中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
習近平在重要講話中全麵總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，係統部署2024年經濟工作。李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。
會hui議yi認ren為wei，今jin年nian是shi全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da精jing神shen的de開kai局ju之zhi年nian，是shi三san年nian新xin冠guan疫yi情qing防fang控kong轉zhuan段duan後hou經jing濟ji恢hui複fu發fa展zhan的de一yi年nian。以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang團tuan結jie帶dai領ling全quan黨dang全quan國guo各ge族zu人ren民min，頂ding住zhu外wai部bu壓ya力li、克服內部困難，全麵深化改革開放，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、優化結構、提振信心、防fang範fan化hua解jie風feng險xian，我wo國guo經jing濟ji回hui升sheng向xiang好hao，高gao質zhi量liang發fa展zhan紮zha實shi推tui進jin。現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she取qu得de重zhong要yao進jin展zhan，科ke技ji創chuang新xin實shi現xian新xin的de突tu破po，改gai革ge開kai放fang向xiang縱zong深shen推tui進jin，安an全quan發fa展zhan基ji礎chu鞏gong固gu夯hang實shi，民min生sheng保bao障zhang有you力li有you效xiao，全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia邁mai出chu堅jian實shi步bu伐fa。
會議指出，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。綜合起來看，我國發展麵臨的有利條件強於不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。
會議認為，近年來，在黨中央堅強領導下，我們有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，深化了新時代做好經濟工作的規律性認識。必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian，tuidongjingjishixianzhideyouxiaotishengheliangdehelizengchang。bixujianchishenhuagonggeicejiegouxinggaigehezhelikuodayouxiaoxuqiuxietongfali，fahuichaodaguimoshichangheqiangdashengchannenglideyoushi，shiguoneidaxunhuanjianlizaineixuzhudonglidejichushang，tishengguojixunhuanzhiliangheshuiping。bixujianchiyikaogaigekaifangzengqiangfazhanneishengdongli，tongchoutuijinshencengcigaigehegaoshuipingkaifang，buduanjiefanghefazhanshehuishengchanli、激ji發fa和he增zeng強qiang社she會hui活huo力li。必bi須xu堅jian持chi高gao質zhi量liang發fa展zhan和he高gao水shui平ping安an全quan良liang性xing互hu動dong，以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan促cu進jin高gao水shui平ping安an全quan，以yi高gao水shui平ping安an全quan保bao障zhang高gao質zhi量liang發fa展zhan，發fa展zhan和he安an全quan要yao動dong態tai平ping衡heng、xiangdeyizhang。bixubatuijinzhongguoshixiandaihuazuoweizuidadezhengzhi，zaidangdetongyilingdaoxia，tuanjiezuiguangdarenmin，jujiaojingjijianshezheyizhongxingongzuohegaozhiliangfazhanzheyishouyaorenwu，bazhongguoshixiandaihuahongweilantuyibububianchengmeihaoxianshi。
會hui議yi強qiang調tiao，做zuo好hao明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo，要yao以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi黨dang的de二er十shi大da和he二er十shi屆jie二er中zhong全quan會hui精jing神shen，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，完wan整zheng、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian，jiakuaigoujianxinfazhangeju，zhelituidonggaozhiliangfazhan，quanmianshenhuagaigekaifang，tuidonggaoshuipingkejiziliziqiang，jiadahongguantiaokonglidu，tongchoukuodaneixuheshenhuagonggeicejiegouxinggaige，tongchouxinxingchengzhenhuahexiangcunquanmianzhenxing，tongchougaozhiliangfazhanhegaoshuipinganquan，qieshizengqiangjingjihuoli、防範化解風險、gaishanshehuiyuqi，gongguhezengqiangjingjihuishengxianghaotaishi，chixutuidongjingjishixianzhideyouxiaotishengheliangdehelizengchang，zengjinminshengfuzhi，baochishehuiwending，yizhongguoshixiandaihuaquanmiantuijinqiangguojianshe、民族複興偉業。
