangchenminbiaoshi，xiayibu，shuilibujiangquanlizhuahaodisijidushuilijichusheshijianshe，lizhengzaikaigongyipizhongdashuiligongcheng，jiakuaishuihuishuilisheshixiufuhezaihouzhongjian，quebaoquannianshuilijianshewanchengtouzichaoguoqunianshuiping。
9月(yue)以(yi)來(lai)，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)，已(yi)圍(wei)繞(rao)災(zai)後(hou)恢(hui)複(fu)重(zhong)建(jian)和(he)提(ti)升(sheng)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)救(jiu)災(zai)能(neng)力(li)，組(zu)織(zhi)各(ge)地(di)方(fang)儲(chu)備(bei)了(le)一(yi)批(pi)項(xiang)目(mu)。今(jin)年(nian)四(si)季(ji)度(du)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)將(jiang)增(zeng)發(fa)2023年國債1萬億元。圍繞災後恢複重建和提升防災減災救災能力，萬億國債將主要用於災後恢複重建、城市排水防澇能力提升行動等方向。
