新華社北京1月11日電
中共中央 國務院關於全麵推進美麗中國建設的意見
(2023年12月27日)
建jian設she美mei麗li中zhong國guo是shi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de重zhong要yao目mu標biao,是shi實shi現xian中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing中zhong國guo夢meng的de重zhong要yao內nei容rong。為wei全quan麵mian推tui進jin美mei麗li中zhong國guo建jian設she,加jia快kuai推tui進jin人ren與yu自zi然ran和he諧xie共gong生sheng的de現xian代dai化hua,現xian提ti出chu如ru下xia意yi見jian。
一、新時代新征程開啟全麵推進美麗中國建設新篇章
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,實現了由重點整治到係統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變,美麗中國建設邁出重大步伐。
當前,我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段,生態文明建設仍處於壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態環境保護結構性、根源性、趨qu勢shi性xing壓ya力li尚shang未wei根gen本ben緩huan解jie,經jing濟ji社she會hui發fa展zhan綠lv色se轉zhuan型xing內nei生sheng動dong力li不bu足zu,生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang穩wen中zhong向xiang好hao的de基ji礎chu還hai不bu牢lao固gu,部bu分fen區qu域yu生sheng態tai係xi統tong退tui化hua趨qu勢shi尚shang未wei根gen本ben扭niu轉zhuan,美mei麗li中zhong國guo建jian設she任ren務wu依yi然ran艱jian巨ju。新xin征zheng程cheng上shang,必bi須xu把ba美mei麗li中zhong國guo建jian設she擺bai在zai強qiang國guo建jian設she、民族複興的突出位置,保持加強生態文明建設的戰略定力,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設天藍、地綠、水清的美好家園。
二、總體要求
quanmiantuijinmeilizhongguojianshe,yaojianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangtebieshixijinpingshengtaiwenmingsixiangweizhidao,shenruguanchedangdeershidajingshen,luoshiquanguoshengtaihuanjingbaohudahuibushu,laogushulihejianxinglvshuiqingshanjiushijinshanyinshandelinian,chulihaogaozhiliangfazhanhegaoshuipingbaohu、重點攻堅和協同治理、自然恢複和人工修複、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關係,統籌產業結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減汙、擴綠、增(zeng)長(chang),維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan),抓(zhua)好(hao)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)製(zhi)度(du)建(jian)設(she),以(yi)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)支(zhi)撐(cheng)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)以(yi)實(shi)現(xian)人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)現(xian)代(dai)化(hua)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)新(xin)格(ge)局(ju),築(zhu)牢(lao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)的(de)生(sheng)態(tai)根(gen)基(ji)。
主要目標是:到2027年nian,綠lv色se低di碳tan發fa展zhan深shen入ru推tui進jin,主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang持chi續xu減jian少shao,生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang持chi續xu提ti升sheng,國guo土tu空kong間jian開kai發fa保bao護hu格ge局ju得de到dao優you化hua,生sheng態tai係xi統tong服fu務wu功gong能neng不bu斷duan增zeng強qiang,城cheng鄉xiang人ren居ju環huan境jing明ming顯xian改gai善shan,國guo家jia生sheng態tai安an全quan有you效xiao保bao障zhang,生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi更geng加jia健jian全quan,形xing成cheng一yi批pi實shi踐jian樣yang板ban,美mei麗li中zhong國guo建jian設she成cheng效xiao顯xian著zhu。到dao2035nian,guangfanxingchenglvseshengchanshenghuofangshi,tanpaifangdafenghouwenzhongyoujiang,shengtaihuanjinggenbenhaozhuan,guotukongjiankaifabaohuxingejuquanmianxingcheng,shengtaixitongduoyangxingwendingxingchixuxingxianzhutisheng,guojiashengtaianquangengjiawengu,shengtaihuanjingzhilitixihezhilinenglixiandaihuajibenshixian,meilizhongguomubiaojibenshixian。zhanwangbenshijizhongye,shengtaiwenmingquanmiantisheng,lvsefazhanfangshiheshenghuofangshiquanmianxingcheng,zhongdianlingyushixianshendutuotan,shengtaihuanjingjiankangyoumei,shengtaihuanjingzhilitixihezhilinenglixiandaihuaquanmianshixian,meilizhongguoquanmianjiancheng。
錨定美麗中國建設目標,堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙,根據經濟社會高質量發展的新需求、人民群眾對生態環境改善的新期待,加大對突出生態環境問題集中解決力度,加快推動生態環境質量改善從量變到質變。“十四五”深入攻堅,實現生態環境持續改善;“十五五”鞏固拓展,實現生態環境全麵改善;“十六五”整體提升,實現生態環境根本好轉。要堅持做到:
