40項措施！河南紮實推進下半年經濟穩進向好

　　為推動經濟社會高質量發展，加快推動新舊動能轉換實現質的突破，近日
，河南省人民政府辦公廳印發《紮實推進2024年下半年經濟穩進向好若幹措施》，從持續增強創新引領作用
、持續提升鏈群發展能級、持續釋放有效需求潛力、持續深化重點領域改革、持續拓展對外開放空間、持續推進區域協調發展、持續推動綠色低碳轉型、堅決守牢安全穩定底線等8個方麵，出台40項措施
，確保順利完成全年各項目標任務。

河南省人民政府辦公廳

關於印發紮實推進2024年下半年經濟穩進向好

若幹措施的通知

豫政辦〔2024〕37號

　　各省轄市人民政府
，濟源示範區
、航空港區管委會，省人民政府各部門：

　　《紮實推進2024年下半年經濟穩進向好若幹措施》已經省政府同意，現印發給你們
，請認真貫徹落實。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2024年7月17日

紮實推進2024年下半年經濟穩進向好若幹措施

　　為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、sanzhongquanhuijingshen，quanmianluoshixijinpingzongshujizaixinshidaituidongzhongbudiqujueqizuotanhuishangdezhongyaojianghuajingshen，renzhenluoshishengweijingjigongzuohuiyihezhengfugongzuobaogaobushu，jiakuaituidongxinjiudongnengzhuanhuanshixianzhidetupo，quebaoshunliwanchengquanniangexiangmubiaorenwu
，xiantichuyixiazhongdiangongzuocuoshi。

　　一

、持續增強創新引領作用

　　1.完善提升“兩城一穀”功能。推進省科學院北龍湖創新基地、中原量子穀等牽引性項目建設
，加強與武漢大學等高校合作，力爭全年建設一流大學鄭州研究院10家以上。出台省醫學科學院和中原醫學科學城融合發展規劃及專項方案，加快省人民醫院南院區等“兩院一中心”項目建設。深入實施國家生物育種產業創新中心創新能力提升工程，建成種子質量檢驗檢測中心、中原農業科技成果轉化交易中心，推動中國農科院相關科研平台布局中原農穀。（省科技廳、衛生健康委
、農業農村廳、發展改革委、科學院
、農科院，各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會按職責分工負責。以下均需各省轄市政府和濟源示範區、航空港區管委會落實，不再列出）

　　2.加快高能級創新載體平台建設。推進崖州灣國家實驗室河南試驗基地建設，爭取神農種業實驗室、嵩山實驗室等進入國家實驗室基地，紮實開展小麥
、隧道掘進裝備等國家技術創新中心創建
，力爭全年新建國家級創新平台5家
、各類省級創新平台300家。製定出台全省重大科技基礎設施建設規劃，建成超短超強激光平台主體工程，啟動建設智能醫學研究設施、水災變模擬試驗設施等項目
，開展引力波天文台等項目前期研究論證。持續提升“智慧島”科技企業孵化能力，力爭全年新增創新型企業1500家以上。（省科技廳、發展改革委按職責分工負責）

　　3.進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)。出(chu)台(tai)省(sheng)級(ji)天(tian)使(shi)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)夥(huo)伴(ban)計(ji)劃(hua)
，整(zheng)合(he)建(jian)立(li)全(quan)省(sheng)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)名(ming)錄(lu)庫(ku)
，開(kai)展(zhan)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)培(pei)育(yu)行(xing)動(dong)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)開(kai)發(fa)科(ke)技(ji)保(bao)險(xian)新(xin)險(xian)種(zhong)，力(li)爭(zheng)全(quan)年(nian)發(fa)放(fang)“科技貸”60億(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)。實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)，布(bu)局(ju)建(jian)設(she)省(sheng)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)示(shi)範(fan)區(qu)，啟(qi)動(dong)建(jian)設(she)省(sheng)概(gai)念(nian)驗(yan)證(zheng)中(zhong)心(xin)
，力(li)爭(zheng)全(quan)年(nian)全(quan)省(sheng)技(ji)術(shu)合(he)同(tong)成(cheng)交(jiao)額(e)超(chao)過(guo)1600億元。開展全省科技人才評價改革試點，修訂完善省科學技術獎勵辦法。（省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、發展改革委、人行河南省分行按職責分工負責）

