◇2020年1月,習近平總書記在昆明考察調研時說,希望雲南“努力在建設我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、麵向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展”。
◇“十四五”以來,中央財政及各類資金投入45億元,聚焦長江經濟帶、青藏高原東南緣、石漠化生態脆弱區、九大高原湖泊等重點生態區域,推進洱海山水工程,組織實施紅河、昆明、大理三個曆史遺留廢棄礦山生態修複國家級示範工程及一係列省級重點項目,完成治理修複麵積70餘萬畝,有效改善提升雲南的區域生態環境質量。
◇shuifengguangnengziyuanfengfudeyunnan,lvsenengyuanjueqi,jingjijiegouzhongsu,yijianchengshijiejiqingjienengyuanjidi,buduanxiandelvsediannengzhengyoulizhichengjingjishehuigaozhiliangkuayueshifazhan。
◇為wei守shou護hu好hao得de天tian獨du厚hou的de生sheng物wu多duo樣yang性xing和he優you質zhi的de生sheng態tai環huan境jing,雲yun南nan牢lao固gu樹shu立li並bing踐jian行xing綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan的de發fa展zhan理li念nian,築zhu牢lao國guo家jia西xi南nan生sheng態tai安an全quan屏ping障zhang。
◇雲南始終堅持生態惠民、利民、為wei民min,讓rang群qun眾zhong共gong享xiang生sheng態tai紅hong利li,從cong而er更geng加jia自zi覺jiao地di參can與yu生sheng態tai環huan境jing保bao護hu。同tong時shi倡chang導dao生sheng態tai道dao德de,逐zhu步bu推tui動dong全quan社she會hui牢lao固gu樹shu立li生sheng態tai文wen明ming價jia值zhi觀guan念nian和he行xing為wei準zhun則ze。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 王長山 龐明廣 丁怡全
彩雲之南,碧水藍天,山花爛漫,草木爭榮。
滇池、洱海等高原湖泊保護和修複工程有序推進,高原明珠熠熠生輝;金沙江上烏東德、白鶴灘等水電站投產發電,綠能澎湃;亞洲象、華蓋木等珍稀瀕危動植物種群數量增長、分布區增加擴大,人與自然和諧共生……被譽為“植物王國”“動物王國”“世界花園”的雲南,正有力夯實高質量發展的生態之基。
2015年1月,習近平總書記在雲南考察時說,希望雲南“努力成為民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、麵向南亞東南亞輻射中心”。
2020年1月,習近平總書記在昆明考察調研時說,希望雲南“努力在建設我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、麵向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展”。
“十四五”以來,中央財政及各類資金投入45億元,聚焦長江經濟帶、青藏高原東南緣、石漠化生態脆弱區、九大高原湖泊等重點生態區域,推進洱海山水工程,組織實施紅河、昆明、大理三個曆史遺留廢棄礦山生態修複國家級示範工程及一係列省級重點項目,完成治理修複麵積70餘萬畝,有效改善提升雲南的區域生態環境質量。
雲南切實把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,全麵加強生態文明建設,開啟美麗雲南建設新征程。2022年5月,《雲南省生態文明建設排頭兵規劃(2021—2025年)》發布,明確爭當全國生態文明建設排頭兵目標、主要任務和重大舉措,切實提升生態環境治理體係和治理能力現代化水平,全麵形成綠色發展方式和生活方式。
