瞭望·治國理政紀事｜把製造業高質量發展作為主攻方向

來源《瞭望》

◇2019年9月
，中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察時指出，“把製造業高質量發展作為主攻方向
，把創新擺在發展全局的突出位置”。

◇2023年8月，《河南省建設製造強省三年行動計劃（2023—2025年）》發布
，明確提出
，到2025年

，形成1至2個世界級、7個萬億級先進製造業集群和28個千億級現代化產業鏈。

◇河南已擁有17家新能源汽車整車生產企業、22家知名物聯網骨幹企業
，形成從原材料到核心零部件，再到整車
、配套設備
、物聯網的先進製造業集群。2025年，河南新能源汽車年產量有望超過200萬輛，產量規模進入全國前三
，產業規模邁上萬億級台階。

◇走進鄭煤機集團占地超7萬平方米的智能工廠，生產場景猶如一部“科幻片”。貨車司機把板材運至工廠後，機器人自動從貨車上拾取板材
，並按厚度、材質等分別堆放至智能倉儲區；依托5G通信係統和物聯網係統
，工廠的激光切割生產線、智能焊接生產線
，均由機器人完成。

◇據河南省工業和信息化廳數據，河南已累計建設省級智能車間、智能工廠1105個，生產效率平均提升30%，運營成本平均降低20%

，單位產值能耗平均降低10%。2023年前三季度，河南省規模以上工業增加值能耗同比下降4.5%，綜合能耗增速同比下降0.7%。

文 |《瞭望》新聞周刊記者 李俊 王聖誌 孫清清 翟濯

三月的中原大地，春意盎然，河南製造生機勃勃。

在中鐵裝備總裝車間
，兩台盾構機正在拆機發運，即將漂洋過海用於新加坡地鐵項目建設
；中原醫科城裏，細胞與免疫治療CDMO平台、中原納米酶實驗室等全球領先的醫學研究平台正加速建設
；中原科技城內
，華為雲、麒麟軟件、京東科技等數字項目接連落地……

2019年9月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察時指出，“把製造業高質量發展作為主攻方向，把創新擺在發展全局的突出位置”。

製造業是立國之本、強國之基。製造業高質量發展是經濟高質量發展的重要基石。

河南產業體係完備
、人力資源充裕，是傳統的材料、裝備、食品、輕紡工業大省。進入新發展階段
，河南迫切需要構建一個與製造強省建設相適應的現代化產業體係，破解製造業結構“重”、創新“弱”、鏈條“短”問題
，加快形成新質生產力。

河南牢記習近平總書記殷殷囑托，把製造業高質量發展作為主攻方向，堅持創新驅動，舉全省之力推進新型工業化。2021年9月，河南省委工作會議決定全麵實施“十大戰略”，把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置。2023年8月，《河南省建設製造強省三年行動計劃（2023—2025年）》發布，明確提出
，到2025年，形成1至2個世界級、7個萬億級先進製造業集群和28個千億級現代化產業鏈。以壯大“7+28+N”群鏈為總抓手
，河南加快構建以先進製造業為支撐的現代化產業體係，謀劃深
、力度大、規格高。

放眼中原
，一個有河南特色和優勢的現代化產業體係正在加快構建。2023年，河南戰略性新興產業增加值增長10.3%，高技術製造業增加值增長11.7%，電子信息、裝備製造等五大主導產業增加值增長10.9%
，占規上工業比重超過46%。

七星競耀中原“河南造”加速換道

作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)，河(he)南(nan)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)穩(wen)居(ju)全(quan)國(guo)前(qian)列(lie)。中(zhong)鐵(tie)裝(zhuang)備(bei)盾(dun)構(gou)機(ji)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)全(quan)球(qiu)第(di)一(yi)，鄭(zheng)煤(mei)機(ji)礦(kuang)用(yong)液(ye)壓(ya)支(zhi)架(jia)產(chan)銷(xiao)量(liang)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)，衛(wei)華(hua)集(ji)團(tuan)起(qi)重(zhong)機(ji)產(chan)銷(xiao)量(liang)全(quan)國(guo)第(di)一(yi)、世界第二，平高電氣、許繼集團特高壓輸變電成套設備全國領先，中信重工特種機器人全國規模最大，中國一拖大中型拖拉機國內市場占有率第一……一個個國之重器彰顯“河南造”的硬實力。

