原標題:又踏層峰辟新天——《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》誕生記
向著全麵建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標奮力前行,黨和國家迎來又一個曆史性時刻——
2024年7月18日下午,如潮掌聲中,黨的二十屆三中全會正式通過《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》。
站在繼往開來的曆史關口,又一次具有裏程碑意義的重要會議勝利召開,新時代新征程進一步全麵深化改革的衝鋒號角響徹神州大地。
以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民矢誌不渝、勇毅前行,以進一步全麵深化改革開辟中國式現代化廣闊前景,將強國建設、民族複興偉業不斷推向前進。
高擎改革旗幟 作答時代課題——著力解決影響中國式現代化的體製機製問題,用好改革開放重要法寶,將改革進行到底
2024年4月底,一則重磅消息通過新華社的電波,傳遍大江南北——
“中共中央政治局4月30日召開會議,決定今年7月召開黨的二十屆三中全會,重點研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題。”
“中國政治日程表上最重要的會議之一”“改革開放以來,曆屆三中全會都聚焦改革議題,為中國未來五到十年的發展作出謀劃部署,因此尤為令人期待”……海內外關注的目光,紛紛投向中國共產黨曆史上的又一次三中全會——二十屆三中全會。
三中全會,在億萬中華兒女心中具有沉甸甸的分量。
黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。
黨的十八屆三中全會以來,習近平總書記以偉大的曆史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,親自謀劃、親自部署、親qin自zi推tui動dong全quan麵mian深shen化hua改gai革ge,帶dai領ling全quan黨dang全quan軍jun全quan國guo各ge族zu人ren民min以yi前qian所suo未wei有you的de力li度du開kai辟pi事shi業ye發fa展zhan新xin天tian地di,中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing進jin入ru不bu可ke逆ni轉zhuan的de曆li史shi進jin程cheng。
2024年6月27日拍攝的深中通道全景。新華社記者 毛思倩 攝
放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和曆史擔當,敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革命,沒有哪個國家和政黨,能在這麼短時間內推動這麼大範圍、這麼大規模、這麼大力度的改革,也沒有哪個國家和政黨,能在改革進程中取得這樣的曆史性變革、係統性重塑、整體性重構。
huiwangxinshidaiyilaiquanmianshenhuagaigedechenggongshijianheweidachengjiu,womengengjiashenqieganwudao,dangdeshibajiesanzhongquanhuiyeshihuashidaide,kaiqilexinshidaiquanmianshenhuagaige、係統整體設計推進改革新征程,開創了我國改革開放全新局麵。
時光是忠實的見證者,人民是偉大的書寫者。
2022年金秋,習近平總書記在黨的二十大報告中向世界莊嚴宣告——
“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全麵建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興。”
壯闊的複興航程,標注下又一個嶄新的奮鬥坐標。
“新征程上,靠什麼來進一步凝心聚力、彙聚起推進中華民族偉大複興的強大力量?答案就是靠中國式現代化。”習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力,指明前進方向。
當前和今後一個時期,是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業的關鍵時期。我們麵臨的形勢環境之複雜前所未有,肩負的改革發展任務之艱巨前所未有,中國之問、世界之問、人民之問、時代之問向我們提出更加艱深的考題。
繼往開來的關鍵時刻,如何團結帶領14億多中國人民迎難而上、接續奮鬥,在危機中育新機、於變局中開新局?
