新華社北京12月8日電 題：從中央政治局會議看2024年中國經濟工作新動向
新華社“新華視點”記者
中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2024年經濟工作，明確提出“堅持穩中求進工作總基調”，強調“鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”，一係列重要部署傳遞出2024年經濟工作新動向。
今年經濟回升向好 明年迎來實施“十四五”規劃的關鍵一年
今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年。
當前，我國發展麵臨的形勢錯綜複雜，國際政治經濟環境不利因素增多，國內周期性和結構性矛盾疊加。
“頂住外部壓力、克服內部困難”“我國經濟回升向好”“全麵建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐”……中央政治局會議這樣總結今年經濟運行情況。
fuzayanjundexingshixia，jinniandejingjiyunxinghejingjigongzuochengjilaizhibuyi，chongfenyinzhengledangzhongyangduixingshipanduanhexiangguanjuecedezhengquexingyujianxing。zhanwangxindeyinian，xijinpingzongshujizai12月6日召開的黨外人士座談會上也作出判斷：“我國經濟恢複仍處在關鍵階段”。
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好經濟工作至關重要。
“加大宏觀調控力度”“切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期”“鞏固和增強經濟回升向好態勢”“持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”……針對明年經濟工作，中央政治局會議作出係列部署。
國家發展改革委國民經濟綜合司負責人說，會議提出的“三個統籌”shimingnianjingjigongzuoxuyaobawodezhongyaoyuanze。tongchoukuodaneixuheshenhuagonggeicejiegouxinggaige，baliangzheyoujijieheqilai，zengqiangguoneidaxunhuanneishengdonglihekekaoxing，tishengguojixunhuanzhiliangheshuiping。tongchouxinxingchengzhenhuahexiangcunquanmianzhenxing，jianchibuxiezhuahao“三農”工gong作zuo，把ba農nong業ye轉zhuan移yi人ren口kou市shi民min化hua擺bai到dao更geng加jia突tu出chu位wei置zhi，推tui動dong城cheng鄉xiang融rong合he發fa展zhan。統tong籌chou高gao質zhi量liang發fa展zhan和he高gao水shui平ping安an全quan，扭niu住zhu高gao質zhi量liang發fa展zhan不bu動dong搖yao，持chi續xu有you效xiao防fang範fan化hua解jie重zhong點dian領ling域yu風feng險xian，加jia強qiang國guo家jia安an全quan能neng力li建jian設she，以yi新xin安an全quan格ge局ju保bao障zhang新xin發fa展zhan格ge局ju。
要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破
中央政治局會議指出，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
“堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，關鍵是把握好蘊含其中的辯證關係。”國家發展改革委國民經濟綜合司負責人說，推進各項工作都需要尊重規律。在“穩”的基礎上推動“進”，通過經濟結構、發展質量、重大改革上的“進”來實現“穩”。在“立”和“破”上也需要把握好先後順序，否則會影響經濟發展大局，這也是經濟工作的重要方法論。
清(qing)華(hua)大(da)學(xue)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu)院(yuan)常(chang)務(wu)副(fu)院(yuan)長(chang)董(dong)煜(yu)認(ren)為(wei)，當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)既(ji)有(you)短(duan)期(qi)的(de)也(ye)有(you)長(chang)期(qi)的(de)。從(cong)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)看(kan)，明(ming)年(nian)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)將(jiang)更(geng)精(jing)準(zhun)發(fa)力(li)，多(duo)做(zuo)加(jia)法(fa)，采(cai)取(qu)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，用(yong)發(fa)展(zhan)的(de)辦(ban)法(fa)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)振(zhen)信(xin)心(xin)。
此外，會議強調，積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。
今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，加(jia)大(da)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)調(tiao)控(kong)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)各(ge)類(lei)政(zheng)策(ce)協(xie)調(tiao)配(pei)合(he)，努(nu)力(li)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)總(zong)體(ti)回(hui)升(sheng)向(xiang)好(hao)，紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
“會議在明確‘適度加力’的同時，強調‘提質增效’，有助於強化財政政策的針對性。”中國社科院財政稅收研究中心主任楊誌勇說，在近年來我國持續實施積極的財政政策背景下，明年的財政政策仍將繼續發力、保持積極、提質增效，更加精準、更有針對性地發揮作用。