在“標兵漸遠
、追兵漸近”區域競爭壓力下，河南錨定製造強省目標，謀篇布局新型工業化
，構建現代化產業體係

，推動製造業高質量發展。

——舉全省之力深度塑造“7+28+N”現代化產業體係。2021年以來，河南把壯大“7+28+N”群鏈作為總抓手，打造新能源汽車等7個先進製造業集群
，壯大超硬材料等28個重點產業鏈，向下延伸N個專精特新細分領域，深度塑造現代化產業體係。

2023年10月，河南高規格召開全省新型工業化暨重點產業鏈培育推進大會，進一步強調“分類分級培育”，分鏈實施重點細分領域專項攻堅。每個重點產業鏈均有任務書、路線圖、時間表。

河南省工業和信息化廳廳長李建濤介紹
，河南高標準製定重點產業鏈培育總體方案和28個分鏈方案，創新性推出“鏈長+專班”“圖譜+清單”“鏈主+盟會”“政府+市場”工作機製。

在“滴灌式”培育下，河南新能源汽車產業正在實現從小到大、由弱變強的蝶變，一個以鄭州都市圈為核心的新能源汽車產業集群正異軍突起。

去年11月，比亞迪第600wanliangxinnengyuanqichezaizhengzhouhangkonggangjingjizongheshiyanquxiaxian。liangnianqian

，zongtouzichaobaiyiyuandebiyadigongchangluohuzhengzhou

，chengweibiyadibujuzaizhongbudiqudezhonggaoduanchexingzhongyaoshengchanjidi，3款新能源車先後量產。

作為全球最大客車製造商之一，宇通新能源客車全球累計銷售超19萬輛
；上汽集團乘用車鄭州基地產量突破176萬輛；東風日產鄭州工廠產量超264萬輛；首期投資140億元的寧德時代新能源電池項目落地建設……

目前
，河南已擁有17家新能源汽車整車生產企業、22家知名物聯網骨幹企業，形成從原材料到核心零部件
，再到整車、配套設備、物聯網的先進製造業集群。2025年

，河南新能源汽車年產量有望超過200萬輛，產量規模進入全國前三，產業規模邁上萬億級台階。

李建濤介紹，“7+28+N”群鏈彙聚了河南70%以上的重點創新平台，創造了80%以上的進出口總額
、60%以上的規上工業產值
，成為河南推進製造業高質量發展、新型工業化的主戰場。

——以“六新”引領帶動傳統產業煥發新活力。河南裝備製造業規模超萬億，在全省工業中占據“半壁江山”，但長期以來，存在結構“重”
、創新“弱”、鏈條“短”短板。作為河南正著力打造的7個先進製造業集群之一，先進裝備業是河南傳統產業改造提升、鏈群能級躍升的生動縮影。

為助推裝備製造邁向中高端
，2023年7月(yue)，河(he)南(nan)省(sheng)委(wei)十(shi)一(yi)屆(jie)五(wu)次(ci)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)，前(qian)瞻(zhan)布(bu)局(ju)新(xin)基(ji)建(jian)，聚(ju)力(li)攻(gong)克(ke)新(xin)技(ji)術(shu)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)材(cai)料(liao)，積(ji)極(ji)打(da)造(zao)新(xin)裝(zhuang)備(bei)，多(duo)元(yuan)開(kai)拓(tuo)新(xin)產(chan)品(pin)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)新(xin)業(ye)態(tai)，以(yi)“六新”增勢賦能新型工業化。

