發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點

2024年3月5日，中共中央總書記
、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議。 新華社記者 鞠鵬/攝

黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，我wo們men全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，不bu斷duan深shen化hua對dui我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan階jie段duan性xing特te征zheng和he規gui律lv的de認ren識shi，更geng加jia強qiang調tiao發fa展zhan的de高gao質zhi量liang，黨dang的de十shi九jiu大da報bao告gao宣xuan告gao“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，黨的二十大報告強調“高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務”。xinshidaiyilai，dangzhongyangzuochuyixiliezhongdajuecebushu
，tuidonggaozhiliangfazhanchengweiquandangquanshehuidegongshihezijiaoxingdong，gaozhiliangfazhanchengweizhuxuanlv。jinnianlai，woguokejichuangxinchengguofengshuo，chuangxinqudongfazhanchengxiaoriyixianxian
；城鄉區域發展協調性、平衡性明顯增強；改革開放全麵深化，發展動力活力競相迸發；綠色低碳轉型成效顯著，發展方式轉變步伐加快，高質量發展取得明顯成效。

同時，製約高質量發展因素還大量存在。從外部環境看，世界百年未有之大變局全方位、深(shen)層(ceng)次(ci)加(jia)速(su)演(yan)進(jin)。從(cong)內(nei)在(zai)條(tiao)件(jian)看(kan)，我(wo)國(guo)一(yi)些(xie)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)的(de)局(ju)麵(mian)尚(shang)未(wei)根(gen)本(ben)改(gai)變(bian)，城(cheng)鄉(xiang)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)和(he)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差(cha)距(ju)依(yi)然(ran)較(jiao)大(da)，掣(che)肘(zhou)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。從(cong)工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)情(qing)況(kuang)看(kan)，有(you)的(de)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)認(ren)識(shi)不(bu)到(dao)位(wei)，實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)一(yi)遇(yu)到(dao)矛(mao)盾(dun)和(he)困(kun)難(nan)又(you)習(xi)慣(guan)性(xing)回(hui)到(dao)追(zhui)求(qiu)粗(cu)放(fang)擴(kuo)張(zhang)、低效發展的老路上；有的領導幹部觀念陳舊
，名曰推動高質量發展、實際上“新瓶裝舊酒”
；有(you)的(de)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)，麵(mian)對(dui)國(guo)內(nei)外(wai)新(xin)環(huan)境(jing)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)

，不(bu)知(zhi)如(ru)何(he)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)

，等(deng)等(deng)。對(dui)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)
，要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)
，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)牢(lao)記(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是(shi)新(xin)時(shi)代(dai)的(de)硬(ying)道(dao)理(li)，完(wan)整(zheng)
、準確
、全麵貫徹新發展理念，把加快建設現代化經濟體係、推進高水平科技自立自強、加快構建新發展格局、統籌推進深層次改革和高水平開放、統籌高質量發展和高水平安全等戰略任務落實到位
，完善推動高質量發展的考核評價體係
，為推動高質量發展打牢基礎。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。這裏

，我重點就此談一些認識。

去年7月以來，我在四川、黑龍江
、浙江
、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創新資源
，引領發展戰略性新興產業和未來產業
，加快形成新質生產力。12月中旬，在中央經濟工作會議上，我又提出要以科技創新推動產業創新
，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能
，發展新質生產力。我提出新質生產力這個概念和發展新質生產力這個重大任務，主要考慮是：生sheng產chan力li是shi人ren類lei社she會hui發fa展zhan的de根gen本ben動dong力li，也ye是shi一yi切qie社she會hui變bian遷qian和he政zheng治zhi變bian革ge的de終zhong極ji原yuan因yin。高gao質zhi量liang發fa展zhan需xu要yao新xin的de生sheng產chan力li理li論lun來lai指zhi導dao
，而er新xin質zhi生sheng產chan力li已yi經jing在zai實shi踐jian中zhong形xing成cheng並bing展zhan示shi出chu對dui高gao質zhi量liang發fa展zhan的de強qiang勁jin推tui動dong力li
、支撐力
，需要我們從理論上進行總結
、概括
，用以指導新的發展實踐。

什麼是新質生產力、如ru何he發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li？我wo一yi直zhi在zai思si考kao，也ye注zhu意yi到dao學xue術shu界jie的de一yi些xie研yan究jiu成cheng果guo。概gai括kuo地di說shuo，新xin質zhi生sheng產chan力li是shi創chuang新xin起qi主zhu導dao作zuo用yong
，擺bai脫tuo傳chuan統tong經jing濟ji增zeng長chang方fang式shi

、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破
、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者
、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標誌，特點是創新，關鍵在質優
，本質是先進生產力。