　　4.推進教育科技人才融合發展。加快建設中國現代農業聯合研究生院、河南電子科技大學

、鄭州航空航天大學，推動鄭州大學、河南大學新增學科進入第三輪“雙一流”建設行列
，力爭7所高校11個“雙一流”創建學科實現突破。深化現代職教體係建設改革
，加快推動《河南省職業教育條例》立法工作。高質量辦好第七屆中國·河南招才引智創新發展大會

，充分發揮長三角（上海）科創平台作用，加強靶向引才、市場化引才，力爭全年引進頂尖人才20名、領軍人才220名、青年人才4400名
、潛力人才30萬名。（省委組織部、省教育廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　　二、持續提升鏈群發展能級

　　5.健全“7+28+N”推進體係。建立“7+28+N”鏈群動態調整機製，出台首批18條專精特新細分領域產業鏈建設方案
，適時遴選確定第二批細分領域產業鏈，“一企一策”培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)。積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)第(di)三(san)方(fang)集(ji)群(qun)促(cu)進(jin)機(ji)構(gou)
，推(tui)動(dong)超(chao)硬(ying)材(cai)料(liao)等(deng)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)晉(jin)升(sheng)國(guo)家(jia)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)。開(kai)展(zhan)標(biao)準(zhun)穩(wen)鏈(lian)行(xing)動(dong)
，製(zhi)定(ding)28條重點產業鏈關鍵技術標準。（省工業和信息化廳
、市場監管局及各產業鏈責任單位按職責分工負責）

　　6.搶占重點產業發展新賽道。成立省新能源汽車研究院，上線鄭州比亞迪新能源皮卡車
、上汽鄭州“智己”等新車型，建成洛陽中州時代
、焦作多氟多等新能源電池基地，力爭全年汽車產量超過150萬輛
，其中新能源汽車超過80萬輛。全力抓好航空港區新型顯示基地、ziguangchaojizhinenggongchangdengzhongdaxiangmujianshe，jijizhaoyinluodiyipichaojubianpeitaoqiye，tishenghenankunlunfuwuqiguochanhualv。chutairengongzhinengdamoxingfazhanyingyongfangan，tuijinshengjirengongzhinenggonggongfuwupingtaijianshe
，kaifayipirengongzhinengxingyeyingyongshifanchangjing。zhidingshenhuatuijinjichengdianluhebandaotichanyefazhanruoganjucuo，jiakuaijianshezhinengchuanganqiMEMS（微機電係統）研發服務
、集成電路公共研發等高能級平台。出台支持生物醫藥、高端醫療器械及衛材等產業高質量發展若幹措施。加快建設哈工大鄭州研究院mRNA納米疫苗研發與應用、百千瓦級固體氧化物電解槽電解水製氫項目，推動生命科學、氫能儲能等未來產業實現突破。（省發展改革委、工業和信息化廳
、衛生健康委、醫保局、科技廳按職責分工負責）

　　7.深化“萬人助萬企”活動。加快建設全省“萬人助萬企”數字平台，完善產業鏈重點企業、重點項目


、重點園區、創新平台包聯服務製度

，健全企業訴求閉環辦理
、惠企政策免申即享等工作機製
，進一步提升專業化

、精準化、體係化水平。常態化開展重點產業鏈供需對接活動，發布省內優勢產業、產品目錄
，統籌推進全省融資信用服務平台建設整合，持續開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動、“一月一鏈”投融資路演活動。建立製造業頭部企業
、專精特新中小企業
、專精特新“小巨人”企業培育機製
，力爭全年新增“頭雁”企業100家
、專精特新中小企業1000家