錨mao定ding爭zheng當dang我wo國guo生sheng態tai文wen明ming建jian設she排pai頭tou兵bing目mu標biao,雲yun南nan把ba碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he納na入ru經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan局ju,以yi經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing為wei引yin領ling,以yi實shi現xian減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong增zeng效xiao為wei總zong抓zhua手shou,以yi資zi源yuan節jie約yue利li用yong為wei源yuan頭tou,以yi產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng為wei關guan鍵jian,以yi綠lv色se低di碳tan能neng源yuan為wei支zhi撐cheng,加jia快kuai形xing成cheng節jie約yue資zi源yuan和he保bao護hu環huan境jing的de空kong間jian格ge局ju、產業結構、生產方式、生活方式,堅決守住自然生態安全底線,築牢祖國西南生態安全屏障,大力開展城鄉綠美行動,努力建設人與自然和諧共生的現代化。
放眼雲嶺大地,雲南已累計完成生態文明體製改革事項170餘項,形成生態文明製度建設的“四梁八柱”,基本構建起生態文明建設總體製度。雲南正馳而不息加強生態環境保護,以時不我待的緊迫感和責任感,推動在綠色低碳循環發展、生態安全體係、生態文化體係方麵取得更大進展、更大突破。
爭做綠色低碳循環發展先鋒
在雲南省巧家縣和四川省寧南縣交界的金沙江峽穀中,上遊而來的金沙江水被白鶴灘水電站大壩截住,“高峽出平湖”的景色蔚為壯觀。白鶴灘水電站年均發電量可達624億千瓦時,是金沙江峽穀中的“綠色引擎”之一。
shuifengguangnengziyuanfengfudeyunnan,lvsenengyuanjueqi,jingjijiegouzhongsu,yijianchengshijiejiqingjienengyuanjidi,buduanxiandelvsediannengzhengyoulizhichengjingjishehuigaozhiliangkuayueshifazhan。
——加快推進綠色能源開發建設,持續增加清潔能源比重,降低化石燃料使用,推動經濟社會發展綠色化、低碳化。
瞄準“雙碳”目mu標biao,雲yun南nan持chi續xu深shen挖wa能neng源yuan潛qian力li,加jia快kuai風feng光guang水shui儲chu一yi體ti化hua基ji地di建jian設she,一yi批pi項xiang目mu納na入ru國guo家jia首shou批pi項xiang目mu規gui劃hua,多duo個ge保bao供gong給gei促cu投tou資zi新xin能neng源yuan項xiang目mu加jia速su上shang馬ma。雲yun南nan省sheng能neng源yuan局ju統tong計ji數shu據ju顯xian示shi,2023年,全省新能源新增開工182個項目,裝機1750.9萬千瓦,新增並網裝機達2085.6萬千瓦,投產並網規模創曆史新高;全省新能源年發電量達410億千瓦時,同比增長56%,新能源發電利用率達99.78%,處於全國領先水平。
全省水電開發蹄疾步穩,清潔能源“風生水起”。2023年,雲南全年完成能源投資超1500億元,同比增長14.7%。截至2023年底,雲南電力總裝機達1.31億千瓦,光伏、風電裝機均超統調火電裝機,成為除水電外的第二、第三大電源,全省綠色能源裝機占比近90%。能源產業躍升為雲南第一大支柱產業,澎湃的“綠電”正成為雲南綠色低碳循環發展的最有力支撐。
大規模實施電源項目建設同時,雲南積極開展公共機構節約資源及綠色低碳轉型。截至2023年末,全省公共機構已建及在建分布式光伏發電項目裝機容量655.13兆瓦、預計年發電量6.73億千瓦時,年減少二氧化碳排放量約6193噸。全省縣級以上黨政機關累計建成7446個節約型機關,創建比例達87%,超額完成國家階段性任務目標。
——緊抓綠色發展機遇,加快綠色能源和綠色製造深度融合發展,為實現“雙碳”目標貢獻雲南力量。
雲南發揮綠色能源優勢,吸引一流鋁、矽企業入滇,帶動延長產業鏈的加工製造、配套原輔料、耗材等向雲南轉移。
記ji者zhe從cong雲yun南nan有you關guan部bu門men了le解jie到dao,從cong單dan晶jing矽gui棒bang到dao矽gui片pian再zai到dao太tai陽yang能neng電dian池chi片pian,從cong矽gui材cai料liao生sheng產chan到dao產chan業ye鏈lian集ji群qun,雲yun南nan光guang伏fu產chan業ye正zheng逐zhu步bu放fang大da綠lv色se能neng源yuan效xiao益yi。目mu前qian全quan省sheng單dan晶jing矽gui產chan能neng超chao120吉瓦,規模全國靠前。河南神火、中國鋁業等電解鋁企業循綠而至,相繼進駐。雲南加速打造綠色鋁全產業鏈,全省電解鋁產能已達600萬噸,加上在建擬建項目合計逾800萬噸,居全國前列。