在省級政策引導下，衛華集團、鄭煤機集團、中國一拖集團等加大轉型升級力度，助推重點部件產品向高品質高性能、重點單機產品向係列化成套化、重點成套產品向高端化智能化躍升。

今年2月29日ri，長chang征zheng三san號hao乙yi運yun載zai火huo箭jian發fa射she成cheng功gong
，為wei其qi提ti供gong高gao精jing度du吊diao裝zhuang轉zhuan運yun的de是shi衛wei華hua集ji團tuan製zhi造zao的de智zhi能neng化hua起qi重zhong機ji。這zhe家jia河he南nan土tu生sheng土tu長chang的de全quan國guo製zhi造zao業ye單dan項xiang冠guan軍jun企qi業ye
，自zi主zhu研yan發fa的de防fang搖yao擺bai技ji術shu把ba擺bai幅fu從cong80厘米降到2毫米，起重機變身“起重機器人”。

全球最大的煤礦綜采技術和裝備供應商——鄭煤機集團將數字化改造融入生產全流程。“煤礦綜采所使用的液壓支架、刮板機、采煤機，正向成套化、智能化轉型，彼此依靠傳感器
，實現全麵感知、協同控製，生產數據實時傳輸到工業互聯網平台
，運行狀態、產量數據、故障情況等一目了然。”鄭煤機集團股份有限公司副總經理王永強說，目前公司的智能化成套裝備已遠銷澳大利亞、俄羅斯
、土耳其等國家，過去按噸賣，現在是按“配置”賣。

位於河南安陽林州市的河南光遠新材料股份有限公司電子布準備車間
，工作人員在檢查整經機機台（2024 年 3 月6 日攝） 李安攝 / 本刊

走好創新發展“華山一條路”

構建現代化產業體係，河南認準創新驅動高質量發展“華山一條路”。

2021年9月，河南省委工作會議決定全麵實施“十大戰略”

，把創新驅動、科教興省、人才強省戰略作為首要戰略
，推動創新鏈和產業鏈深度融合，形成中原科技城、中原醫學科學城、中原農穀“三足鼎立”科技創新大格局，引領帶動全省發展動能之變、結構之變、質量之變。

——打出科技創新和製度創新“組合拳”。河南聚焦行業關鍵共性技術

，設立重大專項，采用“揭榜掛帥”、簽訂“軍令狀”組織攻關
，集中攻關一批基礎共性技術、突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準。

“盾構機研發涵蓋機械、力學
、液壓

、電氣等數十個領域，號稱‘工程機械之王’，精密零部件多達3萬多個，一個控製係統就有2000多個控製點，過去不少核心零部件和技術長期依賴進口。”中鐵裝備技術中心副主任賀飛說
，盾構機刀具就像牙齒，使用的材料既要高硬度
、耐腐蝕，又要柔韌性好、耐疲勞。