——全領域轉型。大力推動經濟社會發展綠色化、低碳化,加快能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低碳轉型,加強綠色科技創新,增強美麗中國建設的內生動力、創新活力。
——全方位提升。堅持要素統籌和城鄉融合,一體開展“美麗係列”建設工作,重點推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設,打造美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村,繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。
——全地域建設。因地製宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋,展現大美西部壯美風貌、亮麗東北遼闊風光、美麗中部錦繡山河、和諧東部秀美風韻,塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。
——全社會行動。把建設美麗中國轉化為全體人民行為自覺,鼓勵園區、企業、社區、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動,形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍。
三、加快發展方式綠色轉型
(一)優化國土空間開發保護格局。健全主體功能區製度,完善國土空間規劃體係,統籌優化農業、生態、城鎮等各類空間布局。堅守生態保護紅線,強化執法監管和保護修複,使全國生態保護紅線麵積保持在315萬平方公裏以上。堅決守住18yimugengdihongxian,quebaokeyichangqiwendingliyongdegengdibuzaijianshao。yangeguankongchengzhenkaifabianjie,tuidongchengzhenkongjianneihanshijiyuehualvsefazhan。yangehehushuiyuanxiankongjianguankong。jiaqianghaiyanghehaiandaiguotukongjianguankong,jianlidixiaoyonghaituichujizhi,chuguojiazhongdaxiangmuwai,buzaixinzengweitianhai。wanshanquanyufugaideshengtaihuanjingfenquguankongtixi,weifazhan“明底線”、“劃邊框”。到2035年,大陸自然岸線保有率不低於35%,生態保護紅線生態功能不降低、性質不改變。
(二)積極穩妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動,力爭2030年前實現碳達峰,為努力爭取2060年nian前qian實shi現xian碳tan中zhong和he奠dian定ding基ji礎chu。堅jian持chi先xian立li後hou破po,加jia快kuai規gui劃hua建jian設she新xin型xing能neng源yuan體ti係xi,確que保bao能neng源yuan安an全quan。重zhong點dian控kong製zhi煤mei炭tan等deng化hua石shi能neng源yuan消xiao費fei,加jia強qiang煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong,大da力li發fa展zhan非fei化hua石shi能neng源yuan,加jia快kuai構gou建jian新xin型xing電dian力li係xi統tong。開kai展zhan多duo領ling域yu多duo層ceng次ci減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong創chuang新xin試shi點dian。推tui動dong能neng耗hao雙shuang控kong逐zhu步bu轉zhuan向xiang碳tan排pai放fang總zong量liang和he強qiang度du雙shuang控kong,加jia強qiang碳tan排pai放fang雙shuang控kong基ji礎chu能neng力li和he製zhi度du建jian設she。逐zhu年nian編bian製zhi國guo家jia溫wen室shi氣qi體ti清qing單dan。實shi施shi甲jia烷wan排pai放fang控kong製zhi行xing動dong方fang案an,研yan究jiu製zhi定ding其qi他ta非fei二er氧yang化hua碳tan溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang控kong製zhi行xing動dong方fang案an。進jin一yi步bu發fa展zhan全quan國guo碳tan市shi場chang,穩wen步bu擴kuo大da行xing業ye覆fu蓋gai範fan圍wei,豐feng富fu交jiao易yi品pin種zhong和he方fang式shi,建jian設she完wan善shan全quan國guo溫wen室shi氣qi體ti自zi願yuan減jian排pai交jiao易yi市shi場chang。到dao2035年,非化石能源占能源消費總量比重進一步提高,建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
(三)統籌推進重點領域綠色低碳發展。推進產業數字化、智能化同綠色化深度融合,加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體係,大力發展戰略性新興產業、高技術產業、綠色環保產業、現代服務業。嚴把準入關口,堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。大力推進傳統產業工藝、技術、裝備升級,實現綠色低碳轉型,實施清潔生產水平提升工程。加快既有建築和市政基礎設施節能降碳改造,推動超低能耗、低碳建築規模化發展。大力推進“公轉鐵”、“公轉水”,加快鐵路專用線建設,提升大宗貨物清潔化運輸水平。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造,推動超低和近零排放車輛規模化應用、非道路移動機械清潔低碳應用。到2027年,新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%,老舊內燃機車基本淘汰,港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長;到2035年,鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。
(四)推動各類資源節約集約利用。實施全麵節約戰略,推進節能、節水、節地、節材、節礦。持續深化重點領域節能,加強新型基礎設施用能管理。深入實施國家節水行動,強化用水總量和強度雙控,提升重點用水行業、產chan品pin用yong水shui效xiao率lv,積ji極ji推tui動dong汙wu水shui資zi源yuan化hua利li用yong,加jia強qiang非fei常chang規gui水shui源yuan配pei置zhi利li用yong。健jian全quan節jie約yue集ji約yue利li用yong土tu地di製zhi度du,推tui廣guang節jie地di技ji術shu和he模mo式shi。建jian立li綠lv色se製zhi造zao體ti係xi和he服fu務wu體ti係xi。開kai展zhan資zi源yuan綜zong合he利li用yong提ti質zhi增zeng效xiao行xing動dong。加jia快kuai構gou建jian廢fei棄qi物wu循xun環huan利li用yong體ti係xi,促cu進jin廢fei舊jiu風feng機ji葉ye片pian、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環利用。推進原材料節約和資源循環利用,大力發展再製造產業。全麵推進綠色礦山建設。到2035年,能源和水資源利用效率達到國際先進水平。