新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)顯(xian)著(zhu)特(te)點(dian)是(shi)創(chuang)新(xin)，既(ji)包(bao)括(kuo)技(ji)術(shu)和(he)業(ye)態(tai)模(mo)式(shi)層(ceng)麵(mian)的(de)創(chuang)新(xin)
，也(ye)包(bao)括(kuo)管(guan)理(li)和(he)製(zhi)度(du)層(ceng)麵(mian)的(de)創(chuang)新(xin)。必(bi)須(xu)繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)創(chuang)新(xin)這(zhe)篇(pian)大(da)文(wen)章(zhang)
，推(tui)動(dong)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

第一
，大力推進科技創新。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。這就要求我們加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強。要深入實施科教興國戰略
、人才強國戰略
、創新驅動發展戰略
，堅持“四個麵向”，強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的原創性、基礎性研究。要聚焦國家戰略和經濟社會發展現實需要，以關鍵共性技術
、前沿引領技術
、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，充分發揮新型舉國體製優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰
，使原創性
、顛覆性科技創新成果競相湧現，培育發展新質生產力的新動能。

2024年5月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東考察。這是22日下午，習近平在日照港察看全自動化集裝箱碼頭作業場景。 新華社記者 鞠鵬/攝

第二，以科技創新推動產業創新。科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、tuidongchanyeshenduzhuanxingshengji。yinci，womenyaojishijiangkejichuangxinchengguoyingyongdaojutichanyehechanyelianshang
，gaizaotishengchuantongchanye
，peiyuzhuangdaxinxingchanye，bujujiansheweilaichanye
，wanshanxiandaihuachanyetixi。yaoweiraofazhanxinzhishengchanlibujuchanyelian，tuidongduanbanchanyebulian、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈
、新興產業建鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體係自主可控、安全可靠。要圍繞推進新型工業化和加快建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國等戰略任務
，科學布局科技創新、產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)。要(yao)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)，促(cu)進(jin)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)和(he)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，打(da)造(zao)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。要(yao)圍(wei)繞(rao)建(jian)設(she)農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)目(mu)標(biao)
，加(jia)大(da)種(zhong)業(ye)、農機等科技創新和創新成果應用，用創新科技推進現代農業發展，保障國家糧食安全。

第di三san，著zhe力li推tui進jin發fa展zhan方fang式shi創chuang新xin。綠lv色se發fa展zhan是shi高gao質zhi量liang發fa展zhan的de底di色se
，新xin質zhi生sheng產chan力li本ben身shen就jiu是shi綠lv色se生sheng產chan力li。我wo們men必bi須xu加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi綠lv色se轉zhuan型xing，助zhu力li碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he。要yao牢lao固gu樹shu立li和he踐jian行xing綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan的de理li念nian
，堅jian定ding不bu移yi走zou生sheng態tai優you先xian
、lvsefazhanzhilu。jiakuailvsekejichuangxinhexianjinlvsejishutuiguangyingyong，zuoqianglvsezhizaoye，fazhanlvsefuwuye，zhuangdalvsenengyuanchanye，fazhanlvseditanchanyehegongyinglian，goujianlvseditanxunhuanjingjitixi。chixuyouhuazhichilvseditanfazhandejingjizhengcegongjuxiang，fahuilvsejinrongdeqianyinzuoyong

，dazaogaoxiaoshengtailvsechanyejiqun。tongshi
，zaiquanshehuidalichangdaolvsejiankangshenghuofangshi。

第di四si，紮zha實shi推tui進jin體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin。生sheng產chan關guan係xi必bi須xu與yu生sheng產chan力li發fa展zhan要yao求qiu相xiang適shi應ying。發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，必bi須xu進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge
，形xing成cheng與yu之zhi相xiang適shi應ying的de新xin型xing生sheng產chan關guan係xi。新xin質zhi生sheng產chan力li既ji需xu要yao政zheng府fu超chao前qian規gui劃hua引yin導dao、科學政策支持，也需要市場機製調節
、企業等微觀主體不斷創新
，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的。因此，要深化經濟體製

、kejitizhidenggaige，zhelidatongshufuxinzhishengchanlifazhandedudiankadian，jianligaobiaozhunshichangtixi，chuangxinshengchanyaosupeizhifangshi，ranggeleixianjinyouzhishengchanyaosuxiangfazhanxinzhishengchanlishunchangliudong。tongshi，yaokuodagaoshuipingduiwaikaifang

，weifazhanxinzhishengchanliyingzaolianghaoguojihuanjing。

第五，深化人才工作機製創新。要按照發展新質生產力要求
，暢通教育
、科技、人才的良性循環

，完善人才培養
、引進
、使用、合理流動的工作機製。要根據科技發展新趨勢
，優化高等學校學科設置
、人才培養模式，為發展新質生產力
、推動高質量發展培養急需人才。要著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠，加強勞動者技能培訓，不斷提高各類人才素質。要健全要素參與收入分配機製，激發勞動
、知識、技術
、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

※這是習近平總書記2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話。