2024年3月11日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。這是閉幕會後,代表們走出人民大會堂。新華社記者 王建華 攝
人民期盼中國共產黨人的選擇,時代矚目中國共產黨人的答卷。
這次三中全會研究什麼議題、作出什麼決定、采取什麼舉措、釋放什麼信號,黨的二十大閉幕之後,習近平總書記就進行著深入思考。
“改革開放和社會主義現代化建設新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。”
“黨的十八大以來,黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,靠的也是改革開放。”
“新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局麵,仍然要靠改革開放。”
登高望遠、撥雲見日,習近平總書記的判斷清醒而堅定。
在曆史前進的邏輯中前進方為人間正道,在時代發展的潮流中發展才能更上層樓——
凝聚人心、彙聚力量,實現新時代新征程黨的中心任務,迫切需要進一步全麵深化改革;
完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化,迫切需要進一步全麵深化改革;
推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化,迫切需要進一步全麵深化改革;
應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠,迫切需要進一步全麵深化改革……
2023年11月,中共中央政治局常委會、中共中央政治局先後召開會議,作出一項意義重大、影響深遠的重大決策——黨的二十屆三中全會重點研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題並作出決定。
同時,成立黨的二十屆三中全會文件起草組,習近平總書記親自擔任文件起草組組長。
黨的二十屆三中全會主題,為何確定為進一步全麵深化改革、推進中國式現代化?
習近平總書記一語道破要旨:“就是要向國內國際釋放我們堅定不移高舉改革開放旗幟的強烈信號。”
拉開曆史的長鏡頭,站在黨和國家事業發展全局眺望,更能讀懂這個主題蘊含的深意。
2024年2月2日拍攝的西安大唐不夜城景色(無人機照片)。新華社記者 邵瑞 攝
推進中國式現代化必須進一步全麵深化改革——
中國式現代化是一項前無古人的開創性事業,艱巨性和複雜性前所未有,前進道路上必然會遇到各種不確定、難nan預yu料liao的de風feng險xian挑tiao戰zhan。當dang前qian,世shi界jie百bai年nian變bian局ju加jia速su演yan進jin,新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge深shen入ru發fa展zhan,世shi界jie進jin入ru新xin的de動dong蕩dang變bian革ge期qi。我wo國guo發fa展zhan戰zhan略lve機ji遇yu和he風feng險xian挑tiao戰zhan並bing存cun,發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen問wen題ti仍reng然ran突tu出chu,不bu少shao深shen層ceng次ci矛mao盾dun躲duo不bu開kai、繞不過。解決、回應這些矛盾問題,必須靠進一步全麵深化改革。
進一步全麵深化改革必須聚焦中國式現代化——
圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業是新時代新征程黨的中心任務,進一步全麵深化改革必須緊緊圍繞推進中國式現代化來謀劃和展開,確保目標明確、有的放矢。
進一步全麵深化改革與推進中國式現代化,緊密聯係、內在統一。
正如習近平總書記所言:“黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)對(dui)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)作(zuo)了(le)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)。要(yao)把(ba)這(zhe)些(xie)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu),把(ba)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)藍(lan)圖(tu)變(bian)為(wei)現(xian)實(shi),根(gen)本(ben)在(zai)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge),不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)各(ge)方(fang)麵(mian)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi),掃(sao)除(chu)各(ge)種(zhong)障(zhang)礙(ai),源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)為(wei)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)激(ji)發(fa)活(huo)力(li)、增添動力。”
題定綱成,乘勢而進。
在一次次考察調研、一場場座談交流中,習近平總書記深刻闡明進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義、指導原則、目標任務、重大舉措、科學路徑等重大理論和實踐問題,為做好全會文件起草工作提供有力指引。
習近平總書記明確指出,全會要抓住推進中國式現代化需要解決的重大體製機製問題、深層次矛盾和問題,深入研究、深化認識、找準症結,科學謀劃改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機製、推進方式,在此基礎上形成進一步全麵深化改革的總體部署。
“要順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待,以改革到底的堅強決心,不繞道、不回避,動真格、敢碰硬,堅決清除一切妨礙中國式現代化順利推進的體製機製障礙和製約因素,努力形成精準發力、協同發力、持續發力、紮實推進中國式現代化的生動局麵。”
改革大旗高高舉起,時代大潮勢不可擋。
彙集眾智民意 凝聚信心共識——文件起草工作始終在以習近平同誌為核心的黨中央領導下進行,發揚民主、集思廣益貫穿全過程
2023年12月8日,北京中南海。習近平總書記主持召開黨的二十屆三中全會文件起草組第一次全體會議。
“黨中央把起草黨的二十屆三中全會文件這項重大任務交給大家,是對大家的充分信任,也是大家的榮譽和責任。”麵對在場的70多名文件起草組同誌,習近平總書記提出要求:“希望大家以對黨忠誠、高度負責的精神,同心協力、紮實工作,完成黨中央交給的全會文件起草任務。”
此後的200多個日日夜夜,文件起草工作緊鑼密鼓,全力以赴拿出一份能夠在新時代新征程上凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量的改革文件。
進一步全麵深化改革,是在改革開放40多年特別是新時代以來全麵深化改革取得重大成就基礎上推進的。文件起草工作啟動之初,大家就在深入思考:各領域麵臨的主要問題究竟是什麼?推進中國式現代化需要解決哪些體製機製問題、深層次矛盾和問題?