四、持續深入推進汙染防治攻堅
(五)持續深入打好藍天保衛戰。以京津冀及周邊、長三角、汾fen渭wei平ping原yuan等deng重zhong點dian區qu域yu為wei主zhu戰zhan場chang,以yi細xi顆ke粒li物wu控kong製zhi為wei主zhu線xian,大da力li推tui進jin多duo汙wu染ran物wu協xie同tong減jian排pai。強qiang化hua揮hui發fa性xing有you機ji物wu綜zong合he治zhi理li,實shi施shi源yuan頭tou替ti代dai工gong程cheng。高gao質zhi量liang推tui進jin鋼gang鐵tie、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改造。因地製宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施,繼續推進散煤、燃煤鍋爐、工gong業ye爐lu窯yao汙wu染ran治zhi理li。重zhong點dian區qu域yu持chi續xu實shi施shi煤mei炭tan消xiao費fei總zong量liang控kong製zhi。研yan究jiu製zhi定ding下xia一yi階jie段duan機ji動dong車che排pai放fang標biao準zhun,開kai展zhan新xin階jie段duan油you品pin質zhi量liang標biao準zhun研yan究jiu,強qiang化hua部bu門men聯lian合he監jian管guan執zhi法fa。加jia強qiang區qu域yu聯lian防fang聯lian控kong,深shen化hua重zhong汙wu染ran天tian氣qi重zhong點dian行xing業ye績ji效xiao分fen級ji。持chi續xu實shi施shi噪zao聲sheng汙wu染ran防fang治zhi行xing動dong。著zhe力li解jie決jue惡e臭chou、餐飲油煙等汙染問題。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。到2027年,全國細顆粒物平均濃度下降到28微克/立方米以下,各地級及以上城市力爭達標;到2035年,全國細顆粒物濃度下降到25微克/立方米以下,實現空氣常新、藍天常在。
(六)持續深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理,深入推進長江、黃huang河he等deng大da江jiang大da河he和he重zhong要yao湖hu泊bo保bao護hu治zhi理li,優you化hua調tiao整zheng水shui功gong能neng區qu劃hua及ji管guan理li製zhi度du。紮zha實shi推tui進jin水shui源yuan地di規gui範fan化hua建jian設she和he備bei用yong水shui源yuan地di建jian設she。基ji本ben完wan成cheng入ru河he入ru海hai排pai汙wu口kou排pai查zha整zheng治zhi,全quan麵mian建jian成cheng排pai汙wu口kou監jian測ce監jian管guan體ti係xi。推tui行xing重zhong點dian行xing業ye企qi業ye汙wu水shui治zhi理li與yu排pai放fang水shui平ping績ji效xiao分fen級ji。加jia快kuai補bu齊qi城cheng鎮zhen汙wu水shui收shou集ji和he處chu理li設she施shi短duan板ban,建jian設she城cheng市shi汙wu水shui管guan網wang全quan覆fu蓋gai樣yang板ban區qu,加jia強qiang汙wu泥ni無wu害hai化hua處chu理li和he資zi源yuan化hua利li用yong,建jian設she汙wu水shui處chu理li綠lv色se低di碳tan標biao杆gan廠chang。因yin地di製zhi宜yi開kai展zhan內nei源yuan汙wu染ran治zhi理li和he生sheng態tai修xiu複fu,基ji本ben消xiao除chu城cheng鄉xiang黑hei臭chou水shui體ti並bing形xing成cheng長chang效xiao機ji製zhi。建jian立li水shui生sheng態tai考kao核he機ji製zhi,加jia強qiang水shui源yuan涵han養yang區qu和he生sheng態tai緩huan衝chong帶dai保bao護hu修xiu複fu,強qiang化hua水shui資zi源yuan統tong一yi調tiao度du,保bao障zhang河he湖hu生sheng態tai流liu量liang。堅jian持chi陸lu海hai統tong籌chou、河海聯動,持續推進重點海域綜合治理。以海灣為基本單元,“一灣一策”協同推進近岸海域汙染防治、生態保護修複和岸灘環境整治,不斷提升紅樹林等重要海洋生態係統質量和穩定性。加強海水養殖環境整治。積極應對藍藻水華、赤潮綠潮等生態災害。推進江河湖庫清漂和海洋垃圾治理。到2027年,全國地表水水質、近岸海域水質優良比例分別達到90%、83%左右,美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右;到2035年,“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。
(七)chixushenrudahaojingtubaoweizhan。kaizhanturangwuranyuantoufangkongxingdong,yanfangxinzengwuran,zhubujiejuechangqijileideturanghedixiashuiyanzhongwuranwenti。qianghuayouxianbaohuleigengdibaohu,zhashituijinshouwurangengdianquanliyonghefengxianguankong,fenjieduantuijinnongyongditurangzhongjinshuwuransuyuanhezhengzhiquanfugai。yifajiaqiangjiansheyongdiyongtubiangenghewurandikuaifengxianguankongdeliandongjianguan,tuidongdaxingwuranchangdifengxianguankonghexiufu。quanmiankaizhanturangwuranzhongdianjianguandanweizhoubianturanghedixiashuihuanjingjiance,shishikaizhandierciquanguoturangwuranzhuangkuangpuzha。kaizhanquanguodixiashuiwurantiaozhapingjia,qianghuadixiashuixingyinyongshuishuiyuandihuanjingbaohu,yankongdixiashuiwuranfangzhizhongdianquhuanjingfengxian。shenrudahaonongyenongcunwuranzhiligongjianzhan。dao2027年,受汙染耕地安全利用率達到94%以上,建設用地安全利用得到有效保障;到2035年,地下水國控點位Ⅰ-Ⅳ類水比例達到80%以上,土壤環境風險得到全麵管控。
(八)強化固體廢物和新汙染物治理。加快“無廢城市”建設,持續推進新汙染物治理行動,推動實現城鄉“無廢”、環境健康。加強固體廢物綜合治理,限製商品過度包裝,全鏈條治理塑料汙染。深化全麵禁止“洋垃圾”入境工作,嚴防各種形式固體廢物走私和變相進口。強化危險廢物監管和利用處置能力,以長江經濟帶、黃河流域等為重點加強尾礦庫汙染治理。製定有毒有害化學物質環境風險管理法規。到2027年,“無廢城市”建設比例達到60%,固體廢物產生強度明顯下降;到2035年,“無廢城市”建設實現全覆蓋,東部省份率先全域建成“無廢城市”,新汙染物環境風險得到有效管控。
