​第一視點丨讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民

教育是強國建設
、民族複興之基。9月9日至10日召開的全國教育大會
，為建設教育強國吹響了新的號角。

“要堅持以人民為中心
，不斷提升教育公共服務的普惠性
、可及性
、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”習近平總書記在大會上強調。

憶往事，在浙江工作期間，習近平同誌就高度重視教育工作，推動實施農村中小學“四項工程”，即家庭經濟困難學生資助擴麵工程
、愛心營養餐工程

、食宿改造工程和教師素質提升工程，不斷提升浙江城鄉教育均衡發展水平。

強教先強師

在天台中學原校長鄭誌湖的書房內
，習近平同誌在2004年9月8日與第三屆省功勳教師的合影，被掛在最醒目的地方。

那天出席全省慶祝我國第20個教師節暨表彰優秀教師大會的情景
，現在還不時清晰地浮現在鄭誌湖的腦海中。

省功勳教師
，是當時浙江給予教師的最高榮譽，每位功勳教師可享受省部級勞動模範和先進工作者待遇。

那一年的17位獲獎者中，絕大多數是在中小學一線辛勤耕耘的老師，其中多位來自山區海島的學校。

鄭誌湖，在天台這個山區小縣是出了名的“鐵人”。

每天早上6時他就出現在校園裏，晚上11時以後辦公室的燈才熄滅。他撲下身子抓教學質量，天台中學成為浙江高中物理教學一張閃亮的名片。

在這次大會上
，習近平同誌代表省委、shengzhengfu，xiangshoubiaozhangdejiaoshihexianjingerenbiaoshizhuhe，xiangquanshengguangdajiaozhiyuangongzhiyiwenhou
，yeqiangtiaoyaonuliweiguangdajiaoshichuangzaolianghaodegongzuoshenghuohuanjing，zhenxinchengyibanshishi

，qieshibangzhutamenjiejuegongzuo、學習和生活中的各種實際困難和問題。一席話
，讓鄭誌湖這名基層教育工作者心中暖洋洋的。

鄭誌湖在學生寢室與學生談心（資料圖片）

“鄭校長，昨晚在電視上看見習書記和你們握手了，他跟你說了啥
？”“還給勞模待遇，省裏真重視教師啊。”……

接受表彰回到天台的第二天
，鄭誌湖照常一早往學校走，短短幾十米的路上，就有好幾名街坊拉著他表示祝賀。

2017年，到了退休年紀，有教育機構開出百萬年薪聘他任職
，但當天台縣領導提出天台中學還離不開他

，請他延遲退休5年時
，鄭誌湖沒有二話就應允了。

“‘功勳教師’，既是數十年從教生涯的獎章，也是身為一線教師必須肩負的責任。”鄭誌湖感到驕傲的是，自己沒有辜負習近平總書記的期待

，始終踏實奉獻，讓“縣中崛起”從理想照進現實。

強教先強師。對於農村中小學，教育質量的提升首先取決於教師素質的提升。

時光的指針回撥20年，泰順縣三魁鎮中心小學校長林上好還是一位費盡力氣卻依然無法突破職業瓶頸的農村教師。

xijinpingtongzhidangnianzaizhejiangtuidongshishidenongcunzhongxiaoxuejiaoshisuzhitishenggongcheng，gaibianlexuduoxianglinshanghaozheyangdenongcunjiaoshidechengchangguiji，jinerrangnongcunjiaoyuqiaoranfashengbiange。

1995年(nian)，剛(gang)從(cong)平(ping)陽(yang)師(shi)範(fan)學(xue)校(xiao)畢(bi)業(ye)的(de)林(lin)上(shang)好(hao)被(bei)分(fen)配(pei)到(dao)泰(tai)順(shun)最(zui)偏(pian)僻(pi)的(de)農(nong)村(cun)學(xue)校(xiao)
，一(yi)個(ge)人(ren)要(yao)教(jiao)所(suo)有(you)學(xue)科(ke)課(ke)程(cheng)。工(gong)作(zuo)了(le)六(liu)七(qi)年(nian)，他(ta)努(nu)力(li)參(can)加(jia)講(jiang)課(ke)比(bi)賽(sai)，投(tou)了(le)不(bu)少(shao)課(ke)題(ti)論(lun)文(wen)，但(dan)總(zong)也(ye)比(bi)不(bu)過(guo)城(cheng)區(qu)的(de)老(lao)師(shi)。

“當時麵向教師的培訓機會很少。我隻接受過幾次校內培訓。同事水平都差不多
，蘿卜炒蘿卜，不還是蘿卜？”