會議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、zengxiaoyishangjijijinqu，buduangongguwenzhongxianghaodejichu。yaoqianghuahongguanzhengcenizhouqihekuazhouqitiaojie，jixushishijijidecaizhengzhengcehewenjiandehuobizhengce，jiaqiangzhengcegongjuchuangxinhexietiaopeihe。
積極的財政政策要適度加力、提ti質zhi增zeng效xiao。要yao用yong好hao財cai政zheng政zheng策ce空kong間jian，提ti高gao資zi金jin效xiao益yi和he政zheng策ce效xiao果guo。優you化hua財cai政zheng支zhi出chu結jie構gou，強qiang化hua國guo家jia重zhong大da戰zhan略lve任ren務wu財cai力li保bao障zhang。合he理li擴kuo大da地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan用yong作zuo資zi本ben金jin範fan圍wei。落luo實shi好hao結jie構gou性xing減jian稅shui降jiang費fei政zheng策ce，重zhong點dian支zhi持chi科ke技ji創chuang新xin和he製zhi造zao業ye發fa展zhan。嚴yan格ge轉zhuan移yi支zhi付fu資zi金jin監jian管guan，嚴yan肅su財cai經jing紀ji律lv。增zeng強qiang財cai政zheng可ke持chi續xu性xing，兜dou牢lao基ji層ceng“三保”底線。嚴控一般性支出。黨政機關要習慣過緊日子。
穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，盤活存量、提升效能，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方麵的支持力度。促進社會綜合融資成本穩中有降。保持人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定。
要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論。
會議強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，紮實做好經濟工作。
一是以科技創新引領現代化產業體係建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新xin動dong能neng，發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li。完wan善shan新xin型xing舉ju國guo體ti製zhi，實shi施shi製zhi造zao業ye重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong，加jia強qiang質zhi量liang支zhi撐cheng和he標biao準zhun引yin領ling，提ti升sheng產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping。要yao大da力li推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua，發fa展zhan數shu字zi經jing濟ji，加jia快kuai推tui動dong人ren工gong智zhi能neng發fa展zhan。打da造zao生sheng物wu製zhi造zao、商業航天、低空經濟等若幹戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位。鼓勵發展創業投資、股權投資。
ershizhelikuodaguoneixuqiu。yaojifayouqiannengdexiaofei，kuodayouxiaoyidetouzi，xingchengxiaofeihetouzixianghucujindeliangxingxunhuan。tuidongxiaofeicongyihouhuifuzhuanxiangchixukuoda，peiyuzhuangdaxinxingxiaofei，dalifazhanshuzixiaofei、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，優化消費環境。要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能。完善投融資機製，實施政府和社會資本合作新機製，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。
三是深化重點領域改革。要謀劃進一步全麵深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體製機製，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。深入實施國有企業改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、quanyibaohudengfangmianluoshiyipijucuo。cujinzhongxiaoqiyezhuanjingtexinfazhan。jiakuaiquanguotongyidashichangjianshe，zhelipochugezhongxingshidedifangbaohuheshichangfenge。youxiaojiangdiquanshehuiwuliuchengben。yaomouhuaxinyiluncaishuitizhigaige，luoshijinrongtizhigaige。
四是擴大高水平對外開放。要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。放寬電信、醫療等服務業市場準入，對標國際高標準經貿規則，認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造“投資中國”品牌。切實打通外籍人員來華經商、學習、旅遊的堵點。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。