為攻克這種特殊的材料，中鐵裝備和清華大學聯合攻關
，對十幾種添加元素進行了上千次試驗，最終解決了超硬材料高強、高韌難題，達到世界領先水平。

在一係列省級政策助推下，中鐵裝備創造了16項國際領先的核心技術，從攻克常壓換刀
、主驅動伸縮擺動技術，到刀具狀態在線實時監測、隧道掘進機智能化

，不斷打破國際壟斷。目前
，盾構機訂單數超過1600台，出口全球30多個國家和地區

，產銷量連續六年居世界第一。

——強化企業創新主體地位，構建上下遊緊密合作的創新聯合體。近三年
，河南新建了6家省產業技術研究院、41家省產業研究院


、28家省創新聯合體。圍繞7個先進製造業集群分別組建7個產業聯盟，強化企業創新主體地位，構建上下遊緊密合作的創新聯合體，促進產學研融合創新。

“未來的競爭
，不是單個產品
、單個企業之間的競爭，而是產業鏈、生態鏈之間的競爭。”多氟多新材料股份有限公司董事長

、河南省新材料產業聯盟第一屆理事長李世江說。

河南省新材料產業聯盟在2023年10月成立後，吸引產學研
、金服用各方力量積極融群入鏈、同頻共振，產業鏈現代化建設步入快車道。

從冰晶石、氟(fu)化(hua)鋁(lv)等(deng)傳(chuan)統(tong)產(chan)品(pin)起(qi)家(jia)
，多(duo)氟(fu)多(duo)新(xin)材(cai)料(liao)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)依(yi)靠(kao)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)作(zuo)，曆(li)經(jing)上(shang)千(qian)次(ci)實(shi)驗(yan)攻(gong)關(guan)，打(da)破(po)國(guo)外(wai)技(ji)術(shu)壟(long)斷(duan)，鋰(li)離(li)子(zi)電(dian)池(chi)核(he)心(xin)材(cai)料(liao)之(zhi)一(yi)的(de)六(liu)氟(fu)磷(lin)酸(suan)鋰(li)產(chan)銷(xiao)量(liang)穩(wen)居(ju)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)
，電(dian)子(zi)級(ji)氫(qing)氟(fu)酸(suan)進(jin)入(ru)全(quan)球(qiu)芯(xin)片(pian)業(ye)巨(ju)頭(tou)台(tai)積(ji)電(dian)供(gong)應(ying)鏈(lian)。

——推進科技創新和產業創新深度融合，加快科技成果向現實生產力轉化。河南持續加大科技創新投入，近三年新建了20家省實驗室、50家省中試基地，在加強基礎研究和應用基礎研究的同時，推動全省高水平科技成果轉化，前瞻布局未來產業。

海洋環境下耐腐蝕的輕合金材料及腐蝕防護塗層、運用於新能源車輛電池包外殼的高強度鋁合金、應用於汽車輪轂和航空座椅骨架等的鎂合金材料……在河南省輕質金屬材料中試基地
，一係列新技術、新產品在這裏經過中試驗證，成功實現產業化。

該中試基地由洛陽特種材料研究院負責運營，在上海交通大學董帥科研團隊的帶領下
，中試基地累計進行中試服務300餘次，中試服務企業120餘家。該基地與50餘家單位就新型輕質金屬材料的材料開發、製備工藝開發、應用研究等進行了80餘項合作
，其中30餘項已進入實質轉化應用階段，孵化了3家中小型科技型企業。

河南省科技廳相關負責人表示
，據粗略估算，科技成果未經中試，產業化成功率隻有三成，而經過中試後，產業化成功率可達八成。

鄭州中鐵裝備 TBM 車間的世界最大斷麵組合式矩形盾構頂管機——大禹掘進號（2023 年 1 月 7 日攝）劉大荔攝

逐“綠”而行擦亮製造業底色

綠色發展是製造業高質量發展的底色。

2021年，河南省委工作會議提出實施綠色低碳轉型戰略，加快構建綠色低碳高效循環工業體係

，在產品研發設計、生產製造、環保工程等方麵踐行綠色、低碳發展理念
，不斷降低製造業資源消耗和對環境的影響。

——構建綠色低碳高效循環工業體係。作為超硬材料大省，河南人造金剛石產量約占全國80%。河南將超硬材料產業鏈列為重點培育的28個產業鏈之一，由省委書記擔任鏈長，計劃到2025年建成先進超硬材料千億級產業集群，打造超硬材料產業新高地，綠色化是重要方向之一。

高新技術企業力量鑽石相關負責人介紹
，公司擁有1600台六麵頂壓機

，其中1400台是新研發的800毫(hao)米(mi)缸(gang)徑(jing)的(de)大(da)型(xing)六(liu)麵(mian)頂(ding)壓(ya)機(ji)。與(yu)傳(chuan)統(tong)小(xiao)型(xing)六(liu)麵(mian)頂(ding)壓(ya)機(ji)相(xiang)比(bi)，平(ping)均(jun)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)降(jiang)低(di)了(le)一(yi)半(ban)左(zuo)右(you)。經(jing)過(guo)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)