上(shang)海(hai)金(jin)融(rong)與(yu)發(fa)展(zhan)實(shi)驗(yan)室(shi)主(zhu)任(ren)曾(zeng)剛(gang)認(ren)為(wei)，通(tong)過(guo)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)做(zuo)好(hao)逆(ni)周(zhou)期(qi)和(he)跨(kua)周(zhou)期(qi)調(tiao)節(jie)，保(bao)持(chi)貨(huo)幣(bi)信(xin)貸(dai)總(zong)量(liang)和(he)社(she)會(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)，用(yong)好(hao)結(jie)構(gou)性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，實(shi)現(xian)“靈活適度、精準有效”，有力有效支持實體經濟穩定增長。
中央政治局會議提出，要增強宏觀政策取向一致性，加強經濟宣傳和輿論引導。
“增強宏觀政策取向一致性，既能提升政策效果，又有助於穩定市場預期。”曾剛說，一方麵要實現新舊政策的接續，另一方麵要做好財政、貨幣、產業、監管等政策的協調配合，形成共促高質量發展的合力。
加快構建新發展格局 為高質量發展持續注入強大動力
構建新發展格局，關鍵在於實現經濟循環的暢通無阻，主要取決於供給和需求兩端是否動力強勁、總體匹配，動態平衡、良性互動。對此，中央政治局會議提出“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革”，並作出一係列重要部署。
圍繞供給端，會議提出，要以科技創新引領現代化產業體係建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
“當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。要堅持把科技創新作為主動力，以科技創新引領產業變革、提升產業能級，補短板、鍛長板，大力培育新的支柱產業，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。”董煜說。
圍繞需求端，會議提出，要著力擴大國內需求，形成消費和投資相互促進的良性循環。
guojiafazhangaigeweiguominjingjizonghesifuzerenshuo，yifangmian，manzuxiaofeixuqiutebieshirenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyao，yaobuduantigaoyouxiaogonggeinenglihezhiliang，gaishangonggeixuyaoyouxiaotouzi；另一方麵，在投資轉化為實物工作量的過程中，也會通過商品或服務購買等鏈條傳導，有效帶動收入增加、消費擴大，進而形成良性循環。
shixianguominjingjiliangxingxunhuan，libukaijinyibushenhuagaigekaifang。huiyitichu，yaoshenhuazhongdianlingyugaige，weigaozhiliangfazhanchixuzhuruqiangdadongli。yaokuodagaoshuipingduiwaikaifang，gongguwaimaowaizijibenpan。
兜牢民生底線 保障農民工工資按時足額發放
人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。經濟形勢越是複雜嚴峻，越要聚焦民生關切，兜住兜牢民生底線。
中央政治局會議指出，要堅持盡力而為、量力而行，切實保障和改善民生。
“當前我國正處在恢複經濟的關鍵階段，切實保障和改善民生是總方向，堅持盡力而為、量力而行是必要原則。要繼續關注重點行業、重點人群，各方麵協力共創美好生活。”國務院發展研究中心研究員馮文猛說。
會議還強調，要做好“兩節”期(qi)間(jian)重(zhong)要(yao)民(min)生(sheng)商(shang)品(pin)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)，保(bao)障(zhang)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)按(an)時(shi)足(zu)額(e)發(fa)放(fang)，關(guan)心(xin)困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)，深(shen)入(ru)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)製(zhi)，守(shou)護(hu)好(hao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)和(he)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)。
馮文猛表示，此次會議的一係列部署關係著百姓的民生福祉，尤其“兩節”期間保障好“米袋子”“菜籃子”供應關係著百姓能否過好年，必須把保供穩價工作落實到位，把各項民生保障底線兜實兜牢。
歲sui末mo年nian初chu是shi欠qian薪xin問wen題ti易yi發fa高gao發fa期qi。中zhong國guo勞lao動dong學xue會hui特te約yue研yan究jiu員yuan蘇su海hai南nan說shuo，此ci次ci中zhong央yang政zheng治zhi局ju會hui議yi圍wei繞rao保bao障zhang農nong民min工gong工gong資zi提ti出chu明ming確que要yao求qiu，體ti現xian了le對dui民min生sheng問wen題ti的de高gao度du關guan切qie。下xia一yi步bu，關guan鍵jian是shi要yao把ba會hui議yi部bu署shu落luo到dao實shi處chu，紮zha實shi開kai展zhan根gen治zhi欠qian薪xin冬dong季ji專zhuan項xiang行xing動dong，推tui動dong查zha實shi的de拖tuo欠qian農nong民min工gong工gong資zi案an件jian盡jin快kuai辦ban結jie，同tong時shi嚴yan懲cheng惡e意yi欠qian薪xin等deng違wei法fa違wei規gui行xing為wei，切qie實shi維wei護hu農nong民min工gong合he法fa權quan益yi。
一分部署、九分落實。會議強調，要堅持和加強黨的全麵領導，高質量落實黨中央對經濟工作的重大決策部署。
專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)在(zai)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)期(qi)。在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)，把(ba)各(ge)項(xiang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)高(gao)質(zhi)量(liang)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，我(wo)國(guo)完(wan)全(quan)有(you)條(tiao)件(jian)有(you)能(neng)力(li)戰(zhan)勝(sheng)困(kun)難(nan)挑(tiao)戰(zhan)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。（記者陳煒偉、潘德鑫、趙文君、潘潔）
