2023河南經濟觀察係列報道⑤丨就業保障“穩”在哪

　　河南日報客戶端記者 王向前 河南日報社全媒體記者 張靜/文 張燕/海報製作

　　就業關係千家萬戶，是最大的民生。今年以來
，麵對錯綜複雜的經濟形勢和就業工作壓力
，我省堅持把穩就業保就業作為重大政治責任、擺在重要位置
，千方百計穩存量
、擴增量
、提質量、兜底線，確保了全省就業形勢實現總體改善，呈現出穩中向好的態勢。今年1至11月，全省城鎮新增就業111.83萬人，農村勞動力轉移就業新增47.97萬人
，交出一份令人滿意的民生答卷。

　　穩經營主體，築牢就業根基

　　12月21日上午，走進位於鄭州高新區的河南乾晟電力工程有限公司
，隻見大廳牆壁上張貼著“工程項目計劃進度看板”，標注公司正在推進的11個項目的工程進度。

　　“這(zhe)幾(ji)年(nian)，公(gong)司(si)對(dui)流(liu)動(dong)資(zi)金(jin)的(de)需(xu)求(qiu)很(hen)迫(po)切(qie)。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，當(dang)我(wo)們(men)聽(ting)說(shuo)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)推(tui)出(chu)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)利(li)息(xi)優(you)惠(hui)的(de)政(zheng)策(ce)後(hou)

，馬(ma)上(shang)和(he)銀(yin)行(xing)對(dui)接(jie)，向(xiang)有(you)關(guan)部(bu)門(men)提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)。經(jing)嚴(yan)格(ge)審(shen)核(he)，我(wo)們(men)公(gong)司(si)符(fu)合(he)申(shen)請(qing)條(tiao)件(jian)，順(shun)利(li)拿(na)到(dao)了(le)300萬元額度的貼息貸款
，減輕了公司資金壓力。”該公司辦公室主任王萍說。

　　該公司現有管理及施工人員120餘人，公司的正常運轉使得眾人有一份穩定的工作。財務工作人員徐焱今年6月份才入職，她說
，這兩年沒少為工作發愁，這次應聘順利，經過近半年的磨合，目前進展順利
，有了一份穩定工作。

　　經營主體對穩住就業和經濟基本盤至關重要。“做zuo好hao就jiu業ye工gong作zuo需xu要yao鞏gong固gu好hao就jiu業ye市shi場chang存cun量liang，也ye需xu要yao積ji極ji開kai拓tuo增zeng量liang
，政zheng府fu部bu門men要yao拿na出chu真zhen金jin白bai銀yin全quan麵mian落luo實shi就jiu業ye優you先xian政zheng策ce，通tong過guo各ge種zhong補bu貼tie多duo措cuo並bing舉ju穩wen定ding企qi業ye用yong工gong
，為wei就jiu業ye市shi場chang提ti供gong強qiang有you力li支zhi撐cheng。”北京師範大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清說。

　　截至去年年底，我省實有經營主體1034.5萬戶，總量居全國第4位，其中個體工商戶達743.8萬戶
，占經營主體總量的七成。

　　省(sheng)人(ren)社(she)廳(ting)就(jiu)業(ye)促(cu)進(jin)局(ju)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)介(jie)紹(shao)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，為(wei)緩(huan)解(jie)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)和(he)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)流(liu)動(dong)資(zi)金(jin)壓(ya)力(li)，省(sheng)人(ren)社(she)廳(ting)立(li)足(zu)工(gong)作(zuo)實(shi)際(ji)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)好(hao)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)和(he)穩(wen)崗(gang)擴(kuo)崗(gang)專(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)的(de)“四兩撥千斤”作用，聚焦個體工商戶和小微企業對資金的需求，幫助其獲得貸款、降低融資成本，通過穩經營主體實現穩就業、促創業、惠民生。

　　“我們精準發力，通過實施創業擔保貸款政策，對個體工商戶和小微企業進行貸款擔保和財政貼息，既豐富了百姓生活的‘煙火氣’
，也為穩增長穩就業提供了重要支撐。”省人社廳就業促進局有關負責人說，今年1至11月，全省新增發放創業擔保貸款151.49億元，扶持自主創業8.08萬人，帶動和吸納就業25.03萬人。

　　同時
，我省還加大對吸納就業人數多、穩崗效果好的小微企業的金融支持力度。今年4至11月
，全省新增發放穩崗擴崗專項貸款211.6億元，助力6799家小微企業穩崗擴崗，穩定就業崗位32.59萬個。

　　抓重點群體，穩定就業大局

　　“同學，你對教育行業感興趣嗎

？可以考慮我們團隊。”12月21日，鄭州人力資源中心市場舉辦“2023年全國人力資源市場高校畢業生就業服務周鄭州專場招聘會”，不少用人單位人力資源專員拿著宣傳頁在室外入口處“搶人”。

　　本次招聘會以2024屆高校畢業生、往屆有就業意願的離校未就業高校畢業生、“三支一扶”計劃等基層服務項目服務期滿未就業人員為主要服務對象，110家有應往屆畢業生需求的國企、央企、大中型企業
、優秀民營企業等用人單位參加招聘，提供就業崗位10600餘個。