“黨中央作出重大決策部署,都要廣泛發揚民主,集中全黨全國智慧。這也是我們起草黨的重要文件的一條成功經驗。”習近平總書記多次強調:“要把發揚民主、集思廣益貫穿文件起草工作全過程。”
2023年11月底,黨中央下發通知,就黨的二十屆三中全會議題在黨內一定範圍征求意見。同時,通過一定方式征求部分黨外人士意見和建議。
不久,帶著對黨情國情世情的調研思考,凝結著各方麵的智慧,111份意見和建議從四麵八方彙集而來。
調研先行,意在筆先。
進一步全麵深化改革,必須在深入調查研究的基礎上,摸清家底、找準問題,做到靶向發力、精準求解。
2024年5月25日,在山東省日照市東港區石臼街道日照幸福護理院,工作人員在陪護老人。新華社記者 郭緒雷 攝
平疇沃野、碧水繞田。2024年3月19日,正值春耕備耕時節,習近平總書記來到湖南省常德市鼎城區謝家鋪鎮糧食生產萬畝綜合示範片區,仔細察看農情,同種糧大戶、農技人員等親切交流……
春耕、夏耘、秋收、冬藏,習近平總書記在多次地方考察中關注“中國飯碗”,站在廣袤的大地上思索強農惠農富農和農村改革問題。
沉下來、鑽進去,在改革開放偉大實踐裏尋找答案——習近平總書記身體力行、率先垂範。
沿(yan)著(zhe)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)引(yin)的(de)方(fang)向(xiang),文(wen)件(jian)起(qi)草(cao)組(zu)持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)領(ling)會(hui)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)特(te)別(bie)是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)新(xin)思(si)想(xiang)、新觀點、新論斷,研究思考如何將總書記思想、黨中央意圖、新時代要求通過進一步全麵深化改革落實到位。
同時,按照習近平總書記的要求和黨中央安排,文件起草組認真開展調查研究,在調研中進一步深入思考、消化吸收,彙聚各方麵智慧,形成更集中的改革聚焦點。
2023年12月,召開全會重點課題調研部署會議,安排55家中央有關部門和單位就38個重點課題進行調研,此後形成78份調研報告;同時,組成16個調研組,赴各省區市、新疆生產建設兵團和中央有關部門、單位調研。
2023年12yuexiaxunqi,jiuquanhuiyitishangmentingqudangheguojiayouguanlingdaotongzhiyijishengbujizhuyaolingdaotongzhideyijian,yiduiyidandufangtan,bingxingchengyirenyigaodefangtanjilu。
習近平總書記對黨和國家領導同誌意見及省部級主要負責同誌訪談報告逐一審看,對重要意見建議還作了批注。
直接調研、委托部門和機構調研、進行專題論證、聽取專家意見……一個個重大改革命題,正是在這樣的調研過程中不斷得出答案。
進一步全麵深化改革往什麼方向走,這是一個帶有根本性的問題。
對此,習近平總書記堅定地說:“要堅持守正創新,改革無論怎麼改,堅持黨的全麵領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢於創新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓。”
在習近平總書記心中,全會決定“應該是一個能夠對進一步全麵深化改革起到全局性、引領性作用的文件,必須更加突出重點,把重心放在事關中國式現代化具有戰略性的重大改革舉措上”。
“一般性改革舉措不寫、發展性舉措不寫、中央已經部署正在實施的改革舉措不寫,力爭讓決定稿的改革成色更足、改革味更濃。”
從習近平總書記重要講話、相關重要文件、各地區各部門各單位反饋意見建議、專題調研報告、訪談材料、課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)等(deng)材(cai)料(liao)中(zhong),係(xi)統(tong)梳(shu)理(li)有(you)關(guan)領(ling)域(yu)的(de)重(zhong)要(yao)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo),彙(hui)總(zong)形(xing)成(cheng)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)台(tai)賬(zhang)和(he)清(qing)單(dan),為(wei)決(jue)定(ding)稿(gao)的(de)起(qi)草(cao)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)的(de)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)依(yi)據(ju)。