、規模以上工業企業2500家。（省工業和信息化廳、省委金融辦、省發展改革委按職責分工負責）

　　8.紮實推進規模以上工業企業研發活動、數字化改造全覆蓋。出台創新型企業梯次培育實施方案，啟動實施“科技副總”三年行動，圍繞重點產業鏈布局建設一批中試基地和創新公共服務平台，開展示範性校企研發中心遴選工作，力爭2024年規模以上工業企業研發活動“四有”（有研發機構
、有研發人員
、有研發經費、有產學研合作）覆蓋率達到80%。全麵推進“一轉帶三化”（數字化轉型帶動製造業高端化

、智能化、綠色化發展）行動計劃實施

，開展全省製造業數字化轉型現場觀摩，力爭全年完成8000家企業數字化轉型診斷
，新增智能工廠和智能車間200個，新培育省級以上數字領航企業10家。（省工業和信息化廳
、科技廳
、教育廳按職責分工負責）

　　9.推動開發區高質量發展。出台全省開發區發展規劃綱要
，實施開發區產業集群培育和提升工程
，圍繞集群發展、數字化轉型、綠色集約等領域培育20個左右轉型升級示範開發區，遴選建設一批開發區數字化轉型促進中心。（省發展改革委負責）

　　10.做大做強數字經濟。出台“數據要素×”行動實施方案，製定數據要素市場培育行動方案
，遴選30個(ge)以(yi)上(shang)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)
，支(zhi)持(chi)鄭(zheng)州(zhou)創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)級(ji)全(quan)域(yu)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)。出(chu)台(tai)支(zhi)持(chi)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)若(ruo)幹(gan)措(cuo)施(shi)
，建(jian)立(li)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)製(zhi)度(du)
，製(zhi)定(ding)省(sheng)重(zhong)點(dian)培(pei)育(yu)企(qi)業(ye)
、重點引進企業兩個清單。研究製定全省算力基礎設施建設規劃，加快國家超算互聯網核心節點工程、航空港區智算中心建設

，開展省級數據標注基地建設試點，全年新建5G基站2.9萬個，數據中心標準機架達到20萬架。（省發展改革委、商務廳、工業和信息化廳、市場監管局、通信管理局按職責分工負責）

　　三、持續釋放有效需求潛力

　　11.推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。加強向國家有關部委彙報銜接，積極爭取符合條件的“兩重”項目納入國家“大盤子”。將國家超長期特別國債確定支持的“兩重”項目納入省重點項目，加快推進前期工作，強化要素保障

，推動項目早開工
、快建設、早達效。同步謀劃實施“兩重”項目建設相關配套政策和改革舉措，更好發揮“硬投資”與“軟建設”疊加效應。立足我省基礎優勢，前瞻謀劃儲備一批標誌性、牽引性、戰略性“兩重”項目，並根據國家政策動向動態調整
，為後續爭取超長期特別國債支持創造有利條件。（省發展改革委及省“兩重”工作專班成員單位按職責分工負責）

　　12.全麵推進大規模設備更新和消費品以舊換新工作。出台交通、教jiao育yu等deng領ling域yu專zhuan項xiang方fang案an，深shen入ru落luo實shi大da規gui模mo設she備bei更geng新xin和he消xiao費fei品pin以yi舊jiu換huan新xin財cai政zheng政zheng策ce
，進jin一yi步bu優you化hua補bu貼tie資zi金jin申shen報bao流liu程cheng和he使shi用yong辦ban法fa，支zhi持chi引yin導dao重zhong點dian產chan業ye鏈lian加jia快kuai提ti升sheng數shu智zhi化hua

、綠色化發展水平，推動重型載貨車輛新能源替代等重點領域率先突破。深入實施汽車以舊換新
、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”三大工程，出台電動自行車以舊換新政策，圍繞“暑期生活”“暖購秋冬”等主題接續開展專題消費活動
，複製推廣鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式。常態化開展大規模設備更新和消費品以舊換新宣傳
，及時解讀政策申報流程，推出一批企業設備更新、消費品以舊換新典型案例。（省發展改革委及省大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位按職責分工負責）