　　招聘會吸引了不少剛畢業或即將畢業的大學生。小萬是鄭州經貿學院大四學生
，將於明年6月畢業的他來參加招聘會主要是想“積累經驗”。“薪資不重要
，我想找專業對口的公司去鍛煉鍛煉積累些經驗

，為以後正式入行打好基礎。”他說。

　　穩定整體就業形勢
，需要解決好重點群體的就業。2023年
，我省普通高校應屆畢業生達87萬人
，創曆年新高
，促進畢業生就業創業工作任務繁重艱巨。

　　“積極高效拓展就業崗位、精準有效進行供需對接
、做實做細開展就業服務，是做好高校畢業生等重點群體就業工作的重要保障。”shengshehuikexueyuanchuangxinfazhanyanjiusuozhenggaojijingjishilihongjianshuo

，jiuyegongzuobumenyaojujiaozhongdianquntiqiuzhishiji，xihuabangfujucuo，wanshanjiuyefuwutixi，duoyanghua
、有針對性地開展就業服務工作。

　　針對高校畢業生等重點群體就業，我省加大服務和政策保障力度
，確保了全年就業工作穩定有序。

　　在政策供給方麵，我省出台“支持高校畢業生等青年就業創業”的13條舉措
、“優化調整穩就業政策”的12條措施，實施高校畢業生就業“323”計劃（通過企業吸納30萬人、政策性崗位招錄招聘20萬人、靈活就業及自主創業30萬人），持續開展“豫見·省外”活動，實施豫商豫才返鄉創業工程，舉辦“鳳歸中原”返鄉創業大賽和“豫創天下”創業大賽，打造“‘職’在河南、‘職’等你來”等就業服務品牌。

　　在服務手段方麵，省人社廳創新開展“三包三聯”活動

，強化數字賦能
，全麵推進“一庫一平台”（全省集中的就業信息資源庫和全省集中的就業信息平台）建設，加快實現更加精準化就業管理和便捷化就業服務。強化零工市場標準化規範化建設，建立289家公益性零工市場（驛站）
，為靈活就業人員提供貼心服務。

　　今年1至11月，全省城鎮新增就業111.83萬人，新增農村勞動力轉移就業47.97萬人。

　　推“技能河南”
，強化就業能力

　　“要想實現小麥高產，可以在土肥水藥一體化使用方麵下功夫……”近日，在許昌市建安區組織召開的全區創業致富帶頭人培訓會上，建安區職業中專農學教授楊木振給各鄉鎮扶貧辦負責人
、創業致富帶頭人講授“小麥高產高效關鍵栽培技術及目前存在問題”。

　　建安區聚焦企業需求
、農民需求
、市場需求
，大力實施新型職業農民培訓等技能培訓項目，擴大中高級技能人才供給規模，著力解決就業結構性矛盾。“今年以來
，建安區共開展技能培訓15183人次
，就業率達90%。”建安區人社局局長蔡麗萍說。

　　“技ji能neng是shi就jiu業ye的de關guan鍵jian，也ye是shi求qiu職zhi者zhe就jiu業ye的de抓zhua手shou。這zhe就jiu需xu要yao各ge地di堅jian持chi就jiu業ye優you先xian戰zhan略lve和he積ji極ji就jiu業ye政zheng策ce
，大da規gui模mo開kai展zhan職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun
，注zhu重zhong解jie決jue結jie構gou性xing就jiu業ye矛mao盾dun，實shi現xian更geng高gao質zhi量liang和he更geng充chong分fen的de就jiu業ye。”宋向清說。

　　我省高度重視技能培訓工作，將“人人持證、技能河南”建設放在全省經濟社會發展的優先位置強力推進。截至11月底，今年全省開展職業技能培訓390.35萬人次
，新增技能人才（取證）322.85萬人，新增高技能人才（取證）122.3萬人。

　　在技能培訓質量上
，我省努力推動技能人才質的提升與量的增長實現有機統一。圍繞製造業高質量發展，圍繞7大先進製造業集群、28個重點產業鏈發展需求
，有針對性地開展職業技能培訓。

　　在技工教育改革上，我省持續深化技工教育體係改革，推進技工院校高質量發展，15所學校被選拔為世界技能大賽中國集訓基地，成為全國職業院校組織交流、學習

、走訓的平台。積極推動打通技工教育與學曆教育人才培養通道，技工院校中級工、高級工、預備技師班畢業生可分別按照中專、大專

、本科學曆參加職稱評審、公務員招錄、事業單位公開招聘
、參軍入伍等。

　　在培訓體係建設上
，我省統籌各級各類職業技能競賽
，建立完善以世賽
、國賽為引領，省賽為龍頭，專項、行業和地方各級競賽為主體
，企業
、院校職業技能比賽為基礎的具有河南特色的職業技能競賽體係
，成功舉辦第二屆全省職業技能大賽
，賽事專業化、規範化、規模化、品牌化水平持續提升。

　　“穩定和擴大就業
，既是保障和改善民生的關鍵所在
，也是鞏固經濟恢複發展基礎的有力支撐。下一步

，我們將持續在強化就業政策落實
、促進人力市場精準匹配、優化公共就業服務
、深化數字賦能就業、加強就業風險防控上下功夫，全力穩定和擴大就業。”省人社廳有關負責人表示。

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