五、提升生態係統多樣性穩定性持續性
(九)築牢自然生態屏障。穩固國家生態安全屏障,推進國家重點生態功能區、重zhong要yao生sheng態tai廊lang道dao保bao護hu建jian設she。全quan麵mian推tui進jin以yi國guo家jia公gong園yuan為wei主zhu體ti的de自zi然ran保bao護hu地di體ti係xi建jian設she,完wan成cheng全quan國guo自zi然ran保bao護hu地di整zheng合he優you化hua。實shi施shi全quan國guo自zi然ran生sheng態tai資zi源yuan監jian測ce評ping價jia預yu警jing工gong程cheng。加jia強qiang生sheng態tai保bao護hu修xiu複fu監jian管guan製zhi度du建jian設she,強qiang化hua統tong一yi監jian管guan。嚴yan格ge對dui所suo有you者zhe、開kai發fa者zhe乃nai至zhi監jian管guan者zhe的de監jian管guan,及ji時shi發fa現xian和he查zha處chu各ge類lei生sheng態tai破po壞huai事shi件jian,堅jian決jue杜du絕jue生sheng態tai修xiu複fu中zhong的de形xing式shi主zhu義yi。加jia強qiang生sheng態tai狀zhuang況kuang監jian測ce評ping估gu,開kai展zhan生sheng態tai保bao護hu修xiu複fu成cheng效xiao評ping估gu。持chi續xu推tui進jin“綠盾”自然保護地強化監督,建立生態保護紅線生態破壞問題監督機製。到2035年,國家公園體係基本建成,生態係統格局更加穩定,展現美麗山川勃勃生機。
(十)實shi施shi山shan水shui林lin田tian湖hu草cao沙sha一yi體ti化hua保bao護hu和he係xi統tong治zhi理li。加jia快kuai實shi施shi重zhong要yao生sheng態tai係xi統tong保bao護hu和he修xiu複fu重zhong大da工gong程cheng,推tui行xing草cao原yuan森sen林lin河he流liu湖hu泊bo濕shi地di休xiu養yang生sheng息xi。繼ji續xu實shi施shi山shan水shui林lin田tian湖hu草cao沙sha一yi體ti化hua保bao護hu和he修xiu複fu工gong程cheng。科ke學xue開kai展zhan大da規gui模mo國guo土tu綠lv化hua行xing動dong,加jia大da草cao原yuan和he濕shi地di保bao護hu修xiu複fu力li度du,加jia強qiang荒huang漠mo化hua、shimohuaheshuituliushizonghezhili,quanmianshishisenlinkechixujingying,jiaqiangsenlincaoyuanfangmiehuo。jujiaoyingxiangbeijingdengzhongdiandiqudeshayuandijichuanshulujing,chixutuijin“三北”工程建設和京津風沙源治理,全力打好三大標誌性戰役。推進生態係統碳彙能力鞏固提升行動。到2035年,全國森林覆蓋率提高至26%,水土保持率提高至75%,生態係統基本實現良性循環。
(十一)加強生物多樣性保護。強化生物多樣性保護工作協調機製的統籌協調作用,落實“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”,更geng新xin中zhong國guo生sheng物wu多duo樣yang性xing保bao護hu戰zhan略lve與yu行xing動dong計ji劃hua,實shi施shi生sheng物wu多duo樣yang性xing保bao護hu重zhong大da工gong程cheng。健jian全quan全quan國guo生sheng物wu多duo樣yang性xing保bao護hu網wang絡luo,全quan麵mian保bao護hu野ye生sheng動dong植zhi物wu,逐zhu步bu建jian立li國guo家jia植zhi物wu園yuan體ti係xi。深shen入ru推tui進jin長chang江jiang珍zhen稀xi瀕bin危wei物wu種zhong拯zheng救jiu行xing動dong,繼ji續xu抓zhua好hao長chang江jiang十shi年nian禁jin漁yu措cuo施shi落luo實shi。全quan麵mian實shi施shi海hai洋yang伏fu季ji休xiu漁yu製zhi度du,建jian設she現xian代dai海hai洋yang牧mu場chang。到dao2035年,全國自然保護地陸域麵積占陸域國土麵積比例不低於18%,典型生態係統、國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全麵保護。
六、守牢美麗中國建設安全底線
(十二)健全國家生態安全體係。貫徹總體國家安全觀,完善國家生態安全工作協調機製,加強與經濟安全、資源安全等領域協作,健全國家生態安全法治體係、戰略體係、政策體係、應對管理體係,提升國家生態安全風險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力,形成全域聯動、立體高效的國家生態安全防護體係。
(十三)確que保bao核he與yu輻fu射she安an全quan。強qiang化hua國guo家jia核he安an全quan工gong作zuo協xie調tiao機ji製zhi統tong籌chou作zuo用yong,構gou建jian嚴yan密mi的de核he安an全quan責ze任ren體ti係xi,全quan麵mian提ti高gao核he安an全quan監jian管guan能neng力li,建jian設she與yu我wo國guo核he事shi業ye發fa展zhan相xiang適shi應ying的de現xian代dai化hua核he安an全quan監jian管guan體ti係xi,推tui動dong核he安an全quan高gao質zhi量liang發fa展zhan。強qiang化hua首shou堆dui新xin堆dui安an全quan管guan理li,定ding期qi開kai展zhan運yun行xing設she施shi安an全quan評ping價jia並bing持chi續xu實shi施shi改gai進jin,加jia快kuai老lao舊jiu設she施shi退tui役yi治zhi理li和he曆li史shi遺yi留liu放fang射she性xing廢fei物wu處chu理li處chu置zhi,加jia強qiang核he技ji術shu利li用yong安an全quan管guan理li和he電dian磁ci輻fu射she環huan境jing管guan理li。加jia強qiang我wo國guo管guan轄xia海hai域yu海hai洋yang輻fu射she環huan境jing監jian測ce和he研yan究jiu,提ti升sheng風feng險xian預yu警jing監jian測ce和he應ying急ji響xiang應ying能neng力li。堅jian持chi自zi主zhu創chuang新xin安an全quan發fa展zhan,加jia強qiang核he安an全quan領ling域yu關guan鍵jian性xing、基礎性科技研發和智能化安全管理。
(十四)加強生物安全管理。加強生物技術及其產品的環境風險檢測、識別、評價和監測。強化全鏈條防控和係統治理,健全生物安全監管預警防控體係。加強有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監測預警、影響評估,加強進境動植物檢疫和外來入侵物種防控。健全種質資源保護與利用體係,加強生物遺傳資源保護和管理。
