大河網-河南日報
文件提要
省委一號文件提出
●堅持鄉村規劃引領。統籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設，探索整縣整鄉推進和美鄉村建設；推進“設計河南·美麗鄉村”建設
●加強鄉村基礎設施建設
●提升鄉村公共服務能力
□本報記者 譚勇
微鏡頭一：
一村一景一特色
“快看，這裏簡直就是綠色的海洋！”5月5日，一走進安陽市內黃縣後河鎮東路洲村，楊洋忍不住喊道。“五一”小長假，來自濮陽的年輕小夫妻張良弼和楊洋選擇了鄉村遊。
“在城市生活時間長了，總想親近大自然。後河鎮離濮陽不遠，鄉村美景如畫！”張良弼感歎。
東路洲村有“森林村莊”之稱，一條長長的入村路隱約藏在一片森林之中，一幅鄉村振興的美麗畫卷在鄉村道路上徐徐展開。
進入東路洲村，“森林路洲”牆體彩繪映入眼簾，一路向西，曲徑通幽、滿目皆綠。道路兩旁、小廣場上、農家小院裏綠植鬱鬱蔥蔥、錯落有致，東路洲村打造了一街一景、一樹一綠的鄉村景觀，形成了“房前有花、屋後有樹、村中有林”的美麗生態。
“後河鎮抓住‘做好規劃計劃’這個關鍵點，根據各村資源、生態、文化、區位等不同條件，因地製宜、因村施策，深入謀劃適合每個村發展的鄉村建設之路，避免千村一麵，實現了一村一景一特色，湧現出了‘文化桑村’‘森林路洲’‘桃源賈河’‘風情小徐’‘紅色餘莊’等一批美麗鄉村。”後河鎮黨委書記陳利勇說，去年，後河鎮入選河南省第一批鄉村建設示範鄉鎮。
鄉村振興，規劃先行。目前，全省4.58萬個行政村中，1.95萬個村莊有了實用性村莊規劃。今年，我省強化村莊規劃的實用性和可操作性，分類有序編製“實用性”和“通則式”cunzhuangguihua，kedandubianzhi，yekeduogexingzhengcunlianhebianzhi，qianghuaxiangcunshejihefengmaoguankong，baohucunzhuangziranjili，yanxudangdichuantongminjufengmao，zhubuhaiyuanxiangcunyuanyouweidao。
微鏡頭二：
“紅”“綠”經濟帶富一方
“這幾年，村裏的麵貌發生了很大變化，村民的生活也是芝麻開花節節高，家家收入都非常可觀……”“五一”小長假，南陽市桐柏縣新集鄉磨溝村開民宿的楊運峰又賺得盆滿缽滿，笑得合不攏嘴。
磨溝村地處大別山革命老區，群山環抱，風光秀美，是當年紅二十五軍長征轉戰地、休整地。既有綠水青山，又有紅色資源，磨溝村的發展規劃著重在“紅”“綠”經濟上做文章。修道路，建水廠，起民宿，因地製宜植樹造林、種花育草，向“綠色”要效益的同時，磨溝村建成了全國首家村級紅二十五軍長征主題展覽館——紅二十五軍長征轉戰南陽展館，推動紅色旅遊發展。
“與磨溝村結對以來，河南水投集團累計向磨溝村捐贈資金686萬元，協調各類資金5400餘萬元，用於磨溝村的基礎設施建設和產業發展。”見證了磨溝村變化的河南水投集團駐磨溝村第一書記王晉頗感欣慰，去年磨溝村被認定為河南省4A級康養旅遊示範村、河南省文明村鎮。
“春看油菜夏賞荷，秋冬時節有特色。”如ru今jin，自zi然ran風feng光guang山shan清qing水shui秀xiu，村cun容rong村cun貌mao煥huan然ran一yi新xin，鄉xiang村cun道dao路lu整zheng潔jie平ping坦tan，民min居ju民min宿xiu錯cuo落luo有you致zhi，這zhe個ge昔xi日ri的de偏pian遠yuan山shan村cun成cheng了le遠yuan近jin聞wen名ming的de美mei麗li鄉xiang村cun，水shui清qing岸an綠lv，河he暢chang景jing美mei，宜yi居ju怡yi人ren。
“我們將依托紅色、綠色、康養旅遊資源優勢，以磨溝村為重點，拉大旅遊框架，並與茶產業、中藥材種植相結合，實現旅遊康養休閑一體發展，帶動農民增收致富。”新集鄉黨委書記趙俊對未來發展信心滿滿。
補bu齊qi農nong村cun基ji礎chu設she施shi短duan板ban，建jian設she宜yi居ju宜yi業ye和he美mei鄉xiang村cun是shi推tui進jin鄉xiang村cun全quan麵mian振zhen興xing的de重zhong要yao內nei容rong。今jin年nian，從cong各ge地di實shi際ji和he農nong民min需xu求qiu出chu發fa，抓zhua住zhu普pu及ji普pu惠hui的de事shi，我wo省sheng將jiang新xin建jian改gai建jian農nong村cun公gong路lu5000公裏以上，完善農村供水工程體係，持續推進工程規模化、建管市場化、水源地表化、城鄉一體化，深入實施農村供水水質提升專項行動，統籌鄉村教育、醫療、養老等公共服務建設，實施產糧大縣公共服務能力提升行動，讓鄉村更加宜居宜業。
專家連線
規劃引領宜居宜業和美鄉村建設
□河南農業大學經濟與管理學院副教授、博士 朱盼盼
建設和美鄉村，規劃要先行。隻有科學布局村莊的生產、生活和生態空間，方能構建人口與資源環境承載能力相均衡、經濟社會發展與生態環境改善相統一的格局。及時有效、切實可行的“多規合一”村莊規劃，對於優化農村布局、產業結構和公共服務配置，實現宜居宜業和美鄉村建設的可持續發展具有重要意義。
我省從2019年7月開始，先後實施“鄉村規劃千村試點”“百鎮千村規劃”工程以及“千村示範萬村整治”工程示範村村莊規劃編製試點活動。無論是後河鎮的一村一景一特色，還是磨溝村“紅”“綠”經濟帶富一方，都是堅持規劃引領的成功探索和實踐。
鄉村規劃編製需遵循以下四大原則。一是因地製宜、分類施策。立足村莊的自然環境、地理氣候以及產業發展等現有基礎，在保留各地區特色風貌前提下，科學統籌，實現整縣整鄉統一規劃。二是以人民為中心、多主體參與。政產學研用深度融合，村民共建共治共享，提升村民參與感，增強獲得感和幸福感。三是規劃傳導、綜合統籌。統籌縣域城鄉融合發展，規劃實施任務有效銜接，實現“編製—實施”的全流程閉環運行。四是“生態—經濟—社會”協同發展。農村人居環境整治垃圾、汙水、廁所“三大革命”與生態文明建設並行，水電路橋房等基礎設施提升與公共服務體係完善持續推進，以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體係助力縣鄉村功能銜接互補、資源要素優化配置，實現學有優教、病有良醫、老有頤養。
