消費品以舊換新行動正在全國各地掀起消費熱潮。近日，包括河南省商務廳在內的19個部門聯合印發了《河南省推動消費品以舊換新實施方案》，通過政府引導、企業讓利、金融支持等方式，暢通消費品更新換代鏈條，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，更好滿足人民群眾美好生活需要。
實施方案全文：
河南省推動消費品以舊換新實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《國務院關於印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》《商務部等14部門關於印發〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》及《河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》有關要求，在全省開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”，製定本實施方案。
一、總體要求
順應消費市場新趨勢，以技術、能耗、排放等標準為牽引，實施汽車以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”工程，中央財政與地方政府聯動，通過政府引導、企業讓利、金融支持等方式，暢通消費品更新換代鏈條，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，更好滿足人民群眾美好生活需要。
力爭到2025年，報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，二手車、廢舊家電等再生資源回收體係更加規範完善。
二、實施汽車以舊換新工程
以支持汽車報廢更新為重點，加快老舊汽車淘汰，鼓勵二手車置換和出口，全鏈條促進汽車以舊換新。
（一）汽車報廢更新行動
1.tuidongqichebaofeigengxin。yangezhixingjidongchebaofeibiaozhunguidinghechelianganquanhuanbaojianyanbiaozhunyaoqiu，yifayiguitaotaifuheqiangzhibaofeibiaozhundelaojiuqiche。zaichongfenzunzhongqunzhongyiyuandejichushang，yindaochezhuzongheyouhao、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車。（省公安廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳等按職責分工負責；各省轄市政府、濟源示範區和航空港區管委會均為責任單位，不再列示）
2.強化政策支持引導。統籌使用中央和地方財政資金，落實全國汽車報廢更新政策，由消費者通過全國汽車流通信息管理係統網站或“汽車以舊換新”小程序提交補貼申請，各地按商務部、財政部等7部門印發的《汽車以舊換新補貼實施細則》受理審核，財政部門按國家相應政策標準和程序發放補貼。（省商務廳、財政廳、稅務局、公安廳等按職責分工負責）
3.完(wan)善(shan)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)體(ti)係(xi)。因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)優(you)化(hua)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)回(hui)收(shou)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，推(tui)廣(guang)上(shang)門(men)收(shou)車(che)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)。鼓(gu)勵(li)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)。規(gui)範(fan)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)，依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)非(fei)法(fa)拆(chai)解(jie)等(deng)違(wei)法(fa)活(huo)動(dong)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)安(an)全(quan)環(huan)保(bao)風(feng)險(xian)。支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)爭(zheng)取(qu)將(jiang)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)納(na)入(ru)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)等(deng)支(zhi)持(chi)範(fan)圍(wei)。（省商務廳、生態環境廳、工業和信息化廳、交通運輸廳、公安廳、財政廳等按職責分工負責）
（二）汽車置換更新行動
4.鼓勵二手車置換更新。鼓勵有條件的市縣通過“政府支持、企業讓利”的方式支持汽車置換更新，對轉讓本人名下的乘用車（取得有效的《二手車銷售統一發票》）並購買新汽車的消費者給予補貼，具體補貼標準和方式由各地結合實際製定實施（補貼標準原則不超過報廢更新補貼金額），shengcaizhenggenjugedigongzuojinzhanqingkuanggeiyushidangjiangbu。guligoumaixinnengyuanqiche，geshixiankegenjushijijiadaduizhihuangoumaixinnengyuanchengyongchedebutielidu。guliqicheshengchanqiye、銷售企業開展二手車置換補貼和疊加優惠讓利活動，與市縣財政補貼形成疊加效應。（省商務廳、財政廳等按職責分工負責）
5.促進二手車放心便利交易。支持二手車銷售由經紀轉經銷，落實二手車銷售“反向開票”、異(yi)地(di)交(jiao)易(yi)登(deng)記(ji)等(deng)便(bian)利(li)化(hua)措(cuo)施(shi)，破(po)除(chu)各(ge)類(lei)隱(yin)形(xing)障(zhang)礙(ai)。推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)二(er)手(shou)車(che)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)檢(jian)測(ce)和(he)估(gu)值(zhi)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)二(er)手(shou)車(che)經(jing)銷(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)並(bing)展(zhan)示(shi)車(che)輛(liang)狀(zhuang)況(kuang)表(biao)，明(ming)示(shi)車(che)輛(liang)基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)、重要配置、價格等內容。（省商務廳、公安廳、交通運輸廳、市場監管局、稅務局等按職責分工負責）