今年一季度,雲南規模以上工業增加值增長5.4%,雲南工業“新三樣”——綠色鋁、矽光伏和新能源電池增長勢頭強勁,對規上工業增速貢獻率合計達45%,成為雲南綠色發展的新動能。
——堅守綠色生態底色,加快培育建設現代化產業體係,促進經濟社會發展全麵綠色轉型。
7月初,大理古生村村口大片大片的稻田已披上明亮的綠色,田裏的秧苗長到10多厘米,一派勃勃生機。
古生村村民何利成,目前從雲南農墾集團有限責任公司承包來580多畝土地,並在公司農技師的指導下,大春種水稻、小春種油菜。
何利成說,種植水稻、油菜的全流程都嚴格遵守洱海保護、生態種植要求,不用化肥,也不施用高毒高殘留農藥。“這種綠色生態種植,一方麵降低汙染,另一方麵也讓農產品的價值更高。”
不光在大理,也不光是水稻和油菜。雲南堅守綠色生態底色,著力做強高原特色產業,茶葉、鮮切花、咖啡、核桃、中藥材等種植麵積和產量居全國第一;擦亮“綠”品牌,把“綠色食品牌”做成金字招牌;“有一種叫雲南的生活”風靡,雲南成為大家向往的綠色生活目的地……
雲南念好“山字經”、唱好“林草戲”,核桃、林下中藥材、野生食用菌等林草重點產業的產量產值連續多年居全國前列,生態旅遊、森林康養等新興產業快速發展,林草產業體係、發展路徑和方向更加明晰,政策保障體係逐步完善,科技支撐能力有效提升,聯農帶農效益日益凸顯。2023年,全省林草產業總產值達4588.5億元,再創曆史新高。
“雲南省堅持生態產業化、產業生態化,充分發揮森林水庫、糧庫、錢庫、碳庫作用,大力發展林草資源經濟,突出林草重點產業,加快構建現代林草產業體係。”雲南省林業和草原局局長萬勇介紹,做優做強林下經濟,錨定“2025年利用林地6000萬畝以上,產值突破3000億元”目標,以森林藥材、野生食用菌、森林蔬菜、景觀利用等為重點,實施“小品種大產業”培育工程,創新發展模式,建好支撐基地和園區。
做強生態安全體係
在國家“兩屏三帶”十大生態安全屏障中,雲南肩負著“西部高原”“長江流域”“珠江流域”三大生態安全屏障的建設任務,地處眾多國際、國內河流的上遊或源頭,生態區位極其重要。
為wei守shou護hu好hao得de天tian獨du厚hou的de生sheng物wu多duo樣yang性xing和he優you質zhi的de生sheng態tai環huan境jing,雲yun南nan牢lao固gu樹shu立li並bing踐jian行xing綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan的de發fa展zhan理li念nian,科ke學xue構gou建jian基ji於yu主zhu體ti功gong能neng區qu劃hua的de國guo土tu空kong間jian開kai發fa保bao護hu新xin格ge局ju,堅jian決jue守shou住zhu生sheng態tai保bao護hu紅hong線xian和he自zi然ran生sheng態tai安an全quan邊bian界jie;實(shi)施(shi)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)複(fu)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng),著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)質(zhi)量(liang),增(zeng)強(qiang)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)穩(wen)定(ding)性(xing),促(cu)進(jin)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan),築(zhu)牢(lao)國(guo)家(jia)西(xi)南(nan)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)。
——以科學構建自然保護地體係為抓手,為築牢祖國西南生態安全屏障、維護國家生物生態安全作出貢獻。
2021年,一群亞洲象的北上南歸之旅備受關注。
國家一級重點保護野生動物亞洲象是熱帶森林生態係統的旗艦物種,在我國主要分布在雲南西雙版納、普洱、臨滄3個州市。
目前,亞洲象分布區已建立11個自然保護地,麵積逾5000平方公裏。1976年,雲南亞洲象不足150頭。近年,活動在雲南的野生亞洲象群每年都有小象出生,40多年裏數量增長1倍多。
