大河網訊 不準抬高或私設設施農業用地備案門檻、嚴禁降低補充耕地質量標準……近日，為進一步加強耕地保護監督工作，河南省自然資源廳印發《河南省耕地保護監督工作紀律“十不準”》（以下簡稱“十不準”）和《河南省耕地占補平衡工作“十個嚴禁”》（以下簡稱“十個嚴禁”），標誌著河南省在規範耕地保護監督工作方麵邁出了更為堅實的一步。
耕geng地di是shi糧liang食shi生sheng產chan的de命ming根gen子zi，保bao護hu耕geng地di就jiu是shi保bao障zhang國guo家jia糧liang食shi安an全quan。近jin年nian來lai，河he南nan省sheng針zhen對dui耕geng地di保bao護hu，規gui範fan權quan力li行xing使shi，強qiang化hua工gong作zuo紀ji律lv，主zhu動dong接jie受shou監jian督du，持chi續xu強qiang化hua耕geng地di保bao護hu監jian督du製zhi度du建jian設she，切qie實shi製zhi定ding了le一yi係xi列lie“長牙齒”可操作性強易落實的硬措施。
“十不準”從製度上規範行使權力，加強耕地保護隊伍紀律建設
“十不準”對dui全quan省sheng各ge級ji耕geng地di保bao護hu監jian督du機ji構gou和he人ren員yuan提ti出chu明ming確que要yao求qiu，旨zhi在zai加jia強qiang耕geng地di保bao護hu隊dui伍wu紀ji律lv建jian設she，嚴yan明ming政zheng治zhi紀ji律lv和he政zheng治zhi規gui矩ju，維wei護hu群qun眾zhong合he法fa權quan益yi，規gui範fan行xing使shi監jian督du審shen批pi權quan力li，樹shu立li“依法行政、廉潔自律、 公正文明”的耕地保護監督幹部隊伍良好形象。
“十不準”具體包括：不準發表與中央耕地保護大政方針相悖的言論；不準辦理與中央、部、省相關法律法規和政策要求相悖的耕地保護業務；不準在耕地保護和糧食安全責任目標考核期間，未經準許泄露評價情況，幹預考核結果；不準在城鄉建設中以單個項目占用為目的擅自調整永久基本農田，破壞永久基本農田布局的完整性和集中連片性；不準向被監督服務對象介紹業務項目，直接或變相為自己、親朋好友等特定關係人牟取私利；不準插手地方組織的項目招投標，幹預下級自然資源主管部門正常開展耕地保護監督活動；不準違規參與投資補充耕地項目，對特定關係人放鬆監管，指定補充耕地指標交易對象牟取私利；不準抬高或私設設施農業用地備案門檻，違規辦理設施農業用地手續規避土地衛片執法監管；不準突破國家管控要求，違規報批土地征收成片開發方案；不準利用權力搞特殊化，向下級自然資源主管部門、管理服務對象提出與工作無關的要求。
河南省自然資源廳相關負責人表示，過去個別工作人員為單純追求所在地方短期經濟利益，違規調整耕地用途用於建設工業園區。“十不準”的出台，從製度上杜絕了這類違規現象的發生。
“十個嚴禁”對突出問題“零容忍”，確保耕地保護製度在河南落地見效
“十個嚴禁”對耕地占補平衡工作存在的突出問題“零容忍”，確保黨中央、國務院最嚴格的耕地保護製度在河南落地見效，確保全省補充耕地數量真實、質量可靠。
“十個禁止”具體包括：嚴禁違法違規開墾新增耕地、嚴禁降低補充耕地質量標準、嚴禁虛假新增補充耕地指標、嚴禁違規交易補充耕地指標、嚴禁違規使用省級統籌指標、嚴禁倒賣補充耕地指標套利、嚴禁公職人員違規參與工程、嚴禁擅自減免緩征耕地開墾費、嚴禁挪用補充耕地調劑資金、嚴禁違法違規占用新增耕地。
在項目實施管理方麵，嚴禁在土地平整、排水灌溉等工程施工中偷工減料、虛xu增zeng工gong程cheng量liang，不bu得de放fang鬆song質zhi量liang監jian管guan和he驗yan收shou標biao準zhun等deng。在zai指zhi標biao交jiao易yi管guan理li方fang麵mian，要yao求qiu跨kua省sheng轄xia市shi補bu充chong耕geng地di指zhi標biao交jiao易yi，必bi須xu通tong過guo省sheng級ji交jiao易yi平ping台tai進jin行xing，嚴yan禁jin出chu現xian私si下xia協xie商shang交jiao易yi指zhi標biao、交易資金脫離預算管理“體外運行”“胡支亂花”等違規行為等。
zailianzhengfengxianfangkongfangmian，yanjingongzhirenyuanyituoquanliweiguiganyubuchonggengdixiangmugongchengzhaotoubiao，lanyongzhiquanweiguichashouganyubuchonggengdizhibiaojiaoyideng。zaixiangmuzijinguanlifangmian，henanshengshoucitichugengdikaikenfeibixuzhuankuanyongyukaikenxindegengdi，yanjinrenhedanweihegerenshanzijianmianhuohuanzhenggengdikaikenfei；補充耕地指標調劑收益要納入政府性基金預算管理，支出一律通過財政預算安排，全部用於耕地保護等方麵。在耕地保護專項資金的使用上，以往可能存在資金被挪用或濫用的情況，現在明確規定，嚴禁擠占、挪用和截留指標調劑資金，確保每一分錢都用在耕地保護的刀刃上。
河南省自然資源廳黨組成員、副廳長、一級巡視員王鋒表示，今後，省自然資源廳將加強對“十不準”和“十個嚴禁”執行情況的監督檢查，對違反工作紀律的行為，發現一起、查(zha)處(chu)一(yi)起(qi)，絕(jue)不(bu)姑(gu)息(xi)。同(tong)時(shi)，還(hai)將(jiang)通(tong)過(guo)廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)，提(ti)高(gao)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)對(dui)耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)的(de)知(zhi)曉(xiao)度(du)和(he)到(dao)達(da)度(du)，形(xing)成(cheng)全(quan)社(she)會(hui)共(gong)同(tong)保(bao)護(hu)耕(geng)地(di)的(de)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)。相(xiang)信(xin)在(zai)“十不準”和“十個嚴禁”工作紀律的有力保障下，河南省的耕地保護工作將取得更加顯著的成效，為國家糧食安全和農業可持續發展奠定堅實基礎。（楊露露 王星 張豔琳）