五是持續有效防範化解重點領域風險。要統籌化解房地產、地方債務、中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)等(deng)風(feng)險(xian)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)，堅(jian)決(jue)守(shou)住(zhu)不(bu)發(fa)生(sheng)係(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險(xian)的(de)底(di)線(xian)。積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)化(hua)解(jie)房(fang)地(di)產(chan)風(feng)險(xian)，一(yi)視(shi)同(tong)仁(ren)滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)所(suo)有(you)製(zhi)房(fang)地(di)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)合(he)理(li)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)，促(cu)進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完wan善shan相xiang關guan基ji礎chu性xing製zhi度du，加jia快kuai構gou建jian房fang地di產chan發fa展zhan新xin模mo式shi。統tong籌chou好hao地di方fang債zhai務wu風feng險xian化hua解jie和he穩wen定ding發fa展zhan，經jing濟ji大da省sheng要yao真zhen正zheng挑tiao起qi大da梁liang，為wei穩wen定ding全quan國guo經jing濟ji作zuo出chu更geng大da貢gong獻xian。
六是堅持不懈抓好“三農”工作。要錨定建設農業強國目標，學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全麵振興，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提ti升sheng鄉xiang村cun治zhi理li水shui平ping為wei重zhong點dian，強qiang化hua科ke技ji和he改gai革ge雙shuang輪lun驅qu動dong，強qiang化hua農nong民min增zeng收shou舉ju措cuo，集ji中zhong力li量liang抓zhua好hao辦ban成cheng一yi批pi群qun眾zhong可ke感gan可ke及ji的de實shi事shi，建jian設she宜yi居ju宜yi業ye和he美mei鄉xiang村cun。毫hao不bu放fang鬆song抓zhua好hao糧liang食shi等deng重zhong要yao農nong產chan品pin穩wen定ding安an全quan供gong給gei，探tan索suo建jian立li糧liang食shi產chan銷xiao區qu省sheng際ji橫heng向xiang利li益yi補bu償chang機ji製zhi，改gai革ge完wan善shan耕geng地di占zhan補bu平ping衡heng製zhi度du，提ti高gao高gao標biao準zhun農nong田tian建jian設she投tou入ru標biao準zhun。樹shu立li大da農nong業ye觀guan、大食物觀，把農業建成現代化大產業。
七是推動城鄉融合、區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。要(yao)把(ba)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)鄉(xiang)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，促(cu)進(jin)各(ge)類(lei)要(yao)素(su)雙(shuang)向(xiang)流(liu)動(dong)，推(tui)動(dong)以(yi)縣(xian)城(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)。實(shi)施(shi)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)行(xing)動(dong)，打(da)造(zao)宜(yi)居(ju)、韌性、zhihuichengshi。chongfenfahuigediqubijiaoyoushi，anzhaozhutigongnengdingwei，jijirongruhefuwugoujianxinfazhangeju。youhuazhongdashengchanlibuju，jiaqiangguojiazhanlvefudijianshe。dalifazhanhaiyangjingji，jianshehaiyangqiangguo。
八ba是shi深shen入ru推tui進jin生sheng態tai文wen明ming建jian設she和he綠lv色se低di碳tan發fa展zhan。建jian設she美mei麗li中zhong國guo先xian行xing區qu，打da造zao綠lv色se低di碳tan發fa展zhan高gao地di。積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he，加jia快kuai打da造zao綠lv色se低di碳tan供gong應ying鏈lian。持chi續xu深shen入ru打da好hao藍lan天tian、碧水、jingtubaoweizhan。wanshanshengtaichanpinjiazhishixianjizhi。luoshijitilinquanzhidugaige。jiakuaijianshexinxingnengyuantixi，jiaqiangziyuanjieyuejiyuexunhuangaoxiaoliyong，tigaonengyuanziyuananquanbaozhangnengli。
九是切實保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜(dou)牢(lao)民(min)生(sheng)底(di)線(xian)。更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)就(jiu)業(ye)優(you)先(xian)導(dao)向(xiang)，確(que)保(bao)重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)穩(wen)定(ding)。織(zhi)密(mi)紮(zha)牢(lao)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)網(wang)，健(jian)全(quan)分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)的(de)社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)體(ti)係(xi)。加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)生(sheng)育(yu)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)，發(fa)展(zhan)銀(yin)發(fa)經(jing)濟(ji)，推(tui)動(dong)人(ren)口(kou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
