新華社北京7月9日電 題：推動中國特色社會主義製度更加成熟更加定型——新思想引領新時代改革開放述評之三
新華社記者
中國特色社會主義製度是當代中國發展進步的根本保證。
在zai領ling導dao推tui動dong全quan麵mian深shen化hua改gai革ge的de偉wei大da曆li程cheng中zhong，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang以yi巨ju大da的de政zheng治zhi勇yong氣qi和he智zhi慧hui，深shen刻ke把ba握wo改gai革ge規gui律lv，總zong結jie改gai革ge開kai放fang寶bao貴gui經jing驗yan，創chuang造zao性xing提ti出chu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge總zong目mu標biao是shi完wan善shan和he發fa展zhan中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du、推進國家治理體係和治理能力現代化。
10年nian多duo來lai，錨mao定ding這zhe個ge總zong目mu標biao，全quan麵mian深shen化hua改gai革ge破po浪lang前qian行xing，推tui動dong各ge領ling域yu基ji礎chu性xing製zhi度du框kuang架jia基ji本ben建jian立li，中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du更geng加jia成cheng熟shu更geng加jia定ding型xing，國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua水shui平ping明ming顯xian提ti高gao。
把製度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置
從昔日“歎零丁”，到今日“跨伶仃”，這是一個時代的見證。
6月30日，舉世矚目的超級工程——深中通道，正式通車試運營，使深圳至中山的車程從此前約2小時縮短至30分鍾。
上萬名建設者在珠江口連續奮鬥7年，這座全球首個集“橋、島、隧、水下互通”為一體的跨海集群工程，見證了“中國之治”創造的又一個奇跡，再次彰顯了中國特色社會主義製度的顯著優勢。
“製度是關係黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。”習近平總書記深刻揭示。
黨的十八大以來，當代中國共產黨人以強烈的曆史自覺和使命擔當，把製度建設擺到更加突出的位置，以全麵深化改革推動“各方麵製度更加成熟更加定型”。
2013年11月，中國共產黨曆史上又一個劃時代的三中全會——十八屆三中全會召開，審議通過了《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》。
全會首次提出“推進國家治理體係和治理能力現代化”這個重大命題，並把“完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化”確定為全麵深化改革的總目標。
習近平總書記強調：“今天，擺在我們麵前的一項重大曆史任務，就是推動中國特色社會主義製度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的製度體係。”
全麵者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標。
全麵深化改革總目標中，“完善和發展中國特色社會主義製度”規定了根本方向，“推進國家治理體係和治理能力現代化”規定了鮮明指向，兩句話構成一個整體，深刻回答了推進各領域改革最終是為了什麼、要取得什麼樣的整體結果這個問題。
時隔不到一年，黨的十八屆四中全會召開，對全麵依法治國作出明確部署。法治與改革如鳥之兩翼、車之雙輪，推動製度建設更加蹄疾步穩。
2019年10月，習近平總書記引領“中國之治”，再次寫下新篇章。
黨的十九屆四中全會聚焦堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化，從13個方麵係統描繪中國特色社會主義製度圖譜，全麵回答了在我國國家製度和國家治理體係上應該堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼這個重大政治問題。
習近平總書記鮮明指出：“新時代謀劃全麵深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化為主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把製度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置”。
以改革完善製度、以製度推進國家治理、以治理能力保障製度實施……全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)突(tu)出(chu)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)這(zhe)條(tiao)主(zhu)線(xian)，不(bu)斷(duan)健(jian)全(quan)製(zhi)度(du)框(kuang)架(jia)，築(zhu)牢(lao)根(gen)本(ben)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)基(ji)本(ben)製(zhi)度(du)，創(chuang)新(xin)重(zhong)要(yao)製(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)更(geng)加(jia)成(cheng)熟(shu)更(geng)加(jia)定(ding)型(xing)，國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。