(十五)有you效xiao應ying對dui氣qi候hou變bian化hua不bu利li影ying響xiang和he風feng險xian。堅jian持chi減jian緩huan和he適shi應ying並bing重zhong,大da力li提ti升sheng適shi應ying氣qi候hou變bian化hua能neng力li。加jia強qiang氣qi候hou變bian化hua觀guan測ce網wang絡luo建jian設she,強qiang化hua監jian測ce預yu測ce預yu警jing和he影ying響xiang風feng險xian評ping估gu。持chi續xu提ti升sheng農nong業ye、jiankanghegonggongweishengdenglingyudeqihourenxing,jiaqiangjichusheshiyuzhongdagongchengqihoufengxianguanli。shenhuaqihoushiyingxingchengshijianshe,tuijinhaimianchengshijianshe,qianghuaquyushiyingqihoubianhuaxingdong。dao2035年,氣候適應型社會基本建成。
(十六)嚴密防控環境風險。堅持預防為主,加強環境風險常態化管理。完善國家環境應急體製機製,健全分級負責、屬地為主、部門協同的環境應急責任體係,完善上下遊、跨區域的應急聯動機製。強化危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領域以及管轄海域、邊(bian)境(jing)地(di)區(qu)等(deng)環(huan)境(jing)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)和(he)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)。實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)體(ti)係(xi)和(he)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)體(ti)係(xi),提(ti)升(sheng)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平(ping),及(ji)時(shi)妥(tuo)善(shan)科(ke)學(xue)處(chu)置(zhi)各(ge)類(lei)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)。健(jian)全(quan)環(huan)境(jing)健(jian)康(kang)監(jian)測(ce)、調查和風險評估製度。
七、打造美麗中國建設示範樣板
(十七)建(jian)設(she)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)先(xian)行(xing)區(qu)。聚(ju)焦(jiao)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve),加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)協(xie)作(zuo),打(da)造(zao)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)高(gao)地(di)。完(wan)善(shan)京(jing)津(jin)冀(ji)地(di)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)協(xie)同(tong)保(bao)護(hu)機(ji)製(zhi),加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)複(fu)改(gai)善(shan)示(shi)範(fan)區(qu),推(tui)動(dong)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)城(cheng)市(shi)典(dian)範(fan)。在(zai)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)中(zhong)堅(jian)持(chi)共(gong)抓(zhua)大(da)保(bao)護(hu),建(jian)設(she)人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)帶(dai)。深(shen)化(hua)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)領(ling)域(yu)規(gui)則(ze)銜(xian)接(jie)、機製對接,共建國際一流美麗灣區。深化長三角地區共保聯治和一體化製度創新,高水平建設美麗長三角。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以(yi)水(shui)定(ding)產(chan),建(jian)設(she)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)先(xian)行(xing)區(qu)。深(shen)化(hua)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she)。各(ge)地(di)區(qu)立(li)足(zu)區(qu)域(yu)功(gong)能(neng)定(ding)位(wei),發(fa)揮(hui)自(zi)身(shen)特(te)色(se),譜(pu)寫(xie)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)省(sheng)域(yu)篇(pian)章(zhang)。
(十八)建設美麗城市。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,推進以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設。提升城市規劃、建設、治理水平,實施城市更新行動,強化城際、城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)態(tai)共(gong)保(bao)環(huan)境(jing)共(gong)治(zhi)。加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)超(chao)大(da)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi),提(ti)高(gao)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng),推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)和(he)縣(xian)城(cheng)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)提(ti)級(ji)擴(kuo)能(neng),促(cu)進(jin)環(huan)境(jing)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)與(yu)人(ren)口(kou)、經濟規模相適應。開展城市生態環境治理評估。
