央視網消息（焦點訪談）：jinjinweiraodangdezhongxinrenwumouhuahebushugaige，shiwomendanglingdaogaigekaifangdechenggongjingyan。dangdeershijiesanzhongquanhuijianchimubiaodaoxianghewentidaoxiangxiangjiehe，jinjinweiraozhongguoshixiandaihuazhegezhuti，bohuajinyibuquanmianshenhuagaigezhanlvejucuo，著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體製機製問題謀劃改革。而其中，深化經濟體製改革仍然是進一步全麵深化改革的重點，要發揮牽引作用。今天，我們繼續播出係列節目“高舉改革開放旗幟”，就經濟體製改革領域的熱點問題進行深入解讀。
進一步全麵深化改革，必須牽住“牛鼻子”。黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》，“以經濟體製改革為牽引”列入指導思想，“構建高水平社會主義市場經濟體製”成為“七個聚焦”之一，製定了“到2035年，全麵建成高水平社會主義市場經濟體製”的時間表。著力實施關鍵性改革舉措，為中國式現代化提供重要製度保障。
中國人民銀行黨委委員、副行長陶玲：“dangdeershijiesanzhongquanhuitichu，gaoshuipingshehuizhuyishichangjingjitizhishizhongguoshixiandaihuadezhongyaobaozhang，bixugenghaofahuishichangjizhizuoyong，shixianziyuanpeizhixiaolvzuiyouhuahexiaoyizuidahua。”
財政部黨組書記、部長藍佛安：“聚焦構建高水平社會主義市場經濟體製，完善財政體製和稅收製度，推動加快構建全國統一大市場，暢通國民經濟循環。”
圍繞處理好政府和市場關係這個核心問題，《決定》把構建高水平社會主義市場經濟體製擺在突出位置，指出堅持和落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，在深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大的同時，《決定》還提出堅持致力於為非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。
科技部黨組書記、部長陰和俊：“堅持‘兩個毫不動搖’，對民營企業和國有企業一視同仁，誰有能力幹就讓誰幹，支持有能力的企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，充分發揮企業‘出題人’‘答題人’‘閱卷人’作用。”
高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。《決定》在深化經濟體製改革方麵，將“健全推動經濟高質量發展體製機製”列為主要任務之一，將“健全因地製宜發展新質生產力體製機製”單列一個章節。提出“健(jian)全(quan)相(xiang)關(guan)規(gui)則(ze)和(he)政(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)同(tong)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)更(geng)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)生(sheng)產(chan)關(guan)係(xi)，促(cu)進(jin)各(ge)類(lei)先(xian)進(jin)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)向(xiang)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)集(ji)聚(ju)，大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)”。
商務部黨組書記、部長王文濤：“xinzhishengchanlidexianzhutedianshichuangxin，xuyaokuodakaifanghezuo，yingzaokaifangchuangxinshengtai。shangwugongzuozaixinzhengchengshangdegaoshuipingduiwaikaifang，jiushiyaochuangzaoxiaofeixinchangjing，peiyuwaimaoxindongneng，caliang‘投資中國’品牌，讓中國大市場成為全球創新活動的‘強磁場’。”
藍佛安：“圍繞推動高質量發展這個首要任務，積極適應我國產業結構、商業模式、財富分配等變化，創新財稅製度，推動加快發展新質生產力，塑造發展新動能新優勢。”
教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。《決定》把創新擺在突出位置，鮮明提出“統籌推進教育科技人才體製機製一體改革”，這是繼黨的二十大對教育、科技、人才進行專章部署後，又一項重大戰略部署。
陰和俊：“這次全會把教育、科技、人ren才cai一yi體ti推tui進jin進jin行xing專zhuan章zhang部bu署shu，用yong的de篇pian幅fu最zui長chang，擺bai在zai顯xian著zhu位wei置zhi，體ti現xian了le黨dang中zhong央yang對dui科ke技ji創chuang新xin的de高gao度du重zhong視shi和he殷yin切qie期qi盼pan，顯xian示shi出chu科ke技ji創chuang新xin引yin領ling發fa展zhan還hai有you巨ju大da潛qian力li。”
dangqian，tuidonggaozhiliangfazhanmianlindetuchuwentiyiranshifazhanbupinghengbuchongfen。biru，shichangtixirengbujianquan，shichangfayuhaibuchongfen，zhengfuheshichangdeguanxishangweiwanquanlishun，chuangxinnenglibushiyinggaozhiliangfazhanyaoqiu，chanyetixizhengtidaerbuqiang、全而不精。歸結起來，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發展中的問題，必須進一步全麵深化改革，從體製機製上推動解決。
陰和俊：“《決定》突出問題導向、目mu標biao導dao向xiang，作zuo出chu全quan麵mian係xi統tong的de部bu署shu，為wei我wo們men進jin一yi步bu深shen化hua科ke技ji體ti製zhi改gai革ge指zhi明ming了le方fang向xiang。科ke技ji部bu將jiang認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi三san中zhong全quan會hui部bu署shu要yao求qiu，以yi改gai革ge促cu創chuang新xin、以創新促發展，為中國式現代化提供更加有力的科技支撐。”
科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體製優勢的內在要求。《決定》對健全宏觀經濟治理體係作出部署，明確提出必須完善宏觀調控製度體係，統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。圍繞深化財稅體製改革，《決定》從多個方麵作出部署。
藍佛安：“黨的二十屆三中全會用較大篇幅對深化財稅體製改革作出部署。主要推進三個領域的改革：diyi，jianquanyusuanzhidu，dalituijincaizhengkexueguanli，buzhebukouluoshidangzhengjiguanxiguanguojinriziyaoqiu，qianghuaguojiazhongdazhanlverenwuhejibenminshengcailibaozhang，zuodao‘小錢小氣、大錢大方’，把寶貴的財政資金用在發展緊要處、民生急需上；第二，健全稅收製度，優化稅製結構，促進高質量發展、社會公平、市場統一；第三，完善中央和地方財政關係，增加地方自主財力，更好調動兩個積極性。”