6.擴kuo大da二er手shou車che出chu口kou。落luo實shi二er手shou車che出chu口kou管guan理li措cuo施shi，提ti高gao二er手shou車che出chu口kou質zhi量liang，鼓gu勵li支zhi持chi有you條tiao件jian的de企qi業ye申shen報bao二er手shou車che出chu口kou資zi質zhi。優you化hua二er手shou車che出chu口kou許xu可ke證zheng辦ban理li、報關通關、車輛注銷等流程，支持其提升國際競爭力，持續拓展海外市場。鼓勵有條件的市縣對二手車出口業務給予獎勵支持。（省商務廳、交通運輸廳、鄭州海關、省公安廳等按職責分工負責）
（三）汽車流通消費創新行動
7.健全汽車消費配套措施。統籌省級相關專項資金，鼓勵各地出台支持政策，完善充電、停車、智(zhi)慧(hui)交(jiao)通(tong)等(deng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)城(cheng)市(shi)汽(qi)車(che)流(liu)通(tong)消(xiao)費(fei)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，健(jian)全(quan)部(bu)門(men)間(jian)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)，推(tui)動(dong)建(jian)設(she)汽(qi)車(che)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)信(xin)息(xi)交(jiao)互(hu)係(xi)統(tong)。支(zhi)持(chi)汽(qi)車(che)改(gai)裝(zhuang)、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統經典車等汽車後市場規範發展，促進汽車從交通工具向生活空間轉變。支持各地繼續對轄內新購汽車的消費者給予補貼。（省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳、體育局、機關事務管理局等按職責分工負責）
三、實施家電以舊換新工程
以支持廢舊家電回收體係改造提升為重點，打造回收網絡化、運管數字化、服務便捷化、循環產業化的回收體係，暢通家電更新消費循環。
（四）家電回收體係提升行動
8.發揮財稅政策引導作用。建設國家級、省(sheng)級(ji)現(xian)代(dai)商(shang)貿(mao)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)，統(tong)籌(chou)使(shi)用(yong)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)安(an)排(pai)的(de)現(xian)代(dai)商(shang)貿(mao)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)相(xiang)關(guan)資(zi)金(jin)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)縣(xian)域(yu)商(shang)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)等(deng)現(xian)有(you)資(zi)金(jin)渠(qu)道(dao)，改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)家(jia)電(dian)回(hui)收(shou)網(wang)絡(luo)，支(zhi)持(chi)回(hui)收(shou)網(wang)點(dian)、分揀中心、拆解設施等項目建設，提高回收、zhongzhuanhejisanxiaolv。luoshifeiqidianqidianzichanpinchulixiangguanzijinzhengce，zhichifeiqidianqidianzichanpinchuliqiyefazhan，changtonghuishouchuliquanliantiao。tuiguangzaishengziyuanhuishouqiyexiangziranrenbaofeichanpinchushouzhefanxiangkaipiaodezuofa。luoshizaishengziyuanhuishouqiyezengzhishuijianyizhengshouzhengcejisuodeshuizhengguanpeitaocuoshi，youhuashuishouzhengguanbiaozhunhefangshi。（省商務廳、發展改革委、財政廳、生態環境廳、稅務局等按職責分工負責）
9.完善回收網絡規劃布局。強化廢舊家電等再生資源回收網絡公益屬性，各地製定再生資源回收網點規劃，科學布局“社區回收點、街道中轉站、縣（區）分揀中心”三級回收體係。推動生活垃圾收運網絡和再生資源回收網絡在規劃、建設和運營等方麵“兩網”融合。鼓勵大型家電生產、銷售、回收、拆解等企業建立社區直營回收網點，延伸回收鏈條。鼓勵回收企業以連鎖經營、協議合作、特許經營等方式，承擔廢舊家電回收責任，整合個體回收經營者，提高組織化程度。（省商務廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、供銷社等按職責分工負責）
10.培育多元化規模化回收主體。培育一批國家級、省sheng級ji廢fei舊jiu家jia電dian等deng再zai生sheng資zi源yuan回hui收shou典dian型xing城cheng市shi，省sheng財cai政zheng給gei予yu支zhi持chi。引yin導dao家jia電dian生sheng產chan企qi業ye落luo實shi生sheng產chan者zhe責ze任ren延yan伸shen製zhi度du，建jian立li逆ni向xiang物wu流liu回hui收shou體ti係xi，或huo委wei托tuo家jia電dian回hui收shou、拆解等第三方企業回收。鼓勵商超、家電賣場、電商平台等流通企業與生產企業加強合作，發揮產銷銜接、商品集散的渠道優勢，促進廢舊家電回收。支持企業利用售後維修服務網絡開展逆向回收業務。（省商務廳、財政廳、供銷社等按職責分工負責）