(十九)建設美麗鄉村。因地製宜推廣浙江“千萬工程”jingyan,tongchoutuidongxiangcunshengtaizhenxinghenongcunrenjuhuanjingzhengzhi。jiakuainongyetourupinjianliangzengxiaojishujichengchuangxinhetuiguangyingyong,jiaqiangnongyefeiqiwuziyuanhualiyonghefeijiunongmofenleichuzhi,jujiaonongyemianyuanwurantuchuquyuqianghuaxitongzhili。zhashituijinnongcuncesuogeming,youxiaozhilinongcunshenghuowushui、垃圾和黑臭水體。建立農村生態環境監測評價製度。科學推進鄉村綠化美化,加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導。到2027年,美麗鄉村整縣建成比例達到40%;到2035年,美麗鄉村基本建成。
(二十)開展創新示範。分類施策推進美麗城市建設,實施美麗鄉村示範縣建設行動,持續推廣美麗河湖、美麗海灣優秀案例。推動將美麗中國建設融入基層治理創新。深入推進生態文明示範建設,推動“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。鼓勵自由貿易試驗區綠色創新。支持美麗中國建設規劃政策等實踐創新。
八、開展美麗中國建設全民行動
(二十一)peiyuhongyangshengtaiwenhua。jianquanyishengtaijiazhiguannianweizhunzedeshengtaiwenhuatixi,peiyushengtaiwenmingzhuliujiazhiguan,jiakuaixingchengquanminshengtaizijiao。wajuezhonghuayouxiuchuantongshengtaiwenhuasixiangheziyuan,tuichuyipishengtaiwenxuejingpinlizuo,cujinshengtaiwenhuafanrongfazhan。chongfenliyongbowuguan、展覽館、科教館等,宣傳美麗中國建設生動實踐。
(二十二)踐行綠色低碳生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。發展綠色旅遊。持續推進“光盤行動”,堅(jian)決(jue)製(zhi)止(zhi)餐(can)飲(yin)浪(lang)費(fei)。鼓(gu)勵(li)綠(lv)色(se)出(chu)行(xing),推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)綠(lv)道(dao)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she),深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)愛(ai)國(guo)衛(wei)生(sheng)運(yun)動(dong)。提(ti)升(sheng)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)水(shui)平(ping),推(tui)進(jin)地(di)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)居(ju)民(min)小(xiao)區(qu)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)、認證、標識體係,探索建立“碳普惠”等公眾參與機製。
(二十三)建立多元參與行動體係。持續開展“美麗中國,我是行動者”係xi列lie活huo動dong。充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui商shang會hui橋qiao梁liang紐niu帶dai作zuo用yong和he群qun團tuan組zu織zhi廣guang泛fan動dong員yuan作zuo用yong,完wan善shan公gong眾zhong生sheng態tai環huan境jing監jian督du和he舉ju報bao反fan饋kui機ji製zhi,推tui進jin生sheng態tai環huan境jing誌zhi願yuan服fu務wu體ti係xi建jian設she。深shen化hua環huan保bao設she施shi開kai放fang,向xiang公gong眾zhong提ti供gong生sheng態tai文wen明ming宣xuan傳chuan教jiao育yu服fu務wu。
九、健全美麗中國建設保障體係
(二十四)改革完善體製機製。深化生態文明體製改革,一體推進製度集成、機製創新。強化美麗中國建設法治保障,推動生態環境、ziyuannengyuandenglingyuxiangguanfalvzhidingxiuding,tuijinshengtaihuanjingfadianbianzuan,wanshangongyisusong,jiaqiangshengtaihuanjinglingyusifabaohu,tongchoutuijinshengtaihuanjingsunhaipeichang。jiaqiangxingzhengzhifayusifaxietonghezuo,qianghuazaixinxitongbao、形勢會商、證據調取、糾紛化解、生sheng態tai修xiu複fu等deng方fang麵mian銜xian接jie配pei合he。構gou建jian從cong山shan頂ding到dao海hai洋yang的de保bao護hu治zhi理li大da格ge局ju,實shi施shi最zui嚴yan格ge的de生sheng態tai環huan境jing治zhi理li製zhi度du。完wan善shan環huan評ping源yuan頭tou預yu防fang管guan理li體ti係xi,全quan麵mian實shi行xing排pai汙wu許xu可ke製zhi,加jia快kuai構gou建jian環huan保bao信xin用yong監jian管guan體ti係xi。深shen化hua環huan境jing信xin息xi依yi法fa披pi露lu製zhi度du改gai革ge,探tan索suo開kai展zhan環huan境jing、社會和公司治理評價。完善自然資源資產管理製度體係,健全國土空間用途管製製度。強化河湖長製、林長製。深入推進領導幹部自然資源資產離任審計,對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的,依規依紀依法嚴格問責、終zhong身shen追zhui責ze。強qiang化hua國guo家jia自zi然ran資zi源yuan督du察cha。充chong分fen發fa揮hui生sheng態tai環huan境jing部bu門men職zhi能neng作zuo用yong,強qiang化hua對dui生sheng態tai和he環huan境jing的de統tong籌chou協xie調tiao和he監jian督du管guan理li。深shen化hua省sheng以yi下xia生sheng態tai環huan境jing機ji構gou監jian測ce監jian察cha執zhi法fa垂chui直zhi管guan理li製zhi度du改gai革ge。實shi施shi市shi縣xian生sheng態tai環huan境jing隊dui伍wu專zhuan業ye培pei訓xun工gong程cheng。加jia快kuai推tui進jin美mei麗li中zhong國guo建jian設she重zhong點dian領ling域yu標biao準zhun規gui範fan製zhi定ding修xiu訂ding,開kai展zhan環huan境jing基ji準zhun研yan究jiu,適shi時shi修xiu訂ding環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang等deng標biao準zhun,鼓gu勵li出chu台tai地di方fang性xing法fa規gui標biao準zhun。
