大河網訊 （記者 宋向樂）今年1月1日，河南省正式實施《河南省軍人地位和權益保障條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》是《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》施行以後，全國省級層麵出台的首部地方性法規，河南結合本地實際，為軍人及其家屬提供全方位、多層次保障的重要舉措，對保障軍人地位和合法權益、激勵軍人履行職責使命、支持國防和軍隊現代化建設，實現“讓軍人成為全社會尊崇的職業”具有十分重要的意義。
購票、候車，軍人依法優先
出台全國首部省級層麵地方性法規
河he南nan有you著zhe擁yong軍jun優you屬shu的de光guang榮rong傳chuan統tong，是shi維wei護hu國guo防fang利li益yi和he軍jun人ren軍jun屬shu合he法fa權quan益yi的de發fa源yuan地di，在zai保bao障zhang軍jun人ren地di位wei和he權quan益yi工gong作zuo方fang麵mian形xing成cheng了le很hen多duo成cheng熟shu有you效xiao的de經jing驗yan做zuo法fa。各ge地di各ge部bu門men也ye出chu台tai了le一yi係xi列lie擁yong軍jun惠hui兵bing措cuo施shi，涉she軍jun維wei權quan“湯陰經驗”、“信陽模式”先後在全國全軍推廣，鶴壁退役軍人組成的紅肩章誌願服務隊、河南兵愛聯盟誌願者等擁軍團體也不斷湧現。
隨sui著zhe經jing濟ji社she會hui快kuai速su發fa展zhan以yi及ji國guo防fang和he軍jun隊dui現xian代dai化hua建jian設she不bu斷duan推tui進jin，軍jun人ren地di位wei和he權quan益yi保bao障zhang工gong作zuo麵mian臨lin很hen多duo新xin情qing況kuang新xin問wen題ti，亟ji待dai出chu台tai一yi部bu全quan麵mian規gui範fan的de地di方fang性xing法fa規gui，推tui動dong《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》在河南落地落實。
2022年初，為積極回應河南籍軍人及駐豫部隊官兵關切，河南省軍地相關部門啟動了《條例》立法程序。該《條例》由河南省軍區、鄭州軍事法院共同起草，報送省人大立項，先後赴駐豫部隊及廣東、福建、雲南等地調研，7輪征求駐豫部隊及河南省相關職能部門的意見建議，廣泛聽取軍人軍屬意見，力求《條例》的前瞻性、針對性和可操作性。
構建軍人地位和權益保障“河南樣本”
《條例》聚焦服務練兵備戰、官兵現實司法需求，進一步細化落實《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》，明確了政府部門職責、軍人榮譽維護、軍屬待遇保障等45條內容，創新性地規定了商業保險優惠、子女入學優待等擁軍優屬政策，回應了駐豫部隊和軍人軍屬的熱切期盼，為進一步保障軍人地位和合法權益、激勵軍人履行職責使命、支持國防和軍隊現代化建設，實現“讓軍人成為全社會尊崇的職業”貢獻了新方案。
《條例》從軍地保障機製、榮譽維護、待遇保障、撫恤優待、法律責任等方麵對軍人地位和權益保障工作進行規範，細化完善了軍人禮遇儀式、懸掛光榮牌、送喜報、軍屬隨軍落戶、軍屬探親休假、軍人子女教育優待、軍人配偶就業安置等30餘項擁軍政策，總結固化了多年來河南省雙擁工作的經驗做法，構建了軍人地位和權益保障的“河南樣本”。
“光榮之家”牌終於掛到了田阿姨家門口
《條例》實施情況如何？記者進行了調查。