　　13.紮實推進“三個一批”等牽引性舉措落實。聚焦新質生產力培育，開展“三個一批”項目建設活動，爭取在庫簽約項目開工率、開工項目投產率
、投產項目達效率分別達到70%以上、40%以上
、50%以上。加快增發國債、地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan項xiang目mu建jian設she進jin度du
，更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu投tou資zi引yin導dao帶dai動dong作zuo用yong。優you化hua重zhong大da項xiang目mu聯lian審shen聯lian批pi工gong作zuo機ji製zhi，組zu織zhi開kai展zhan重zhong點dian項xiang目mu督du導dao服fu務wu。規gui範fan實shi施shi政zheng府fu和he社she會hui資zi本ben合he作zuo新xin機ji製zhi
，常chang態tai化hua向xiang民min間jian資zi本ben推tui介jie重zhong大da和he存cun量liang資zi產chan項xiang目mu。（省發展改革委、商務廳
、財政廳、自然資源廳
、生態環境廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　　14.加快培育壯大消費新增長點。搶抓暑假
、“十一”假期等旅遊黃金季，積極推廣戲劇研學、精品演藝

、精品賽事等文旅產品
，豐富“音樂+旅遊”“演出+旅遊”“展覽+旅遊”“體育+旅遊”等新業態，培育沉浸式數字藝術
、虛擬現實等文旅消費新場景。出台促進餐飲業高質量發展實施意見，推進餐飲與文旅、演藝、會展等多業態融合發展。加快首批省級夜經濟集聚區建設，打造一批夜遊、夜娛
、夜食、夜購等多業態融合發展標杆。出台入境旅遊激勵辦法
，提升快捷支付

、離境退稅等入境遊服務水平。持續實施服務業新供給培育工程，遴選發布一批新服務領跑、老品牌煥新
、爆品開發運營示範標杆企業。（省商務廳、文化和旅遊廳

、發展改革委按職責分工負責）

　　15.全力穩定外貿基本盤。完善重點外貿企業監測服務係統
，多措並舉強化企業服務保障。實施拓展中間品貿易行動計劃、促進一般貿易和加工貿易發展行動、服務貿易提質發展行動，繼續擴大“新三樣”（新能源汽車
、鋰電池、光伏產品）出口，積極培育人造金剛石
、生物柴油等出口新增長點
，持續擴大二手車出口。（省商務廳、發展改革委、鄭州海關按職責分工負責）

　　四
、持續深化重點領域改革

　　16.著力優化營商環境。清單化落實營商環境綜合配套改革108項重大任務
，出台實施營商環境投訴舉報調查處理辦法。出台高效辦成信用修複“一件事”工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，建(jian)立(li)跨(kua)部(bu)門(men)信(xin)用(yong)修(xiu)複(fu)協(xie)同(tong)機(ji)製(zhi)，運(yun)用(yong)專(zhuan)項(xiang)信(xin)用(yong)報(bao)告(gao)代(dai)替(ti)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)無(wu)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)記(ji)錄(lu)證(zheng)明(ming)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)清(qing)理(li)拖(tuo)欠(qian)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。（省發展改革委、市場監管局、工業和信息化廳按職責分工負責）

　　17.發展壯大民營經濟。建立促進民營經濟發展壯大廳際聯席會議製度，進一步健全與民營企業常態化交流溝通機製和問題建議收集、轉辦、跟蹤

、fankuijizhi
，jianlijianquanminyingjingjifazhanxingshijiancezhibiaotixi。chutaiyindaoheguliminyingqiyejiakuaijianlijianquanxiandaiqiyezhidugongzuofangan。yanjiuzhidingfenleibangfuzhongxiaoweiqiyehegetigongshanghuzhengcecuoshi。shenrutuijinminyingjingjishifanchengshishidiangongzuo。（省發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責）

　　18.深入開展新一輪國有企業改革深化提升行動。堅持市場化、法治化原則，推進重點產業領域戰略性重組和專業化整合，加快煤化工瘦身集聚、延鏈強鏈
，鋼鐵聯合重組、特鋼轉型。建立世界一流企業建設培育機製
，“一企一策”編製世界一流企業建設培育實施方案。深化與中鋁集團
、國機集團
、中國建材等央企的戰略合作。（省政府國資委、省發展改革委按職責分工負責）