，公(gong)司(si)把(ba)高(gao)耗(hao)能(neng)的(de)金(jin)剛(gang)石(shi)提(ti)純(chun)電(dian)解(jie)周(zhou)期(qi)從(cong)14天壓減到7天

，更加節能環保。

——數智賦能製造業綠色化轉型。2023年，河南製定出台製造業“一轉”帶“三化”三(san)年(nian)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)和(he)專(zhuan)項(xiang)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)
，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)助(zhu)推(tui)綠(lv)色(se)化(hua)發(fa)展(zhan)，預(yu)計(ji)用(yong)三(san)年(nian)左(zuo)右(you)時(shi)間(jian)，實(shi)現(xian)全(quan)省(sheng)規(gui)上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。

走進鄭煤機集團占地超7萬平方米的智能工廠
，生產場景猶如一部“科幻片”。貨車司機把板材運至工廠後，機器人自動從貨車上拾取板材，並按厚度、材質等分別堆放至智能倉儲區；依托5G通信係統和物聯網係統，工廠的激光切割生產線
、智能焊接生產線，均由機器人完成。

“我們用大數據和區塊鏈技術，將數字化改造融入生產全流程
，通過智能化控製中心，實現產品生產全過程的自感知、自學習、自決策、自執行
、自適應。”王永強說，相比傳統生產
，效率提升2倍以上

，空間利用率提升50%，生產成本降低60%以上。

據河南省工業和信息化廳數據，河南已累計建設省級智能車間、智能工廠1105個

，生產效率平均提升30%，運營成本平均降低20%，單位產值能耗平均降低10%。2023年前三季度
，河南省規模以上工業增加值能耗同比下降4.5%
，綜合能耗增速同比下降0.7%。

——讓企業成為綠色發展的主體。除了外部硬性製約，河南突出企業創新主體地位，鼓勵企業加大綠色創新投入，突破一批關鍵性
、顛覆性技術，推進綠色技術示範應用。

在我國高壓、超高壓、特高壓開關及電站成套設備研發、製造基地——中國電氣裝備平高電氣
，科研人員在攻克高電壓環保開關這個世界性難題方麵取得重要突破。

“高(gao)壓(ya)開(kai)關(guan)使(shi)用(yong)六(liu)氟(fu)化(hua)硫(liu)氣(qi)體(ti)作(zuo)為(wei)絕(jue)緣(yuan)和(he)滅(mie)弧(hu)介(jie)質(zhi)，使(shi)用(yong)曆(li)史(shi)七(qi)十(shi)餘(yu)年(nian)。但(dan)是(shi)六(liu)氟(fu)化(hua)硫(liu)是(shi)已(yi)知(zhi)溫(wen)室(shi)效(xiao)應(ying)之(zhi)王(wang)
，排(pai)放(fang)一(yi)噸(dun)六(liu)氟(fu)化(hua)硫(liu)相(xiang)當(dang)於(yu)排(pai)放(fang)23900噸二氧化碳。”中國電氣裝備平高電氣科信部副主任金光耀說。

目前，該公司通過核心技術攻關，已經解決了真空開斷和環保型替代氣體等世界級技術難題
，在去年已全麵實現126千伏高壓“無氟”開關技術突破和工程應用
，推動電網裝備綠色轉型。

記者調研發現

，河南在加快構建現代化產業體係的過程中

，綠色增長點越來越多，在清潔能源、新能源汽車等重點產業領域有望實現彎道超車。以宇通集團為例，該公司新能源客車已批量出口至冰島、智利、卡塔爾等30多個國家和地區。

河南省委主要領導同誌表示
，河南將搶抓新一輪科技革命和產業變革的曆史性機遇
，堅持以前瞻30年的眼光想問題、作決策
、抓發展
，把發展新質生產力作為戰略之舉
、長遠之策
，不斷以創新之力催生穩增長的支撐點
、調結構的突破點
、新動能的生長點
，奮力跑出高質量發展的加速度，扛穩經濟大省勇挑大梁的政治責任。