今年5月(yue)底(di)，新(xin)鄉(xiang)縣(xian)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)第(di)四(si)檢(jian)察(cha)部(bu)收(shou)到(dao)一(yi)份(fen)軍(jun)人(ren)權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)線(xian)索(suo)，辦(ban)案(an)檢(jian)察(cha)官(guan)到(dao)田(tian)阿(e)姨(yi)家(jia)走(zou)訪(fang)調(tiao)查(zha)和(he)查(zha)閱(yue)相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao)發(fa)現(xian)，田(tian)阿(e)姨(yi)的(de)兒(er)子(zi)在(zai)服(fu)役(yi)期(qi)間(jian)因(yin)成(cheng)績(ji)優(you)異(yi)、表現突出榮立三等功，但相關部門至今未按照規定向其家庭懸掛光榮牌。
根據《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》和《條例》的規定，縣退役軍人事務局應積極履行軍人權益保護職責，維護軍人榮譽、鼓舞軍人士氣、提升軍人戰鬥力。
7月初，新鄉縣人民檢察院檢察建議書送達的當天，軍人家屬田阿姨的家門口便懸掛上了金字紅底的“光榮之家”的牌子。
“我們目前正對轄區範圍內的烈屬、軍屬、退役軍人等家庭懸掛光榮牌開展全麵排查，確保符合條件的家庭全部懸掛光榮牌、不漏一戶。”相關負責人表示。
漯河送法進軍營，情溫官兵心
“咱當兵的人，有啥不一樣，隻因為我們都穿著，樸實的軍裝......”今年1月4日上午，《條例》剛剛實施，漯河市退役軍人事務局就組織開展“《條例》學習宣傳暨‘戎耀沙澧’漯河市老兵宣講進軍營”活動。
活動上相關專家詳細闡述了《條例》的出台背景和重要意義，解讀了《條例》的主要內容和創新舉措。“戎耀沙澧”漯河市老兵宣講團成員程保軍、張繼偉分別結合自己的親身經曆，以“老兵”身份、用“老兵”語言與部隊官兵親切互動。
官兵們紛紛表示，此次宣講活動，貼近實際，了解掌握了各項權益保障政策，親身感受到前輩的魅力和榜樣的力量。
公交車上有了顯著的標識。
未設置軍人、軍烈屬標識，長葛發出檢察建議
今年4月，長葛市檢察機關在開展軍人地位和權益保障公益訴訟專項監督活動中發現，長葛市轄區內公共汽車未設置軍人免費乘坐標識；市汽車南站多條鄉際公交線路未設置軍人、軍烈屬依法優先標識；市汽車南站、售shou票piao服fu務wu台tai以yi及ji董dong村cun鎮zhen衛wei生sheng院yuan等deng多duo家jia公gong立li醫yi療liao機ji構gou標biao識shi設she置zhi不bu規gui範fan，缺que乏fa軍jun烈lie屬shu依yi法fa優you先xian標biao識shi，未wei有you效xiao保bao障zhang軍jun人ren軍jun烈lie屬shu合he法fa權quan益yi，損sun害hai了le社she會hui公gong共gong利li益yi。
4月30日，長葛市檢察院向市退役軍人事務局製發檢察建議，督促其依法開展軍人權益保障專項活動，落實軍人權益保障各項規定；指導、督促有關部門和單位解決軍人權益保障工作中存在的問題。
長葛市退役軍人事務局聯合多家職能部門除了對檢察建議指出的問題進行整改外，對轄區內高鐵站、國有銀行主要網點以及市人民醫院、市中心醫院、全部鎮級衛生院等公共醫療機構全麵覆蓋軍人、軍烈屬依法優先標識。同時，在大型商超停車場設置軍車免費標識等。
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把上位法諸多原則性要求細化為具體規定，讓依法落實有明確的標準，是《條例》的突出特點。
駐軍某部幹部家屬伍豔梅看到《條例》中“各級人民政府應當按照屬地管理、專業對口、就地就近原則，做好軍人隨軍家屬就業安置工作，每年至少集中辦理一次”“在確定接收人員之日起6個月內辦結接收手續”等條文後，激動地說：“有了這些剛性條款，我相信隨軍家屬安置會越來越好。”
在優待尊崇中彰顯榮譽感、獲得感、幸福感。
看到《條例》中關於各類媒體平台“應當在春節、建軍節等重大節日和紀念日集中宣傳軍人先進典型和英勇事跡”條文，在省內遊覽公共文化設施、名勝古跡、旅遊景區，乘坐市內公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具等全部免費，執行緊急任務期間可先乘車(船、機)再購票等優待政策後，陸軍某旅戰士劉建濤說：“這些讓尊崇看得見的務實之舉，讓我們感受到‘第二故鄉’的溫暖，我們一定不負關愛，不負使命。”