完善中央和地方財政關係是改革的一項重點內容。《決定》提出“建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係”，明確“增加地方自主財力，拓展地方稅源”“推進消費稅征收環節後移並穩步下劃地方”“合理擴大地方政府專項債券支持範圍”“適當加強中央事權、提高中央財政支出比例”等一係列改革舉措。
藍佛安：“中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)原(yuan)則(ze)上(shang)通(tong)過(guo)中(zhong)央(yang)本(ben)級(ji)安(an)排(pai)支(zhi)出(chu)，減(jian)少(shao)委(wei)托(tuo)地(di)方(fang)代(dai)行(xing)的(de)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)。不(bu)得(de)違(wei)規(gui)要(yao)求(qiu)地(di)方(fang)安(an)排(pai)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)，確(que)需(xu)委(wei)托(tuo)地(di)方(fang)行(xing)使(shi)事(shi)權(quan)的(de)，通(tong)過(guo)專(zhuan)項(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)安(an)排(pai)資(zi)金(jin)。”
高gao水shui平ping的de社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi，離li不bu開kai高gao質zhi量liang的de金jin融rong體ti係xi。黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui關guan於yu金jin融rong體ti製zhi改gai革ge的de頂ding層ceng設she計ji，堅jian持chi目mu標biao導dao向xiang和he問wen題ti導dao向xiang，著zhe力li破po解jie製zhi約yue金jin融rong高gao質zhi量liang發fa展zhan的de體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai，提ti出chu了le四si方fang麵mian係xi統tong性xing的de金jin融rong改gai革ge舉ju措cuo。
陶玲：“四方麵的改革舉措，涵蓋了中央銀行、金融機構、金融市場、金融監管、金融風險防控、金融開放，體現了進一步全麵深化改革要處理好發展與規範、活力與秩序、政府與市場的關係。再次突出強調了金融工作的兩大任務，一是服務實體經濟作為金融工作的根本宗旨；二是防範化解金融風險作為金融工作的永恒主題。”
城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。《決定》提出，必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全麵振興，全麵提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。
中央財辦（中央農辦）副主任祝衛東：“tuijinzhongguoshixiandaihua，bunengyibianshifanrongdechengshi，yibianshidiaobidenongcun。quanhuiyiwanshanchengxiangronghefazhantizhijizhilaitonglannongcungaige，zheyanbachengshihexiangcunzuoweizhengtitongchousheji，ba‘三農’工作擺到城鄉融合發展全局通盤考慮。”
城鄉融合發展，一頭在“城”，一頭在“鄉”，《決定》提出，要加快農業轉移人口市民化。如何解決進城落戶農民的後顧之憂，備受關注。
祝衛東：“目前，我國戶籍人口城鎮化率比常住人口城鎮化率低近18個百分點，這涉及到2.5億多人，其中絕大多數是在城鄉之間‘兩棲’流動的農村人口。《決定》提出，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務製度，讓進城農民在社會保險、住房保障、隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)等(deng)方(fang)麵(mian)，同(tong)遷(qian)入(ru)地(di)戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)享(xiang)有(you)同(tong)等(deng)權(quan)利(li)，把(ba)該(gai)打(da)開(kai)的(de)城(cheng)門(men)真(zhen)正(zheng)打(da)開(kai)，破(po)除(chu)製(zhi)約(yue)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)。當(dang)然(ran)，農(nong)民(min)在(zai)城(cheng)裏(li)沒(mei)有(you)徹(che)底(di)紮(zha)根(gen)之(zhi)前(qian)，要(yao)保(bao)護(hu)好(hao)他(ta)們(men)的(de)土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)權(quan)、宅基地使用權、集體收益分配權，探索自願有償退出的辦法，消除他們的後顧之憂。”
開放是中國式現代化的鮮明標識，《決定》就對外開放作了專門部署，明確提出“堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體製”。
王文濤：“新時代以來，我國貨物貿易連續7年全球第一，服務貿易也位居世界前列，雙向投資大國地位日益鞏固。這份‘成績單’是習近平總書記帶領我們用改革開放這個‘關鍵一招’拚出來、幹出來的。全會是一次重大政治宣示，傳遞了我們黨將改革進行到底的堅定決心，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。”
深(shen)化(hua)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)和(he)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，是(shi)完(wan)善(shan)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。從(cong)落(luo)實(shi)全(quan)麵(mian)取(qu)消(xiao)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)限(xian)製(zhi)措(cuo)施(shi)，到(dao)保(bao)障(zhang)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)在(zai)多(duo)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)，再(zai)到(dao)完(wan)善(shan)境(jing)外(wai)人(ren)員(yuan)各(ge)項(xiang)生(sheng)活(huo)便(bian)利(li)製(zhi)度(du)……《決定》提出的一係列改革舉措，無疑有助於鞏固外資在中國的發展信心。
王文濤：“我們將盡快落實製造業外資準入限製措施‘清零’要求，合理縮減外資準入負麵清單，推動電信、互聯網、醫療等領域有序擴大開放。我們還將營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，依法保護外商投資權益。簡而言之，我們將做好負麵清單的減法、優化營商環境的加法，讓外資企業安心、放心、有信心，讓‘下一個中國’，還是中國。”