　　19.健全要素市場化配置機製。深入開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動，製定低效用地再開發
、混合產業用地供應政策，深化長葛等17個國家農村集體經營性建設用地入市試點工作。持續推進“基金入豫”“險資入豫”，推動在中原股權交易中心設立專精特新專板，支持鄭州商品交易所優勢再造。深化城鎮集中供熱、天然氣、教育等重點領域價格改革
，基本完成農業水價綜合改革任務。深化省要素市場化配置改革試點工作。（省發展改革委、自然資源廳、省委金融辦、河南金融監管局按職責分工負責）

　　五
、持續拓展對外開放空間

　　20.完善“四港”聯動體係。加快鄭州新鄭國際機場三期擴建工程和商丘
、周口
、魯山
、潢川等新建支線機場前期工作
，力爭開工建設中國郵政航空樞紐項目。加快編製周口港、信陽港
、漯河港總體規劃，積極謀劃賈魯河通航、唐tang沙sha運yun河he等deng內nei河he水shui運yun體ti係xi聯lian通tong工gong程cheng
，與yu安an徽hui等deng下xia遊you省sheng份fen建jian立li區qu域yu內nei河he航hang運yun高gao質zhi量liang發fa展zhan協xie調tiao機ji製zhi。開kai工gong建jian設she焦jiao洛luo平ping高gao鐵tie，加jia快kuai南nan信xin合he等deng高gao鐵tie前qian期qi工gong作zuo。接jie續xu推tui進jin高gao速su公gong路lu“13445”工程
、普通幹線公路“暢通暢連”工程。（省發展改革委、交通運輸廳按職責分工負責）

　　21.協同推進“四條絲綢之路”建設。抓好第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇成果落地，加快建設“空中絲綢之路”中國—馬來西亞航空貨運樞紐項目，穩步擴大吉隆坡至鄭州航空運輸專線規模
，力爭鄭州新鄭國際機場客運、貨運吞吐量分別達到3000萬人次、90萬噸。拓展中歐（亞）班列線路布局
，加密開行中越、中老等南向班列線路，加快鄭州國際陸港核心功能區建設，力爭全年開行3500列以上。推進雙向跨境電子商務貿易平台和海外倉建設，支持鄭州等5個跨境電商綜試區創新發展。常態化開行鄭州至天津港、洛陽至寧波港等鐵海聯運班列線路。出台實施河南自由貿易試驗區提升行動方案，建設首批自由貿易試驗區聯動創新區。（省發展改革委、交通運輸廳
、商務廳、省政府辦公廳、鄭州海關
、河南投資集團、中豫港務集團按職責分工負責）

　　22.加快培育壯大樞紐經濟。製定出台降低社會物流成本實施方案，啟動省級骨幹冷鏈物流基地布局建設
，開展第三批物流“豫軍”培育認定
，支持駐馬店、周口創建國家物流樞紐承載城市
，爭取洛陽、信陽商貿服務型物流樞紐納入國家建設名單，力爭2024年社會物流總費用與地區生產總值比例降至13.2%以下。編製臨港產業發展規劃，出台支持高鐵貨運發展若幹措施，開展省級樞紐經濟先行區試點。（省發展改革委負責）

　　23.持續強化招商引資。建強港資、台資、日韓
、世界500強四個外資專班，常態化開展粵港澳大灣區駐地招商，加大長三角、京津冀地區跨國公司總部招引力度，辦好河南與跨國公司合作交流會、河南投資貿易博覽會等招商引資活動。強化鏈式招商、以商招商

，動態更新重點產業鏈圖譜，積極發揮“鏈主”企業帶動作用

，引進落地一批配套服務企業。製定出台進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若幹措施，編製2024河南外商投資指引，加強64個省重點外資項目全流程跟蹤服務。推動對歐合作行動方案重大事項落地。（省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳按職責分工負責）

　　六、持續推進區域協調發展

　　24.提速提質鄭州都市圈建設。製定出台鄭州特大城市轉變發展方式實施方案
，編製鄭州市域一體化發展規劃、航空港區高質量發展規劃。編製鄭開同城化發展規劃、鄭汴洛國際旅遊目的地旅遊發展規劃，完成鄭開城際鐵路延長線主體工程
，紮實推進鄭開大道智慧化改造、G230新鄉封丘至開封黃河大橋等工程建設
，出台鄭州都市圈社會保障卡居民服務“一卡通”工作方案
，推動鄭州、開封居住證件互通互認

