學習進行時｜習近平總書記為基層減負的故事

【學習進行時】7月30日，習近平總書記主持中央政治局會議，其中一項重要議程是審議《整治形式主義為基層減負若幹規定》。形式主義
、官僚主義是頑瘴痼疾。糾治這個問題
，激勵黨員幹部擔當作為，習近平總書記一直高度重視。新華社《學習進行時》推出文章
，一起了解習近平為基層減負的故事。

7月30日，習近平總書記主持中央政治局會議，其中一項重要議程是審議《整治形式主義為基層減負若幹規定》。會議指出
，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾
，必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最後一公裏”，不能被形式主義
、官僚主義束縛手腳。

習近平總書記一直十分關愛基層幹部，從地方工作時起就著力推動解決困擾基層的形式主義問題。

這是1983年
，時任河北省正定縣委書記的習近平，臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見。新華社發

 你們要再這麼搞，沒收打字機

在正定工作時，習近平經常到鄉村調研

，現場辦公。1984年3月，習近平下鄉到了朱河鄉，鄉黨委書記一見習近平，就訴起苦來。

原來
，鄉幹部上個月到縣裏開會就有17次，再加上鄉裏的會，會太多了。要求上報的報表
、總結、彙報和縣裏各部門下發的文件、簡報
、通知也太多了。上邊來人，都點名要鄉黨委書記和鄉長接待
，迎來送往，太耗費精力了。

這類問題實在影響效率。習近平迅速反應，跟各部門約法三章：除了縣委、縣政府
、公安局外，其他部門一律不許發定期簡報
；各行政單位每周必須保證2到3天的無會日；必要的工作考核和檢查，必須輕裝簡從、對口接待。

新規開始執行
，但少數部門一下子不適應

，仍舊按期發簡報。習近平警告他們說：你們要再這麼搞，處分相關負責人，沒收打字機，就是要讓你們難受難受，養成新的習慣！

1984年nian采cai訪fang過guo習xi近jin平ping的de周zhou偉wei思si回hui憶yi說shuo，習xi近jin平ping通tong過guo各ge種zhong方fang式shi，終zhong於yu把ba基ji層ceng幹gan部bu從cong繁fan瑣suo的de文wen山shan會hui海hai中zhong解jie放fang出chu來lai
，讓rang他ta們men有you時shi間jian實shi打da實shi地di去qu抓zhua生sheng產chan
、抓經濟

、抓群眾生活改善。

1999年1月，習近平在龍岩市上杭縣慰問“五老”人員。（資料照片

，來源：《習近平在福建》（上））

推動全國首個一條龍服務的“一棟樓辦公”

danrenfuzhoushiweishujishi
，xijinpingtichujianfuyaoyuzengxiaoxiangjiehe
，bagongwurenyuancongyixiewuweidedixiaolaodongzhongjiefangchulai，congwenshanhuihaizhongjiefangchulai，rangtamenyougengduoshijianhejinglizuogengduozhijieweijingjishehuifazhanheweiqunzhongfuwudeshiqing。

習近平十分重視公務人員勞動製度化、規範化的問題。他打過一個形象的比方：nixiangtigaoyigediqudezhianshuiping，jiejuedefangfabunengshirangjingchameitianjiabanbuxiuxi，jintiantongxiaojiabanle，mingtianshibushijiuyaoxiuxiyitian？fouzeshentishoubule，diertiandegongzuoyezuobuhao。

在習近平推動下，福州搞了全國首個一條龍服務的“一棟樓辦公”，bagegejiguandanweidefuwuchuangkoujizhongzaiyidongdalouli，rangyixilieshouxukeyizaiyigedifanggaoxiaowancheng，rangqunzhongbanshishaopaotui
，dadatigaoleweiqunzhongfuwudexiaolv。

在習近平的嚴格要求之下，福州的機關服務效率得到明顯提高，經濟社會發展也駛入快車道。全市的生產總值在省會城市中排名從1990年的第12位上升到1994年的第8位
，進入全國先進行列。

到省裏工作以後，習近平主持“數字福建”建設，還整合各個部門的投訴電話集中到“12345便民服務平台”等等，打出了一套提高機關辦事效率的組合拳。

念諷刺對聯批評“文山會海”

在兼任中央黨校校長期間，習近平多次來到中央黨校，為十多期學員講授了“開學第一課”。2011年3月春季學期開學典禮上，習近平講的題目是《關鍵在於落實》。

習近平指出
，求真務實
、zhenzhuashigandeduilimian，jiushinongxuzuojia
，gaoxingshizhuyi。haishuoxingshizhuyidedongxiyouyigegongtongtezheng，jiushizhongxingshiqingneirong，zhongkouhaoqingxingdong，zhongshuliangqingzhiliang，zhongyanqianqingchangyuan。

習近平現場給學員們念了一副對聯，諷刺“文山會海”的現象：上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”

，橫批是“誰來落實”。

習近平語重心長地說
，各級領導機關和領導幹部都要下個決心，堅決砍掉那些不必要的會議和文件

，從“文山會海”中解脫出來，把精力投到抓落實中。

  對基層幹部的“吐槽”高度重視

2018年7月yue，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai一yi份fen反fan映ying基ji層ceng幹gan部bu工gong作zuo和he心xin理li負fu擔dan重zhong的de材cai料liao上shang作zuo出chu重zhong要yao批pi示shi，隨sui後hou又you接jie連lian作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi，嚴yan肅su指zhi出chu下xia去qu督du查zha的de太tai多duo
，檢jian查zha考kao核he過guo多duo過guo頻pin，基ji層ceng不bu堪kan負fu擔dan。

2018年11月，十九屆中央政治局第十次集體學習時，習近平總書記嚴肅強調

，過去常說“上麵千條線、下麵一根針”，現在基層幹部說“上麵千把錘、下麵一根釘”，“上麵千把刀、下麵一顆頭”。這種狀況必須改變！黨中央已經對糾正這些問題提出了要求，各地區各部門各方麵要抓好落實。

習近平總書記強調


，要加強信息資源共享，不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞。能利用現有數據材料的就不要基層反複提供，不要為了圖自己方便，同樣的材料反複要、次次要、年nian年nian要yao
，不bu要yao每mei個ge部bu門men都dou去qu要yao同tong樣yang的de材cai料liao，不bu要yao什shen麼me人ren都dou去qu要yao材cai料liao。這zhe方fang麵mian要yao有you個ge章zhang法fa，把ba基ji層ceng從cong提ti供gong材cai料liao的de忙mang亂luan中zhong解jie放fang出chu來lai。要yao控kong製zhi各ge級ji開kai展zhan監jian督du檢jian查zha的de總zong量liang和he頻pin次ci，同tong類lei事shi項xiang可ke以yi合he並bing的de要yao合he並bing進jin行xing

，減jian輕qing基ji層ceng負fu擔dan，讓rang基ji層ceng把ba更geng多duo時shi間jian用yong在zai抓zhua工gong作zuo落luo實shi上shang來lai。

策劃：儲學軍

監製：車玉明 李誌暉

統籌：萬 方 翁偉慶 朱永磊

主筆：王子暉

編輯：金佳緒 張芮綺 劉 淼

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