放fang眼yan彼bi時shi的de浙zhe江jiang，小xiao學xue教jiao師shi學xue曆li達da標biao率lv在zai全quan國guo排pai位wei靠kao後hou。有you的de小xiao學xue老lao師shi，自zi己ji就jiu隻zhi有you小xiao學xue文wen憑ping。有you的de老lao師shi還hai得de抽chou空kong下xia地di忙mang農nong活huo，走zou進jin教jiao室shi時shi，褲ku腿tui一yi高gao一yi低di，腿tui肚du子zi上shang沾zhan著zhe來lai不bu及ji洗xi掉diao的de泥ni點dian。

2005年5月，在習近平同誌推動下，省財政撥款兩千萬元作為專項經費
，由省市兩級名師當教員
，從當年暑假開始對全省17萬農村中小學老師開展免費培訓。

缺少專門培訓教師的教材，各學科各學段的特級教師就分頭編寫。

沒有人抱怨設在縣城的培訓地點交通不便。農村老師誰也不願放過這個千載難逢的機會
，走一兩個小時山路也要準時趕來聽課。

如饑似渴地上完3年培訓課程，林上好發現自己從教育理念到課堂教學的內在邏輯
、教學設計都有了突破式提升。回到課堂
，他的狀態有了脫胎換骨的變化。此後，他逐步成長為語文高級教師、浙派名師培養對象。

浙江持續實施農村中小學教師“領雁工程”、浙派名師名校長名班主任培養計劃、探索開展“菜單式”“訂單式”培訓……越來越多的“林上好”在農村中小學湧現出來，農村教育質量不斷跨上新台階。

2018年8月，浦江縣實驗小學教育集團、浦陽二小教育集團組織骨幹教師到清華大學研學（資料圖片）

讓農村的孩子念上書、念好書

2005年5月10日上午8時

，剛到上班時間。

縉雲縣東渡鎮長坑小學校長劉勇武半懸著心，坐在縣教育局局長辦公室裏，等一個消息。

“全省食宿改造工程第一批項目定了，你們學校宿舍改造列進去了！”局長笑著說，“你準備怎麼建……”

劉勇武“騰”地從椅子上站起來，邊往外走邊說：“我現在就去做規劃！”

長坑小學是一所農村寄宿學校，卻一直沒有宿舍樓。當時，一到三年級的孩子們睡在一座老舊宗祠的兩個房間裏。

40多平方米的房間裏放了二十幾張高低鋪床，要睡下六七十個孩子。兩個一年級的孩子擠一張80厘米寬的床；三san個ge二er年nian級ji的de孩hai子zi睡shui兩liang張zhang拚pin接jie在zai一yi起qi的de鋪pu位wei。夜ye裏li上shang廁ce所suo得de在zai黑hei暗an中zhong跨kua過guo一yi雙shuang雙shuang腿tui
，經jing常chang把ba大da半ban個ge寢qin室shi的de同tong學xue吵chao醒xing。而er所suo謂wei廁ce所suo，就jiu是shi牆qiang角jiao的de兩liang個ge木mu頭tou馬ma桶tong。

轉機出現在2003年。這年8月和12月，時任浙江省委書記習近平分別到麗水

、溫州調研欠發達地區發展問題。他不隻走企業、到田頭，也看了學校。不少幹部群眾反映了農村基礎教育亟待解決的問題。

習近平同誌明確指示：“要讓農村的孩子念上書、念好書。”

之後，習近平同誌又多次協調省教育廳等相關部門共同商議，為貧困地區的孩子提供更好的教育條件。

2005年nian
，教jiao育yu強qiang省sheng建jian設she寫xie入ru省sheng委wei文wen件jian，明ming確que提ti出chu統tong籌chou城cheng鄉xiang教jiao育yu發fa展zhan
，把ba農nong村cun教jiao育yu作zuo為wei重zhong中zhong之zhi重zhong
，進jin一yi步bu優you化hua農nong村cun教jiao育yu布bu局ju，改gai善shan農nong村cun辦ban學xue條tiao件jian，提ti高gao農nong村cun辦ban學xue水shui平ping。

同年，浙江投入真金白銀，啟動農村中小學“四項工程”。

2006年9月1日

，這是一個寫在長坑小學校史上的新學期。一幢簇新的白色四層小樓矗立在校園裏，一樓是食堂
，其他3層都是學生宿舍。

縉雲縣東渡鎮長坑小學2005年以前的學生宿舍（左）
，以及現在的學生宿舍（右） 學校供圖

孩子們飛跑進新宿舍，新發現一個接一個——

“一人一張床

，不用擠著睡了！”