、居住登記時間累積互認。（省發展改革委、交通運輸廳
、人力資源社會保障廳、文化和旅遊廳按職責分工負責）

　　25.加快提升各級城市功能。推進洛陽中原城市群副中心城市建設，出台南陽建設省域副中心城市發展規劃。“一市一策”製定周口、駐馬店、商丘、信陽常住人口城鎮化率提升方案。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設
，實施產糧大縣公共服務能力提升、市政設施改造等工程，加快補齊縣城短板弱項。（省發展改革委、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　　26.深入推進城市更新行動。紮實開展城市體檢，推動各地編製城市地下管網及設施建設改造實施方案，開展城鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理
，實施城市社區嵌入式服務設施建設工程，出台住宅小區電動自行車充電設施建設計劃
，力爭全年新開工改造城鎮老舊小區25萬戶，完成燃氣等老舊管網改造4000公裏以上
，新增公共停車泊位10萬個，新建公共服務領域汽車充電樁2萬個。（省住房城鄉建設廳、發展改革委按職責分工負責）

　　27.推動房地產市場平穩健康發展。全力打贏“保交樓”攻堅戰，基本完成兩批專項借款項目交付
；加快征收安置問題項目整改，力爭2024年9月底前全麵完成交付。積極推進房地產領域“三大工程”（規劃建設保障性住房
、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設）
，推動相關城市結合本地實際製定配售型保障性住房管理辦法

、回購方案等配套政策，加快構建鄭州、洛陽城中村改造“1+N+X”政策體係，製定“平急兩用”公共基礎設施建設配套政策或技術指南，推進鄭州等地“平急兩用”公共基礎設施建設。健全合規房地產項目“白名單”製度，確保“應進盡進、應貸盡貸”。穩妥處置閑置存量房地產用地。（省住房城鄉建設廳
、發展改革委、自然資源廳
、省委金融辦
、人行河南省分行
、河南金融監管局按職責分工負責）

　　28.推進區域合作發展。落實魯豫毗鄰地區合作發展重點任務
，爭取國家出台支持魯豫協同發展政策措施，在交通、文旅、生態保護等領域先行突破。加快豫皖毗鄰地區協同發展，製定淮河上遊地區高質量發展行動方案，推進固始—葉集產業合作區建設。出台2024—2025年nian滬hu豫yu合he作zuo工gong作zuo要yao點dian，推tui動dong堯yao山shan實shi驗yan室shi與yu上shang海hai矽gui酸suan鹽yan研yan究jiu所suo合he作zuo開kai展zhan碳tan化hua矽gui纖xian維wei項xiang目mu研yan究jiu，推tui動dong在zai滬hu金jin融rong機ji構gou在zai我wo省sheng設she立li分fen支zhi機ji構gou。深shen化hua蘇su信xin對dui口kou合he作zuo，加jia快kuai建jian設she豫yu東dong南nan高gao新xin區qu蘇su信xin合he作zuo產chan業ye園yuan。（省發展改革委、科技廳、省委金融辦
、河南金融監管局按職責分工負責）

　　29.加快推動鄉村振興。製定實施新一輪千億斤糧食產能提升行動方案

，全麵開展秋季糧油作物大麵積單產提升行動
，推進450萬畝高標準農田示範區建設，確保全年糧食產量穩定在650億公斤以上。持續實施綠色食品集群培育行動計劃
，新創建6家(jia)左(zuo)右(you)國(guo)家(jia)農(nong)村(cun)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)園(yuan)。編(bian)製(zhi)和(he)美(mei)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)導(dao)則(ze)，出(chu)台(tai)村(cun)莊(zhuang)分(fen)類(lei)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)
，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)提(ti)升(sheng)五(wu)年(nian)行(xing)動(dong)，力(li)爭(zheng)全(quan)年(nian)新(xin)改(gai)建(jian)農(nong)村(cun)無(wu)害(hai)化(hua)衛(wei)生(sheng)廁(ce)所(suo)18萬戶，新建、改建農村公路5000公裏以上，全省農村自來水普及率達到93%，規模化供水工程覆蓋率達到60%。適時啟動編製全麵推進鄉村振興規劃。（省農業農村廳
、發展改革委、生態環境廳、交通運輸廳、水利廳
、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　　七、持續推動綠色低碳轉型