推動製度優勢更好轉化為國家治理效能
2024年6月25日14時7分，攜帶著從月球背麵采集的寶貴樣品，嫦娥六號返回器在內蒙古四子王旗預定區域準確著陸。
國家航天局探月與航天工程中心主任關鋒心情激動：“嫦娥六號任務取得勝利，充分體現了在以習近平同誌為核心的黨中央引領下新型舉國體製的獨特優勢。”
此前一天，在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記意味深長地指出：“堅持以深化改革激發創新活力，堅決破除束縛科技創新的思想觀念和體製機製障礙，切實把製度優勢轉化為科技競爭優勢。”
進入新時代，以習近平同誌為核心的黨中央錨定全麵深化改革總目標，著力增強改革係統性、整體性、協同性，著力抓好重大製度創新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，2000多個改革方案落地生根、開花結果，推動製度優勢更好轉化為國家治理效能。
堅持以製度建設推動相關領域發生曆史性、轉折性、全局性變化——
4月8日，金融監管總局縣域監管支局統一掛牌，標誌著“四級垂管”架構正式建立，金融監管組織體係進一步完善，金融管理體製改革取得重要進展。
從組建國家監察委員會到組建中央科技委員會，從組建國家醫療保障局到組建國家數據局……dangdeshibadayilai，yixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbashenhuadangheguojiajigougaigezuoweituijinguojiazhilitixihezhilinenglixiandaihuadeyixiangzhongyaorenwu，tuidongdangheguojiajigouzhinengshixianxitongxing、整體性重構，為黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革提供了有力保障。
我國國家製度和國家治理體係管不管用、有沒有效，實踐是最好的試金石。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，麵(mian)對(dui)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)的(de)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)和(he)艱(jian)巨(ju)繁(fan)重(zhong)的(de)國(guo)內(nei)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任(ren)務(wu)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)牽(qian)引(yin)作(zuo)用(yong)，創(chuang)造(zao)性(xing)提(ti)出(chu)“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”，加快構建高水平社會主義市場經濟體製，極大促進了生產力發展，為中國經濟高質量發展注入充沛動能。
一路風雨兼程，應對中美經貿摩擦、應對世紀疫情，全麵建成小康社會、開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程……中國延續了經濟快速發展、社會長期穩定兩大奇跡，國家製度和治理體係顯著優勢在全麵深化改革中不斷彰顯。
2024年已經過半。近段時間，國際貨幣基金組織、世界銀行、經合組織等多家國際機構上調了中國經濟增速預期，中國仍將是全球經濟增長的最大引擎。
堅持以製度建設推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民——
“我們的醫保卡可以在上海的醫院直接刷卡結算，太方便了！”前不久，家住浙江舟山嵊泗縣的沈先生陪同愛人在上海五官科醫院完成白內障手術。
得益於長三角公共服務一體化中的跨省異地就醫費用直接結算，長三角三省一市群眾可以享受異地就醫“同城服務”。
抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。
黨的十八大以來，把牢以人民為中心的價值取向，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革：
推動城鄉義務教育一體化發展，促進教育公平和質量提升；城鄉統一的戶口登記製度全麵建立，戶口遷移政策全麵放開放寬讓人的活力充分迸發；應對人口老齡化挑戰，加快健全養老服務體係；滿足群眾更多精神需求，新時代公共文化服務體係更加健全；為了藍天碧水的新期待，生態文明體製改革向縱深推進……
既立足當前、又謀劃長遠，一係列既有針對性又有含金量的改革舉措，將“人民至上”的理念固化為製度的保障，為民謀利、為民解憂，讓人民群眾切實感受到了改革帶來的變化。
堅持以製度建設應對各種風險挑戰，不斷塑造中國競爭新優勢——
一段時間以來，在地方財政收支運行持續麵臨壓力的形勢下，地方政府債務風險問題備受關注。
堅持“開前門”和“堵後門”並舉，對地方政府債務實行限額管理，在多地開展全域無隱性債務試點，製定實施一攬子化債方案……推動建立防範化解地方政府債務風險的製度體係，地方政府債務化解工作有序推進，風險總體可控。
習近平總書記指出：“發fa展zhan環huan境jing越yue是shi嚴yan峻jun複fu雜za，越yue要yao堅jian定ding不bu移yi深shen化hua改gai革ge，健jian全quan各ge方fang麵mian製zhi度du，完wan善shan治zhi理li體ti係xi，促cu進jin製zhi度du建jian設she和he治zhi理li效xiao能neng更geng好hao轉zhuan化hua融rong合he，善shan於yu運yun用yong製zhi度du優you勢shi應ying對dui風feng險xian挑tiao戰zhan衝chong擊ji。”