披沙揀金,選其要者。經反複比選、研究論證,在突出戰略性、前瞻性的同時,注重改革舉措的針對性、可操作性,將黨和國家事業發展最需要、人民群眾最期盼、對推進經濟社會發展最緊迫、現實條件最具備的重大改革舉措納入文件。
根據習近平總書記關於做好重要改革舉措研究論證的重要指示要求,先後就21項改革舉措,委托53家部門和單位組織論證,並根據論證結果甄別遴選——
對於共識度較高的改革舉措,相關部門和單位均表示讚成的,果斷納入;
對於共識度較高、但在具體表述上需要進一步完善的改革舉措,根據相關意見建議認真研究吸收,對表述進行修改完善。
2024年5月7日,決定征求意見稿下發,廣泛征求各方麵意見。
“今天召開座談會,就是想當麵聽一聽大家的意見和建議。”5月20日,習近平總書記主持召開黨外人士座談會,聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對決定稿的意見和建議。
會上,習近平總書記認真記錄、不時插話,同大家深入交流。會議結束時,總書記叮嚀:“jintiandezuotanhuihou,dajiakeyijixushenrusikaoheyanjiu,bagelingyuzhideguanzhudeqingkuanghegefangmianfanyingjiaoweijizhongdeyijianjianyihuijiqilai,jishixiangzhonggongzhongyangfanying,weikaihaozhonggongershijiesanzhongquanhuizuochujijigongxian。”
幾天後,習近平總書記又在山東濟南主持召開企業和專家座談會,聽取了大家就深化電力體製改革、發展風險投資、用科技改造提升傳統產業、優化外資企業營商環境等方麵的意見建議。
細心的人們不難發現,出席座談會的企業代表中不僅有國有企業、民營企業代表,還有外資企業代表,改革文件的出台彙聚起最廣泛的民意和智慧。
幾上幾下、反複修改。7個多月時間裏,對決定稿認真推敲、細致打磨,過程稿多達38次。從重大論斷、重大舉措,到文字表述、遣詞用句,力爭務實嚴謹、精準到位。
截至5月30日,各地區各部門各方麵共提出修改意見1911條,扣除重複意見後為1756條,其中原則意見135條,具體修改意見1621條。
經過認真研究這些意見和建議,能吸收的盡量吸收,作出221處修改。
決定起草的過程,是謀劃改革、推動改革的過程,也是鼓舞人心、昂揚鬥誌的過程。
其間,習近平總書記3次主持召開中央政治局常委會會議、2次主持召開中央政治局會議審議全會有關文件,精心審閱批改文件起草組上報的每一稿,多次作出重要指示批示。
一遍遍推敲、論證、研究,一次次修改、豐富、完善,決定稿在夜以繼日的反複打磨中日漸成熟。
7月15日上午,這份承載曆史使命、彙聚黨心民意的文件,擺放在了出席黨的二十屆三中全會的各位同誌麵前。習近平總書記就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
出席全會的199名中央委員、165名候補中央委員,還有列席會議的同誌,分成10個組,深入交流討論、提出意見建議。
經過充分討論,與會同誌共提出修改意見205條。文件起草組根據這些意見建議,對討論稿提出修改建議。
7月17日晚,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取全會各組討論情況彙報和文件起草組修改建議,對決定稿作出25處修改。形成的修改稿於18日上午再次提交全會分組征求意見,之後又作出2處修改,形成《決定》草案。
與會同誌一致表示,《決定》主題鮮明、凝心聚力,布局合理、重點突出,方向明確、措施具體,充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的堅強決心、政治擔當和曆史主動,是對新時代新征程舉什麼旗、走什麼路的再宣示,必將為強國建設、民族複興偉業注入強勁動力。
與會同誌一致認為,在新時代以來全麵深化改革的成功實踐和偉大成就基礎上繼續前進,我們底氣十足、信心滿懷。有習近平總書記作為黨中央的核心、全quan黨dang的de核he心xin領ling航hang掌zhang舵duo,有you習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang科ke學xue指zhi引yin,中zhong國guo號hao巨ju輪lun必bi將jiang劈pi波bo斬zhan浪lang,以yi進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge開kai辟pi中zhong國guo式shi現xian代dai化hua光guang明ming前qian景jing。
繪就改革宏圖 再啟時代新篇——以釘釘子精神抓好改革落實,把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量
“通過!”
7月18日下午,人民大會堂。習近平總書記話音甫落,會場響起經久不息的熱烈掌聲。