　　30.jiaqianghuangheliuyuhenanshuibeitiaoshengtaibaohuzhili。chixutuijinhuangheshengtaibaohuzhiligongjianzhan，jijikaizhanhuangheliuyushengtaihuanjingfengxianyinhuanpaizhazhengzhizhuanxiangxingdong，jiakuaituijinqinlingdongduanluoheliuyushanshuilintianhucaoshayitihuabaohuhexiufugongcheng。kaizhannanshuibeitiaozhongxiangongchengshuiyuandidanjiangkoushuikubaohuquhuanjingzhengzhiheruku（河）排汙口排查整治
，加強丹江、淇河、老灌河等重點河段生態修複
，實施南陽、鶴壁、鄭州、安陽4個曆史遺留廢棄礦山生態修複示範工程

，建設丹江口庫區水環境監管智能化工程。（省發展改革委、生態環境廳、自然資源廳按職責分工負責）

　　31.穩步實施碳達峰行動。編製新鄉、信陽國家碳達峰試點城市建設實施方案
，深入開展省級碳達峰試點。出台全省2024—2025年節能降碳行動方案，推進200個以上節能降碳改造項目，力爭全省規模以上工業企業增加值能耗同比下降4%左右，營運車輛單位運輸周轉量能耗同比下降1%左右，公共機構單位建築麵積能耗同比下降1%左右。大力發展綠色能源，加快百萬千瓦級風電基地建設，建成大唐三門峽、中核彙能濮陽等新型儲能示範項目，開工建設靈寶抽水蓄能電站等項目，力爭全年可再生能源發電量突破1000億千瓦時。（省發展改革委、生態環境廳
、工業和信息化廳、交通運輸廳、事管局按職責分工負責）

　　32.打好藍天、碧水
、淨(jing)土(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan)。出(chu)台(tai)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)美(mei)麗(li)河(he)南(nan)建(jian)設(she)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)。落(luo)實(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，全(quan)力(li)抓(zhua)好(hao)夏(xia)季(ji)臭(chou)氧(yang)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)和(he)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大(da)氣(qi)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。推(tui)進(jin)全(quan)水(shui)係(xi)全(quan)域(yu)美(mei)麗(li)幸(xing)福(fu)河(he)湖(hu)建(jian)設(she)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)城(cheng)鎮(zhen)汙(wu)水(shui)收(shou)集(ji)和(he)處(chu)理(li)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，開(kai)展(zhan)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)汙(wu)水(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)設(she)施(shi)補(bu)短(duan)板(ban)行(xing)動(dong)省(sheng)級(ji)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。實(shi)施(shi)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)源(yuan)頭(tou)防(fang)控(kong)行(xing)動(dong)
，分(fen)階(jie)段(duan)開(kai)展(zhan)耕(geng)地(di)土(tu)壤(rang)重(zhong)金(jin)屬(shu)汙(wu)染(ran)成(cheng)因(yin)排(pai)查(zha)。（省生態環境廳
、水利廳按職責分工負責）

　　33.培育發展綠色再生產業。出台廢棄物循環利用體係建設行動方案，加快建設市、縣級再生資源回收網絡
，推動組建省級再生資源回收利用平台企業
，推進生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網融合”。開展“城市礦產”示範基地升級行動，推進鄭州、平頂山
、三門峽等國家廢舊物資循環利用體係重點城市建設，爭取落地鄭州“新三樣”回收循環利用產業園。組建省級循環經濟產業集團，分領域、分區域培育資源循環利用產業骨幹企業。（省發展改革委、商務廳、住房城鄉建設廳、工業和信息化廳、供銷社、河南投資集團按職責分工負責）