會hui議yi指zhi出chu，要yao深shen刻ke領ling會hui黨dang中zhong央yang對dui經jing濟ji形xing勢shi的de科ke學xue判pan斷duan，切qie實shi增zeng強qiang做zuo好hao經jing濟ji工gong作zuo的de責ze任ren感gan使shi命ming感gan，抓zhua住zhu一yi切qie有you利li時shi機ji，利li用yong一yi切qie有you利li條tiao件jian，看kan準zhun了le就jiu抓zhua緊jin幹gan，能neng多duo幹gan就jiu多duo幹gan一yi些xie，努nu力li以yi自zi身shen工gong作zuo的de確que定ding性xing應ying對dui形xing勢shi變bian化hua的de不bu確que定ding性xing。要yao全quan麵mian貫guan徹che明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo的de總zong體ti要yao求qiu，注zhu意yi把ba握wo和he處chu理li好hao速su度du與yu質zhi量liang、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關係，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。要準確把握明年經濟工作的政策取向，在政策實施上強化協同聯動、放大組合效應，在政策儲備上打好提前量、留出冗餘度，在政策效果評價上注重有效性、增zeng強qiang獲huo得de感gan，著zhe力li提ti升sheng宏hong觀guan政zheng策ce支zhi持chi高gao質zhi量liang發fa展zhan的de效xiao果guo。要yao講jiang求qiu工gong作zuo推tui進jin的de方fang式shi方fang法fa，抓zhua住zhu主zhu要yao矛mao盾dun，突tu破po瓶ping頸jing製zhi約yue，注zhu重zhong前qian瞻zhan布bu局ju，確que保bao明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo重zhong點dian任ren務wu落luo地di落luo實shi。要yao始shi終zhong保bao持chi奮fen發fa有you為wei的de精jing神shen狀zhuang態tai，胸xiong懷huai“國之大者”，主動擔當作為，加強協同配合，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，紮實推動高質量發展。
huiyiqiangtiao，yaojianchihejiaqiangdangdequanmianlingdao，shenruguancheluoshidangzhongyangguanyujingjigongzuodejuecebushu。yaobuzhebukouzhualuoshi，quebaozuizhongxiaoguofuhedangzhongyangjueceyitu。yaoleilifengxingzhualuoshi，tongchoubawoshiduxiao。yaoqiuzhenwushizhualuoshi，jianjuejiuzhixingshizhuyi、官(guan)僚(liao)主(zhu)義(yi)。要(yao)敢(gan)作(zuo)善(shan)為(wei)抓(zhua)落(luo)實(shi)，堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)用(yong)人(ren)導(dao)向(xiang)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)主(zhu)動(dong)性(xing)創(chuang)造(zao)性(xing)。要(yao)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)成(cheng)果(guo)，並(bing)轉(zhuan)化(hua)為(wei)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)成(cheng)效(xiao)。
會(hui)議(yi)要(yao)求(qiu)，要(yao)做(zuo)好(hao)歲(sui)末(mo)年(nian)初(chu)重(zhong)要(yao)民(min)生(sheng)商(shang)品(pin)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)，保(bao)障(zhang)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)按(an)時(shi)足(zu)額(e)發(fa)放(fang)，關(guan)心(xin)困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)，深(shen)入(ru)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)製(zhi)，守(shou)護(hu)好(hao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)和(he)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)。
會議號召，全黨要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓奮進，努力實現經濟社會發展各項目標任務，以高質量發展的實際行動和成效，為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業作出新的更大貢獻。
中共中央政治局委員、中zhong央yang書shu記ji處chu書shu記ji，全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui有you關guan領ling導dao同tong誌zhi，國guo務wu委wei員yuan，最zui高gao人ren民min法fa院yuan院yuan長chang，最zui高gao人ren民min檢jian察cha院yuan檢jian察cha長chang，全quan國guo政zheng協xie有you關guan領ling導dao同tong誌zhi以yi及ji中zhong央yang軍jun委wei委wei員yuan等deng出chu席xi會hui議yi。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。