“快來看，還有廁所！”

……

第二年
，周邊縣區許多家長帶著孩子到長坑小學報名。劉勇武說
，頂峰時全校一半的孩子來自外縣。

2007年
，在“四項工程”基礎之上
，浙江把努力做到農村中小學“四項工程”食宿改造項目全部開工建設、90%項目竣工列入當年十方麵民生實事。

這項政策改善了十餘萬名浙江農村中小學生寄宿條件，更帶動社會各界群策群力，為提升農村教育條件添磚加瓦。

“近20年過去了，今天孩子們依然住在習書記關心下建起的宿舍樓裏，內部設施已經更新了好幾代。”劉勇武說，如今宿舍不僅有空調、儲物櫃，還開辟了圖書角等園地。

“四項工程”中的家庭經濟困難學生資助擴麵工程，把農村困難家庭孩子的書本費、學雜費、代管費等費用全部免除。浙江是全國最早實行這項規定的。

愛心營養餐工程，讓山裏娃第一次嚐到了牛奶的味道。20年間，一些山區縣中小學生的平均身高增長了十幾厘米。

……

同一片藍天下

“嘉禾參加了學校的紮染社團和科學社團
，可忙啦！”新學期開學，杭州市文淵小學五（6）班袁嘉禾媽媽和寧夏老家的長輩打電話

，樂嗬嗬地講起女兒的近況。

這zhe家jia人ren紮zha根gen杭hang州zhou已yi十shi多duo年nian，孩hai子zi在zai公gong辦ban學xue校xiao就jiu讀du，與yu杭hang州zhou戶hu籍ji孩hai子zi享xiang受shou完wan全quan同tong等deng的de義yi務wu教jiao育yu免mian費fei政zheng策ce。兩liang口kou子zi說shuo，孩hai子zi入ru學xue了le，才cai覺jiao得de真zhen正zheng在zai這zhe裏li安an家jia了le。

今年8月，杭州青少年活動中心與共青團杭州市濱江區委聯合主辦2024年“小候鳥”體育夏令營 杭州青少年活動中心供圖

時間回到21世紀初。浙江城市化提速，越來越多的外來務工人員子女希望在父母工作的城市入學
，帶來一係列新課題。

習近平同誌對此態度鮮明：為他們在同一片藍天下共同健康快樂地成長創造條件。

連續兩年，習近平同誌和在杭州的外來務工人員子女一起慶祝“六一”兒童節。

2005年5月31日，杭州青少年活動中心組織外來務工人員子女參加“感受動漫、共慶‘六一’”活動。孩子們有的做陶藝，有的在“小博士”電腦室學做動漫
，有的操作小機器人在“太空”找到了礦石標本……

這時，一位特殊的客人來了。孩子們齊聲喊著“習伯伯好”。

交流中
，習近平同誌對孩子們的父母為杭州的辛勤勞動表示肯定
，祝願孩子們在杭州這個第二故鄉健康快樂地成長。

2006年“六一”兒童節前夕，習近平同誌來到杭州樹人小學和孩子們共慶節日。

這是一所以外來務工人員子女為主的學校。時任校長金小龍記得
，一次家長會上
，一位媽媽感慨地說：“過馬路時，孩子會叮囑我們要看紅綠燈，吃完飯還會主動幫忙洗碗。我們平時工作忙顧不上管教孩子，多虧了學校在這方麵下功夫。”

杭州樹人小學如今的校園場景 學校供圖

為了讓外來務工人員子女更好融入城市生活，樹人小學不僅教知識，還特別注重培養孩子們的行為習慣。學校裏有一間“愛心小屋”，各界愛心人士捐助的文具
、玩具琳琅滿目
，每件物品都被標上了分值。過馬路走斑馬線

，見到老師同學要問好，幫爸爸媽媽做家務……這些日常習慣都能攢積分換禮物。

“習書記來學校時就參觀了‘愛心小屋’
，並細致詢問如何獲取愛心積分和獎勵方法。”金小龍說
，“習書記再三囑咐我

，不管是本地的還是外來的，要讓孩子們共享優質教育的甘甜雨露。”

浙江省委
、省政府把解決外來務工人員子女就學問題作為一項重大民生工程，持續推動。2006年，浙江將外來務工人員子女義務教育納入政府教育事業發展規劃；2009年
，設立外來務工人員子女教育專項基金。

如今，符合條件的外省務工人員子女在浙江全麵實現流入地升學。2023年，我省義務教育中小學隨遷子女在校生達165.24萬人，占全省義務教育段在校生的28.6%。