　　八
、堅決守牢安全穩定底線

　　34.全力穩住就業基本盤。深入推進“人人持證

、技能河南”建設，力爭全年完成職業技能培訓200萬人次，新增技能人才（取證）150萬人、高技能人才（取證）90萬人。開展2024年百日千萬招聘專項行動，實施高校畢業生就業“422020”計劃（企業吸納42萬人以上、政策性崗位招錄〔聘〕20萬人以上、靈活就業及自主創業20萬人以上），持續加強大齡人員、失業殘疾人等困難群體就業服務，力爭全年完成城鎮新增就業110萬人以上。（省人力資源社會保障廳、教育廳按職責分工負責）

　　35.有效防範化解金融和地方債務風險。推進河南農商行組建，統籌推動中小銀行機構清收不良資產、清理問題股東、多源補充資本。加快實施省、市、縣(xian)三(san)級(ji)化(hua)債(zhai)方(fang)案(an)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)化(hua)解(jie)存(cun)量(liang)隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)，堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)新(xin)增(zeng)隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)，加(jia)強(qiang)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)融(rong)資(zi)平(ping)台(tai)公(gong)司(si)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)，牢(lao)牢(lao)守(shou)住(zhu)不(bu)發(fa)生(sheng)係(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險(xian)底(di)線(xian)。（省委金融辦、省財政廳
、人行河南省分行、河南金融監管局按職責分工負責）

　　36.切實兜牢“三保”底線。逐地
、逐領域
、逐部門全麵開展“三保”風險自查，紮實推進財政部監測反饋問題整改。嚴格落實“三保”全過程閉環製度
，嚴禁無預算、超預算安排支出和擠占挪用“三保”資金。加大各類資金統籌力度，嚴控一般性支出，持續壓減低效無效支出，加大閑置資產盤活力度

，堅決保障“三保”支出。（省財政廳負責）

　　37.加強迎峰度夏度冬電力保供。健全省煤電油氣運廳際協調機製，強化電煤中長期合同簽約履約、機組發電出力提升
、需求側負荷管理，確保迎峰度夏高峰時段電力可靠供應


、電網安全運行。全力抓好煤電

、新能源等支撐性電源建設和外電增購

，力爭全年完成煤電“三改聯動”200萬千瓦。（省發展改革委
、電力公司按職責分工負責）

　　38.紮實做好防汛抗旱和安全生產工作。堅持防汛抗旱兩手抓，嚴格落實“123”和“321”防汛工作機製
，加強監測預警、會商研判、指揮調度，完善臨災預警“叫應”機製，嚴防旱澇並發
、旱澇急轉，同步做好地質災害防範工作。紮實開展安全生產治本攻堅三年行動，抓好消防、道路交通、煤礦、非煤礦山

、危化品、住房城鄉建設
、汛期安全等重點領域安全防範工作，堅決防範和遏製重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。（省防災減災救災委員會、安全生產委員會成員單位按職責分工負責）

　　39.加強經濟運行監測調度。強化重點領域、重點地方經濟運行跟蹤監測，及時研判經濟走勢、分析突出問題、提出政策措施。各行業主管部門要加強農業
、工業
、金融
、商貿
、文旅、交通運輸、水利、房地產
、進出口
、財政等重點領域監測分析
，點對點抓好重點企業、重點項目運行調度和服務保障，對運行明顯失速的行業做到早發現、早預警、早處置。落實省政府領導督導經濟運行工作機製，進一步壓緊壓實各地責任，及時幫助協調解決問題。（省發展改革委、農業農村廳、工業和信息化廳
、省委金融辦、省商務廳

、文化和旅遊廳、交通運輸廳、水利廳、住房城鄉建設廳

、財政廳、科技廳、人行河南省分行、河南金融監管局按職責分工負責）

　　40.加強經濟宣傳和輿論引導。緊跟經濟形勢變化
，精準有效開展經濟數據宣傳、亮點成就宣傳、典型經驗宣傳，及時準確解讀有關政策
，做好權威信息發布工作，持續提振發展信心。（省委宣傳部、省發展改革委、農業農村廳、工業和信息化廳
、省委金融辦、省商務廳

、文化和旅遊廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、財政廳按職責分工負責）