不光是亞洲象。雲南白馬雪山國家級自然保護區野生動物救護站站長賴建東說,國家一級保護動物滇金絲猴被譽為“雪山精靈”,雲南白馬雪山國家級自然保護區是中國麵積最大的滇金絲猴保護區,在各方共同努力下,這裏的滇金絲猴數量已達到2500餘隻,可謂滇金絲猴的樂園。
雲南正加快構建以國家公園為主體的自然保護地體係。截至2023年底,雲南劃建自然保護地333處,總麵積546.37萬公頃,占全省國土麵積的14.26%。全省生物多樣性保護重要區域全部劃入生態保護紅線。
雲南省林草部門組織編製實施自然保護地總體規劃,起草、修訂相關辦法加強自然公園管理,全麵提高自然保護地建設管理水平。
雲南省林業和草原局副局長趙永平說,自然保護地內重要生態係統功能和質量明顯提升,超過85%的重點保護野生動植物以及絕大多數重要的自然遺跡得到有效保護。
此外,相關部門還按要求部署開展自然保護地整合優化,旨在妥善解決自然保護地重複設置、空間重疊等曆史遺留問題,根據雲南省重要生態係統、動植物物種、自然遺跡、自然景觀等的空間分布情況,識別出自然保護關鍵區域與空缺區域,結合不同自然保護地現實問題和保護需求,充分銜接生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界劃定工作數據,針對性提出調整、轉化、合並、拆分、撤銷等措施,確保技術邏輯相通、工作成果相融。
——統籌自然生態各要素整體保護、係統修複和綜合治理,為築牢國家西南生態安全屏障奠定堅實生態基礎。
湖麵碧波蕩漾,岸邊草地林地綠意盎然……全長129公裏的大理環洱海生態廊道是“網紅打卡點”,遊人漫步廊道,一步一景。
幾ji年nian前qian,生sheng態tai廊lang道dao原yuan址zhi卻que是shi另ling一yi番fan景jing象xiang。大da理li鎮zhen才cai村cun村cun民min陳chen建jian雄xiong說shuo,以yi前qian房fang子zi直zhi接jie建jian到dao水shui邊bian,天tian然ran湖hu岸an線xian遭zao到dao破po壞huai,汙wu水shui直zhi排pai洱er海hai造zao成cheng汙wu染ran。
2016年,洱海治理攻堅戰全麵打響。通過生態搬遷、騰退近岸土地千餘畝,建設環湖生態廊道和湖濱緩衝帶,環洱海而建的生態廊道著力將洱海湖濱帶恢複到天然狀態,湖灘、濕地“失而複得”。2023年底,洱海入選國家重要濕地名錄。
無獨有偶。近年,昆明綜合采取“控源截汙、精準防控、科學補水、生態增綠”等措施,滇池保護治理從“一湖之治”向“全域聯治”轉變。
據介紹,科學劃定滇池湖濱生態紅線和湖泊生態黃線,生態保護核心區麵積49.38平方公裏,生態保護緩衝區麵積61.18平方公裏。建設以濕地為主的環滇池生態帶6.29萬畝。植物從232種增加至303種,喜清水的水生植物如海菜花等重現滇池;鳥類從89種增加至175種,白眉鴨等9種以上國家級珍稀、瀕危和保護鳥類在滇池及湖濱活動;現有魚類26種……滇池管理局負責人說,2018年以來,滇池全湖水質保持Ⅳ類,消失多年的滇池金線鲃、滇池高背鯽等6種土著魚類得以恢複。
雲南倍加珍惜寶貴稀缺的高原濕地資源,係統推進保護修複,持續描繪人與自然和諧共生的濕地畫卷,以占全國1.06%的濕地麵積,保育了占全國53.89%的濕地植物和43.51%的濕地脊椎動物,為2274種濕地植物、1006種濕地脊椎動物提供了重要的生存和棲息環境。
“全省森林麵積、森林蓄積量、森林覆蓋率居於全國前列。”雲南省發展改革委資源節約和環境保護處副處長寸文娟說,雲南持續加強生態保護和修複,科學劃定生態保護紅線11.35萬平方公裏,占全省國土麵積的29.6%,累計治理曆史遺留廢棄礦山4000餘座,實施草原生態修複治理1283萬畝,石漠化土地麵積減少113萬畝,有效提升雲南整體生態安全水平,促進區域可持續發展。
雲南楚雄雙柏縣恐龍河自然保護區的綠孔雀(2023 年 4 月 20 日攝)胡超攝 / 本刊
雲 南 迪 慶 藏族自治州香格裏拉滇金絲猴國家公園裏的滇金絲猴(資料照片)胡超攝 / 本刊
“短鼻家族”和“然然家族”的野象在雲南省西雙版納州景洪市大渡崗鄉大荒壩村覓食(2023 年 5 月 9 日攝)胡超攝 / 本刊
樹立生態文化建設新標杆
像保護眼睛一樣保護生態環境。
雲南始終堅持生態惠民、利民、為wei民min,讓rang群qun眾zhong共gong享xiang生sheng態tai紅hong利li,從cong而er更geng加jia自zi覺jiao地di參can與yu生sheng態tai環huan境jing保bao護hu。同tong時shi,倡chang導dao生sheng態tai道dao德de,逐zhu步bu推tui動dong全quan社she會hui牢lao固gu樹shu立li生sheng態tai文wen明ming價jia值zhi觀guan念nian和he行xing為wei準zhun則ze。