(二十五)強化激勵政策。健全資源環境要素市場化配置體係,把碳排放權、用能權、用水權、排pai汙wu權quan等deng納na入ru要yao素su市shi場chang化hua配pei置zhi改gai革ge總zong盤pan子zi。強qiang化hua稅shui收shou政zheng策ce支zhi持chi,嚴yan格ge執zhi行xing環huan境jing保bao護hu稅shui法fa,完wan善shan征zheng收shou體ti係xi,加jia快kuai把ba揮hui發fa性xing有you機ji物wu納na入ru征zheng收shou範fan圍wei。加jia強qiang清qing潔jie生sheng產chan審shen核he和he評ping價jia認ren證zheng結jie果guo應ying用yong。綜zong合he考kao慮lv企qi業ye能neng耗hao、環(huan)保(bao)績(ji)效(xiao)水(shui)平(ping),完(wan)善(shan)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)製(zhi)度(du)。落(luo)實(shi)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)收(shou)費(fei)政(zheng)策(ce),構(gou)建(jian)覆(fu)蓋(gai)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)和(he)汙(wu)泥(ni)處(chu)置(zhi)成(cheng)本(ben)並(bing)合(he)理(li)盈(ying)利(li)的(de)收(shou)費(fei)機(ji)製(zhi)。完(wan)善(shan)以(yi)農(nong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)經(jing)濟(ji)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce),支(zhi)持(chi)化(hua)肥(fei)農(nong)藥(yao)減(jian)量(liang)增(zeng)效(xiao)和(he)整(zheng)縣(xian)推(tui)進(jin)畜(chu)禽(qin)糞(fen)汙(wu)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)利(li)用(yong)。建(jian)立(li)企(qi)業(ye)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)費(fei)用(yong)提(ti)取(qu)使(shi)用(yong)製(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機(ji)製(zhi),推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)導(dao)向(xiang)的(de)開(kai)發(fa)模(mo)式(shi)和(he)投(tou)融(rong)資(zi)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)。推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)綜(zong)合(he)補(bu)償(chang),深(shen)化(hua)橫(heng)向(xiang)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)財(cai)政(zheng)對(dui)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)支(zhi)持(chi)力(li)度(du),優(you)化(hua)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)財(cai)政(zheng)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi),確(que)保(bao)投(tou)入(ru)規(gui)模(mo)同(tong)建(jian)設(she)任(ren)務(wu)相(xiang)匹(pi)配(pei)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong),支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)發(fa)行(xing)綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan),引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)加(jia)大(da)投(tou)入(ru),探(tan)索(suo)區(qu)域(yu)性(xing)環(huan)保(bao)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)模(mo)式(shi),穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)氣(qi)候(hou)投(tou)融(rong)資(zi)創(chuang)新(xin),為(wei)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。
(二十六)加強科技支撐。推進綠色低碳科技自立自強,創新生態環境科技體製機製,構建市場導向的綠色技術創新體係。把減汙降碳、多汙染物協同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新汙染物治理、核安全等作為國家基礎研究和科技創新的重點領域,加強關鍵核心技術攻關。加強企業主導的產學研深度融合,引導企業、高校、科研單位共建一批綠色低碳產業創新中心,加大高效綠色環保技術裝備產品供給。實施生態環境科技創新重大行動,推進“科技創新2030-京津冀環境綜合治理”重大項目,建設生態環境領域大科學裝置和重點實驗室、工程技術中心、科(ke)學(xue)觀(guan)測(ce)研(yan)究(jiu)站(zhan)等(deng)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)。加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)領(ling)域(yu)智(zhi)庫(ku)建(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)單(dan)位(wei)加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)。實(shi)施(shi)高(gao)層(ceng)次(ci)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)工(gong)程(cheng),培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)一(yi)支(zhi)高(gao)水(shui)平(ping)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。