這是黨的十八屆三中全會以來全麵深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。在推進強國建設、民族複興偉業的關鍵時期,《決定》shenrufenxiletuijinzhongguoshixiandaihuamianlindexinqingkuangxinwenti,kexuemouhualeweiraozhongguoshixiandaihuajinyibuquanmianshenhuagaigedezongtibushu,zaixinzhengchengshanggaogaojuqigaigekaifangweidaqizhi。
2萬餘字的文件,勾畫百年大黨風華正茂、堅毅篤行的改革藍圖,見證中華兒女勇往直前、拚搏奮鬥的鏗鏘足音。
《決定》共15部分,可分為“1+13+1”三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進一步全麵深化改革、推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)和(he)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)。第(di)二(er)板(ban)塊(kuai)是(shi)分(fen)論(lun),以(yi)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)為(wei)牽(qian)引(yin),全(quan)麵(mian)部(bu)署(shu)各(ge)領(ling)域(yu)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)改(gai)革(ge)。第(di)三(san)板(ban)塊(kuai)主(zhu)要(yao)講(jiang)加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)改(gai)革(ge)的(de)領(ling)導(dao)、深化黨的建設製度改革。
人們注意到,決定稿共60條,恰與黨的十八屆三中全會60條舉措呼應銜接,同時又在理論和實踐上體現出鮮明特點。
堅持目標導向,貫穿和體現中國式現代化主題——
站在新的曆史起點,《決定》明確了進一步全麵深化改革的總目標:繼續完善和發展中國特色社會主義製度,推進國家治理體係和治理能力現代化。到二〇三(san)五(wu)年(nian),全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)高(gao)水(shui)平(ping)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi),中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan),基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua),基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua),為(wei)到(dao)本(ben)世(shi)紀(ji)中(zhong)葉(ye)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)奠(dian)定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。
這(zhe)一(yi)總(zong)目(mu)標(biao),既(ji)同(tong)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)確(que)定(ding)的(de)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)總(zong)目(mu)標(biao)一(yi)脈(mai)相(xiang)承(cheng),又(you)同(tong)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)作(zuo)出(chu)的(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)相(xiang)銜(xian)接(jie),為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)明(ming)確(que)了(le)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)。
《決定》緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署精心設計,提出聚焦構建高水平社會主義市場經濟體製、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力“七個聚焦”,從總體上囊括了推進中國式現代化的戰略重點。