“倡導綠色生活方式,踐行生態文明思想,雲南各族群眾書寫著動人的生態故事。”寸文娟說。
——大力開展傳統生態文化保護和傳承,打牢爭當全國生態文明建設排頭兵的思想基礎。
下雨時,森林涵養水源,然後釋放出來,通過溝渠流過村莊、流進梯田、流到河穀,河穀裏升騰起水汽變成雲,降雨又回到山林……世界遺產哈尼梯田元陽管理委員會負責人說,哈尼人就是這樣和大自然相處。哈尼人構建出的森林、村寨、梯田、水係“四素同構”的循環農業生態係統得到世界認可。
為了讓圍繞梯田形成的生態文化代代傳承不中斷,元陽製定遺產區82個村莊規劃,編製“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設可持續發展方案;把“四域十片區二十萬畝”梯田列為永久基本農田;實施梯田水係修繕,以村規民約傳承“守林人”“木刻分水法”等辦法,確保水源常在……“我們按保護優先、發展優化、治汙有效的工作思路,探索人與自然和諧共生路徑。”元陽縣負責人說。
雲南省發展改革委介紹,雲南持續推動生態文明體製改革,製定地方性法規24部,完成赤水河流域生態補償等160項改革任務,累計創建20個國家生態文明建設示範區和9個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。這些舉措不僅彰顯雲南對生態文明建設的堅定決心,更為弘揚生態文化奠定堅實基礎,讓綠色發展的理念深入人心。
雲南大學生態與環境學院教授段昌群說,雲南各族人民有保護自然、保護生態、珍(zhen)愛(ai)環(huan)境(jing)的(de)文(wen)化(hua)傳(chuan)統(tong),這(zhe)種(zhong)生(sheng)態(tai)文(wen)化(hua)基(ji)礎(chu),讓(rang)雲(yun)南(nan)爭(zheng)當(dang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)排(pai)頭(tou)兵(bing)能(neng)獲(huo)得(de)社(she)會(hui)認(ren)同(tong),形(xing)成(cheng)廣(guang)泛(fan)心(xin)理(li)共(gong)鳴(ming),產(chan)生(sheng)共(gong)同(tong)的(de)思(si)想(xiang)和(he)道(dao)德(de)基(ji)礎(chu),自(zi)覺(jiao)履(lv)行(xing)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)的(de)責(ze)任(ren)和(he)義(yi)務(wu)。
——激發群眾保護生態環境的積極性,引導形成綠色、環保、節約的行為文化。
大理市上關鎮漏邑村的村民蘇建益養了50多頭奶牛。每隔一天,他都會往上關牛糞收集站跑一趟,把牛糞送過去銷售。每噸牛糞能賣80元,一個月下來,僅賣牛糞就能掙4000多元。
像蘇建益一樣,洱海流域眾多的養牛戶告別為牛糞處置犯愁的日子,有了特別的“牛糞收入”。
“牛糞收入”的背後,是洱海流域牛糞的資源化利用——這套從養殖場到牛糞收集站、牛糞加工廠再到田間地頭的牛糞處理機製讓牛糞被加工成有機肥,成為村民眼中的“寶貝”。
雲南順豐洱海環保科技股份有限公司是一家有機肥料企業。公司董事長、當地赫赫有名的“牛糞大王”鍾順和說,公司在洱海流域建成25座有機廢棄物收集站、多個固定式流動收集點,建成4座大型有機肥料加工廠、1座特大型生物天然氣加工廠,每年收集處理洱海流域畜禽糞便、農作物秸稈、餐廚垃圾等廢棄物可達195萬噸。“企業挖掘到垃圾中的價值與能量,也為保護洱海出了一把力,實現了農戶拿實惠、企業獲原料、洱海得治理。”
此外,近年雲南集中力量攻克生態環境難題,打好藍天、碧水、淨土保衛戰。截至去年底,全省城鎮汙水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達97.8%、97.6%,農村生活汙水治理率達50%。城市空氣質量連續7年位居全國前列。納入國家考核的地表水斷麵優良水體比例達94.1%,全省土壤環境質量總體保持穩定。
今年5月,《雲南省生物多樣性保護戰略與行動計劃(2024—2030年)》出台,部署了完善生物多樣性保護空間網絡、構建生物多樣性現代化治理體係、推進生物生態資源可持續利用與綠色發展、強化生物安全管理與風險防控、增強生物多樣性治理能力保障等5大戰略任務,推動雲南生物多樣性保護再上新台階。
雲南省生態環境廳負責人介紹,雲南將始終堅持走生態優先、綠色發展道路,推動生態保護與高質量發展齊頭並進,推進綠色低碳循環發展、生物多樣性保護、生態安全體係建設等工作,在生態文明建設方麵取得更大成就。
在雲南景邁山大平掌古茶林,傣族姑娘仙金(右)在 直播售賣普洱茶(2023 年 9 月 17 日攝) 胡超攝 / 本刊