曆史一次又一次證明，在風險挑戰麵前，“中國之製”的巨大優越性不斷彰顯，“中國之治”的強大生命力日益迸發：
麵對國內外環境之變，提出“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，圍繞構建新發展格局謀劃改革舉措，為中國經濟大循環提供製度支撐；
麵對脫貧攻堅重任，實施東西部扶貧協作、五級書記抓扶貧等，打贏人類曆史上規模最大的脫貧攻堅戰；
麵對突如其來的世紀疫情，充分發揮社會主義製度優勢，統一指揮、全麵部署、立體防控；
統籌發展和安全，聚焦公共衛生、生物、糧食、能源、網絡、防災備災、社會治理等領域，補短板、堵漏洞、強弱項，主動作為……
全麵深化改革從夯基壘台、立柱架梁到全麵推進、積厚成勢，再到係統集成、協同高效，各領域基礎性製度框架基本確立，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體性重構，我國製度優勢充分發揮，更好轉化為國家治理效能。
不斷為中國式現代化提供有力製度保障
一切偉大成就都是接續奮鬥的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。
6月27日，中共中央政治局召開會議，研究進一步全麵深化改革、tuijinzhongguoshixiandaihuawenti。huiyiqiangtiao，jinyibuquanmianshenhuagaigedezongmubiaoshijixuwanshanhefazhanzhongguoteseshehuizhuyizhidu，tuijinguojiazhilitixihezhilinenglixiandaihua。
一以貫之的總目標，始終不變的初心使命。
習近平總書記深刻指出：“製度更加成熟更加定型是一個動態過程，治理能力現代化也是一個動態過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。”
錨定總目標，緊扣推進中國式現代化這個主題——
推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，還有許多未知領域，更加需要我們在實踐中繼續大膽探索、改革創新。
麵對紛繁複雜的國際國內形勢，麵對新一輪科技革命和產業變革，麵對人民群眾新期待，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措，堅決破除一切製約中國式現代化順利推進的體製機製障礙，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體係，以顯著製度優勢、強大製度效能確保中國式現代化行穩致遠。
錨定總目標，以推進製度建設為主線——
6月11日下午，中央全麵深化改革委員會第五次會議召開。會議審議通過了《關於完善中國特色現代企業製度的意見》等多個改革文件。製度，是鮮明的主題詞。
前進道路上，仍有很多改革任務亟待破題：
抓緊謀劃新一輪財稅體製改革，建立健全與中國式現代化相適應的現代財政製度；
深化收入分配、社會保障、醫藥衛生、養老服務等社會民生領域改革，更好解決群眾的急難愁盼問題；
全麵深化科技體製機製改革，充分激發創新創造活力……
“犯其至難而圖其至遠。”新征程上，堅持以製度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立並舉、先立後破，築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度，在破除各方麵體製機製弊端、調整深層次利益格局上再突破一些難點。
錨定總目標，築牢全麵深化改革的根本保證——
“七一”前夕，中共中央政治局進行第十五次集體學習。
習近平總書記在主持學習時發表了重要講話，對進一步健全全麵從嚴治黨體係作出部署，強調“要健全科學完備、有效管用的製度體係”。
在zai國guo家jia製zhi度du和he國guo家jia治zhi理li體ti係xi中zhong，黨dang是shi決jue定ding整zheng個ge係xi統tong運yun行xing的de關guan鍵jian。必bi須xu堅jian持chi黨dang中zhong央yang對dui進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge的de集ji中zhong統tong一yi領ling導dao，保bao持chi以yi黨dang的de自zi我wo革ge命ming引yin領ling社she會hui革ge命ming的de高gao度du自zi覺jiao，把ba製zhi度du優you勢shi進jin一yi步bu轉zhuan化hua為wei推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de強qiang大da力li量liang。
黨的二十屆三中全會即將召開，新一輪全麵深化改革的號角吹響——
到2035年(nian)，中(zhong)國(guo)將(jiang)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)高(gao)水(shui)平(ping)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)，中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)，為(wei)到(dao)本(ben)世(shi)紀(ji)中(zhong)葉(ye)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)奠(dian)定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。
在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，向著新的目標接力奮鬥，進一步全麵深化改革，風正揚帆、征途如虹。（記者安蓓、高敬、申铖、王悅陽）