確保改革航船穩舵前行,《決定》提出了進一步全麵深化改革必須貫徹好“六個堅持”原則:堅持黨的全麵領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以製度建設為主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念。
2024年4月15日,在廣西興業縣一所小學內,公安民警在講解國家安全相關知識的過程中與學生們互動。新華社記者 曹禕銘 攝
“六個堅持”原則,是對改革開放以來特別是新時代全麵深化改革寶貴經驗的科學總結,在進一步全麵深化改革中必須認真貫徹。
突出改革重點,抓住進一步全麵深化改革的“牛鼻子”——
經濟體製改革是進一步全麵深化改革的牽引。《決定》13個部分的分論中,涉及經濟領域的就有6個部分,足見其分量之重。
《決定》把構建高水平社會主義市場經濟體製擺在突出位置,抓住經濟體製改革的重點領域和關鍵環節,牽引和帶動其他改革:
推進國有經濟布局優化和結構調整,製定民營經濟促進法,防止和糾正利用行政、刑(xing)事(shi)手(shou)段(duan)幹(gan)預(yu)經(jing)濟(ji)糾(jiu)紛(fen),清(qing)理(li)和(he)廢(fei)除(chu)妨(fang)礙(ai)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)市(shi)場(chang)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)各(ge)種(zhong)規(gui)定(ding)和(he)做(zuo)法(fa),對(dui)侵(qin)犯(fan)各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)產(chan)權(quan)和(he)合(he)法(fa)利(li)益(yi)的(de)行(xing)為(wei)實(shi)行(xing)同(tong)責(ze)同(tong)罪(zui)同(tong)罰(fa)……
同時,《決定》提(ti)出(chu)健(jian)全(quan)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi),加(jia)強(qiang)新(xin)領(ling)域(yu)新(xin)賽(sai)道(dao)製(zhi)度(du)供(gong)給(gei),建(jian)立(li)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)投(tou)入(ru)增(zeng)長(chang)機(ji)製(zhi),深(shen)化(hua)財(cai)稅(shui)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge),增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)自(zi)主(zhu)財(cai)力(li),拓(tuo)展(zhan)地(di)方(fang)稅(shui)源(yuan)等(deng)舉(ju)措(cuo),以(yi)改(gai)革(ge)進(jin)一(yi)步(bu)塑(su)造(zao)發(fa)展(zhan)動(dong)能(neng)、激發經濟活力。
不僅僅是經濟領域,政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊……《決定》堅持需求導向與問題導向相統一,抓住主要矛盾,增強前瞻性、可操作性,通過改革有效破除推進中國式現代化麵臨的各方麵問題和風險挑戰,推動生產關係和生產力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。
堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革——
翻開《決定》全文,發現學生實習實踐這件貌似不起眼的小事,也寫入了中央文件。
老百姓關心什麼、期盼什麼,改革就要抓住什麼、推進什麼。《決定》提出的一係列改革舉措,是發展所需,更是民心所向,不斷滿足人民對美好生活的向往:
健全靈活就業人員、農民工、xinjiuyexingtairenyuanshebaozhidu,quanmianquxiaozaijiuyedicanbaohujixianzhi,jiakuaigoujianfangdichanfazhanxinmoshi,jianquanrenkoufazhanzhichihefuwutixi,wanshanshengyuzhichizhengcetixihejilijizhi,anzhaoziyuan、彈性原則穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革……
以人民為中心的發展思想,在進一步全麵深化改革中綻放更加耀眼的光芒。
注重係統集成,各方麵改革相互配合、協同高效——