(二十七)加jia快kuai數shu字zi賦fu能neng。深shen化hua人ren工gong智zhi能neng等deng數shu字zi技ji術shu應ying用yong,構gou建jian美mei麗li中zhong國guo數shu字zi化hua治zhi理li體ti係xi,建jian設she綠lv色se智zhi慧hui的de數shu字zi生sheng態tai文wen明ming。實shi施shi生sheng態tai環huan境jing信xin息xi化hua工gong程cheng,加jia強qiang數shu據ju資zi源yuan集ji成cheng共gong享xiang和he綜zong合he開kai發fa利li用yong。加jia快kuai建jian立li現xian代dai化hua生sheng態tai環huan境jing監jian測ce體ti係xi,健jian全quan天tian空kong地di海hai一yi體ti化hua監jian測ce網wang絡luo,加jia強qiang生sheng態tai質zhi量liang監jian督du監jian測ce,推tui進jin生sheng態tai環huan境jing衛wei星xing載zai荷he研yan發fa。加jia強qiang溫wen室shi氣qi體ti、地下水、新汙染物、噪聲、海洋、輻射、農村環境等監測能力建設,實現降碳、減汙、擴(kuo)綠(lv)協(xie)同(tong)監(jian)測(ce)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。提(ti)升(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)水(shui)平(ping)。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)守(shou)法(fa)行(xing)動(dong),實(shi)行(xing)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)分(fen)類(lei)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan),大(da)力(li)推(tui)行(xing)非(fei)現(xian)場(chang)執(zhi)法(fa),加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)智(zhi)慧(hui)執(zhi)法(fa)體(ti)係(xi)。
(二十八)實施重大工程。加快實施減汙降碳協同工程,支持能源結構低碳化、移動源清潔化、重點行業綠色化、工業園區循環化轉型等。加快實施環境品質提升工程,支持重點領域汙染減排、重要河湖海灣綜合治理、土壤汙染源頭防控、危險廢物環境風險防控、新汙染物治理等。加快實施生態保護修複工程,支持生物多樣性保護、重點地區防沙治沙、水土流失綜合防治等。加快實施現代化生態環境基礎設施建設工程,支持城鄉和園區環境設施、生態環境智慧感知和監測執法應急、核與輻射安全監管等。
(二十九)共謀全球生態文明建設。堅持人類命運共同體理念,共建清潔美麗世界。堅持共同但有區別的責任原則,推動構建公平合理、合作共贏的全球環境氣候治理體係。深化應對氣候變化、生物多樣性保護、海洋汙染治理、核安全等領域國際合作。持續推動共建“一帶一路”綠色發展。
十、加強黨的全麵領導
(三十)加強組織領導。堅持和加強黨對美麗中國建設的全麵領導,完善中央統籌、省負總責、市(shi)縣(xian)抓(zhua)落(luo)實(shi)的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)和(he)指(zhi)導(dao)督(du)促(cu)作(zuo)用(yong),健(jian)全(quan)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi),加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha),將(jiang)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)作(zuo)為(wei)督(du)察(cha)重(zhong)點(dian)。持(chi)續(xu)拍(pai)攝(she)製(zhi)作(zuo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)警(jing)示(shi)片(pian)。製(zhi)定(ding)地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責(ze)任(ren)製(zhi)規(gui)定(ding),建(jian)立(li)覆(fu)蓋(gai)全(quan)麵(mian)、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體係。各地區各部門要把美麗中國建設作為事關全局的重大任務來抓,落實“黨政同責、一崗雙責”,jishiyanjiujiejuezhongdawenti。gejirendajiqichangweihuijiaqiangshengtaiwenmingjianshelifagongzuohefalvshishijiandu。gejizhengxiejiadashengtaiwenmingjianshezhuantixieshangheminzhujiandulidu。gediqugeyouguanbumentuijinmeilizhongguojiansheniandugongzuoqingkuang,shumiansongshengtaihuanjingbu,youqihuizonghouxiangdangzhongyang、國務院報告。
(三十一)壓(ya)實(shi)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)會(hui)同(tong)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)分(fen)領(ling)域(yu)行(xing)動(dong)方(fang)案(an),建(jian)立(li)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi),加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)實(shi)施(shi)體(ti)係(xi)和(he)推(tui)進(jin)落(luo)實(shi)機(ji)製(zhi),推(tui)動(dong)任(ren)務(wu)項(xiang)目(mu)化(hua)、清單化、責任化,加強統籌協調、調度評估和監督管理。各級黨委和政府要強化生態環境保護政治責任,分類施策、分區治理,精細化建設。省(自治區、直轄市)黨委和政府應當結合地方實際及時製定配套文件。各有關部門要加強工作銜接,把握好節奏和力度,協調推進、相互帶動,強化對美麗中國建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持。
(三十二)強化宣傳推廣。持續深化習近平生態文明思想理論研究、學習宣傳、製度創新、實踐推廣和國際傳播,推進生態文明教育納入幹部教育、黨員教育、國民教育體係。通過全國生態日、環境日等多種形式加強生態文明宣傳。發布美麗中國建設白皮書。按照有關規定表彰在美麗中國建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。
(三十三)開kai展zhan成cheng效xiao考kao核he。開kai展zhan美mei麗li中zhong國guo監jian測ce評ping價jia,實shi施shi美mei麗li中zhong國guo建jian設she進jin程cheng評ping估gu。研yan究jiu建jian立li美mei麗li中zhong國guo建jian設she成cheng效xiao考kao核he指zhi標biao體ti係xi,製zhi定ding美mei麗li中zhong國guo建jian設she成cheng效xiao考kao核he辦ban法fa,適shi時shi將jiang汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan成cheng效xiao考kao核he過guo渡du到dao美mei麗li中zhong國guo建jian設she成cheng效xiao考kao核he,考kao核he工gong作zuo由you中zhong央yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu督du察cha工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu牽qian頭tou組zu織zhi,考kao核he結jie果guo作zuo為wei各ge級ji領ling導dao班ban子zi和he有you關guan領ling導dao幹gan部bu綜zong合he考kao核he評ping價jia、獎懲任免的重要參考。