11.探索創新回收模式。支持回收企業綜合運用專業APP、應用小程序等開展“線上預約、線下回收”，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。支持各地推廣“以車代庫”等靈活回收模式，指導流動回收車定點、定時進入街道、社區回收廢舊家電。支持供銷社等回收企業與政府機關、企事業單位等建立穩定合作關係，共同構建廢舊辦公設備、辦公家具統一回收平台，形成線上線下融合發展新模式。鼓勵有條件的地區向供銷社等回收企業推廣“公物倉”模式。（省商務廳、供銷社等按職責分工負責）
（五）綠色智能家電換新行動
12.舉辦家電以舊換新活動。鼓勵各地對消費者交售廢舊家電並新購綠色智能家電、智能電子產品給予補貼，具體補貼標準和方式由各地結合實際製定實施，省財政對各地實際財政支出按照不超過30%給予獎補。支持家電銷售企業聯合生產企業、回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)促(cu)銷(xiao)活(huo)動(dong)，開(kai)設(she)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)專(zhuan)區(qu)，開(kai)展(zhan)疊(die)加(jia)讓(rang)利(li)，對(dui)家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)給(gei)予(yu)優(you)惠(hui)。支(zhi)持(chi)大(da)型(xing)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)活(huo)動(dong)。（省商務廳、財政廳等按職責分工負責）
13.全麵提升售後服務水平。遴選培育一批實力強、模式新、示範帶動作用突出的家電售後服務領跑企業，進一步擴大規範售後服務覆蓋範圍。引導家電售後服務企業提供在線下單、預約上門、配件自選等個性化服務，不斷提升維修服務規範化水平。（省商務廳、工業和信息化廳等按職責分工負責）
四、實施家裝廚衛“煥新”工程
以支持房屋裝修、改造為切入點，推動家裝廚衛消費品“煥新”，促進家居消費潛力釋放。
（六）智能家居“煥新”行動
14.培育家居消費新增長點。鼓勵居民開展舊房裝修、局部升級改造、適老化改造、加裝采暖設備等，推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。鼓勵企業創新打造體驗式、交互式家居消費場景，推動家裝樣板間進商場、進社區、進(jin)平(ping)台(tai)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)對(dui)購(gou)買(mai)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)家(jia)居(ju)產(chan)品(pin)給(gei)予(yu)補(bu)貼(tie)，具(ju)體(ti)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)和(he)方(fang)式(shi)由(you)各(ge)地(di)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)，省(sheng)財(cai)政(zheng)對(dui)各(ge)地(di)實(shi)際(ji)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)按(an)照(zhao)不(bu)超(chao)過(guo)30%給予獎補。（省商務廳、住房城鄉建設廳、民政廳、財政廳等按職責分工負責）
15.提升便民服務水平。鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務點”，開展“誠信家裝進社區”活動，提供家具臨時存放、家裝信息谘詢等服務。鼓勵企業與社區共建公益維修隊，開展入戶檢修、評估，提供家裝服務和家具產品團購套餐。推廣“互聯網+回收”等模式，支持企業提供家居廚衛等消費品上門“送新”、返程“收舊”服務。（省商務廳、住房城鄉建設廳等按職責分工負責）
五、抓好組織實施
（七）加強組織領導。省商務、財政、工業和信息化部門牽頭，會同省委金融辦、省發展改革、公安、民政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、市場監管、體育、機關事務管理、人行、稅務、海關、金融監管、gongxiaodengbumendanweijianligongzuoxietiaojizhi，yanjiujiejuexiaofeipinyijiuhuanxingongzuozhongyudaodekunnanwenti。gediyaoanzhaobenshishifanganxihualuoshijucuo，mingquerenwufengong，cengcengyashizeren。（各地、各有關部門按職責分工負責）
（八）強化要素保障。各地要加強對中央財政、省財政相關資金安排使用的指導監督，抓好廢舊家電等再生資源回收體係建設項目推進工作，強化對參與企業的教育、指zhi導dao和he監jian督du。對dui弄nong虛xu作zuo假jia騙pian補bu行xing為wei，要yao追zhui回hui補bu貼tie資zi金jin，依yi法fa依yi規gui嚴yan肅su查zha處chu。加jia大da報bao廢fei機ji動dong車che回hui收shou拆chai解jie企qi業ye建jian設she項xiang目mu用yong地di支zhi持chi力li度du，將jiang廢fei舊jiu家jia電dian等deng再zai生sheng資zi源yuan回hui收shou設she施shi用yong地di納na入ru地di方fang公gong共gong基ji礎chu設she施shi用yong地di範fan圍wei，保bao障zhang合he理li用yong地di需xu求qiu。因yin地di製zhi宜yi，對dui廢fei舊jiu家jia電dian、家具等回收車輛通行區域、上路時段等予以支持和規範。各地可參照汽車、家電以舊換新相關做法，研究推動電動自行車以舊換新工作。（省商務廳、財政廳、自然資源廳、公安廳、生態環境廳等按職責分工負責）
（九）優化金融支持。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，合理確定汽車貸款具體發放比例，開展智能家居、家庭裝修等消費信貸業務，給予更優惠貸款利率、延長還款期限。鼓勵保險機構進一步豐富汽車保險產品和服務，合理確定新能源汽車等保險費率，為消費者提供有效充足的風險保障。（省委金融辦、人行河南省分行、國家金融監管總局河南監管局等按職責分工負責）
（十）辦好促進活動。開展政策宣傳解讀，宣介汽車、家電、廚衛電器、灶具、潔具等消費品的建議使用年限、維修保養周期等標準和信息，倡導綠色、安全消費理念。突出“消費促進年”消費品以舊換新活動，支持舉辦新能源汽車消費季、家電換新消費季、家居煥新季等活動，激發消費市場活力。各地每季度末報送消費品以舊換新情況。（省商務廳、工業和信息化廳、生態環境廳等按職責分工負責）