善弈者謀勢,善謀者致遠。作為一份對黨和國家事業發展具有全局性和長遠性指導作用的政治文件,《決定》congdangheguojiagongzuodajuchufatichugaigejucuo,mouhuajuyoujichuxingheqianyinzuoyongdezhongdajucuo,jiaqianggexianggaigejucuodexietiaopeitao,jiaqiangxiangguanlingyuxiangjingaigejucuodezhenghe。
《決定》的一個鮮明特點就是更加注重係統集成,以推進中國式現代化的目標任務和重大問題為提領,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局框架下謀劃進一步全麵深化改革,加強對改革的整體謀劃、係統布局,確保改革更加凝神聚力、協同高效。
以“構建支持全麵創新體製機製”為例,《決定》統籌推進教育科技人才體製機製一體改革,推動各領域各部分改革舉措同向發力、形成合力,提升國家創新體係整體效能。
2024年6月28日,黨員們在浙江嘉興南湖紅船旁重溫入黨誓詞。新華社記者 徐昱 攝
強化政治保障,以黨的自我革命引領偉大社會革命——
辦好中國的事情,關鍵在黨。進一步全麵深化改革、推進中國式現代化,必須不斷提高黨的領導水平,切實加強和改進黨的建設。
《決定》zhuanmenyongyigebufenbushudangdelingdaohedangdejianshezhidugaige,jibajianchihejiaqiangdangdelingdaozuoweijinyibuquanmianshenhuagaigedezhengzhiyinlinghezhengzhibaozhang,youchixutuijinxinshidaidangdejianshexindeweidagongcheng。
完善黨中央重大決策部署落實機製,健全防治形式主義、官僚主義製度機製,健全不正之風和腐敗問題同查同治機製,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法……一係列重大舉措,充分體現了持之以恒推進全麵從嚴治黨的堅定和清醒。
改革潮起,擊鼓催征。然而,如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也隻是鏡中花、水中月。
《決定》60條中的最後一條,突出強調“以釘釘子精神抓好改革落實”。各級領導幹部一張藍圖繪到底、一茬接著一茬幹,一定能把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
是舉旗定向的宣言書,也是攻堅克難的路線圖。《決定》凝結著我們黨對所處時代環境、風險挑戰、戰略方向的準確判斷,凝結著對全麵深化改革重大原則、總體目標、主攻方向的深刻把握,凝結著將改革進行到底的深謀遠慮和決心勇氣。
站在曆史的山巔回望,從開啟改革開放和社會主義現代化建設新時期,到開啟新時代全麵深化改革、係統整體設計推進改革新征程,再到推動全麵深化改革向廣度和深度進軍,三次“三中全會”一以貫之、一脈相承:
——中國共產黨人前行的決心矢誌不渝。在各種風險考驗麵前,我們誌不改、道不變,任爾東西南北風,不畏浮雲遮望眼,把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
——始終堅持實事求是,目標篤定而蹄疾步穩。對於改革進程中已經出現和可能出現的問題,不搞“急就章”、不“畫大餅”,而是困難一個一個克服、問題一個一個解決,既敢於出招又善於應招。
——yongyuanbalaobaixingdeshiqingzuoweizuizhongyaodeshiqing。jianchiyiqieweilerenmin,yimanzurenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaoweichufadianheluojiaodian,bayirenminweizhongxinzuoweimouhuatuidonggaige、檢驗改革成果的邏輯起點與價值依歸。
——duanzaojianqianglingdaohexin。shizhongbaochiyidangdeziwogemingyinlingshehuigemingdegaoduzijiao,jianchiyonggaigejingshenheyandebiaozhunguandangzhidang,quebaowomendangbuduancongshenglizouxiangxindeshengli。
金山嶺長城(2023年5月12日攝,無人機照片)。新華社發(周萬平 攝)
又踏層峰辟新天,更揚雲帆立潮頭。
全黨全軍全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,全麵貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,不斷將《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”,進一步全麵深化改革一定能蹄疾步穩,中國式現代化一定能闊步向前,中華民族偉大複興一定展現出更加光明的前景!
文字記者:張曉鬆、林暉、胡浩
海報設計:薑子涵
編輯:朱思明、張愛芳、金小茜、林革、戚文娟、錢一、鄧堅、程昊
統籌:方思賢、周詠緡