為強國建設、民族複興築牢製度根基——以習近平同誌為核心的黨中央堅持和完善人民代表大會製度紀實

人民代表大會製度是我國的根本政治製度。

70年前
，人民代表大會製度在初生的新中國生根發芽

，成為我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義的全新政治製度。

70年(nian)來(lai)，人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)日(ri)益(yi)發(fa)展(zhan)完(wan)善(shan)
，結(jie)出(chu)累(lei)累(lei)碩(shuo)果(guo)。新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征(zheng)程(cheng)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)持(chi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)治(zhi)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)
，推(tui)動(dong)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)和(he)新(xin)時(shi)代(dai)人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)曆(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就(jiu)，不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)
，為(wei)以(yi)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)、民族複興偉業提供更加堅實的根本政治製度保障。

製度強則國家強——“我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會製度，加強和改進新時代人大工作”

“人民代表大會製度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大複興的好製度。”

2014年9月
，習近平總書記出席慶祝全國人民代表大會成立60周年大會並發表重要講話。

光陰荏苒
，人民代表大會製度闊步向前。2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》，對“堅持好、完善好

、運行好人民代表大會製度”作出重要部署。

一切向前走，都不能忘記走過的路。

這是彪炳史冊的一天——

1954年9月15日，中南海懷仁堂，千餘名全國人大代表，帶著6億多中國人民的期盼步入會場，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議隆重開幕。

會議通過了新中國第一部憲法。從此，人民代表大會製度這一根本政治製度在中國正式建立起來。

xijinpingzongshujishenkezhichu，zaizhongguoshixingrenmindaibiaodahuizhidu
，shizhongguorenminzairenleizhengzhizhidushishangdeweidachuangzao，shishenkezongjiejindaiyihouzhongguozhengzhishenghuocantongjiaoxundechudejibenjielun
，shizhongguoshehui100多年激越變革

、激蕩發展的曆史結果
，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。

70年奮鬥征程，70載波瀾壯闊。人民代表大會製度與時俱進、曆久彌新。

 2023年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。這是全國人大代表走向會場。新華社記者 陳益宸 攝

實現城鄉按相同人口比例選舉人大代表，改革開放以來進行12次鄉級人大代表直接選舉、11次縣級人大代表直接選舉；

國家立法步履堅實，現行有效法律超過300件
；

不斷創新方式，依法加強對“一府一委兩院”的監督；

……

“製度穩則國家穩，製度強則國家強。”黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai
，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang持chi續xu推tui進jin人ren民min代dai表biao大da會hui製zhi度du理li論lun和he實shi踐jian創chuang新xin。習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu堅jian持chi和he完wan善shan人ren民min代dai表biao大da會hui製zhi度du的de重zhong要yao思si想xiang，引yin領ling人ren大da工gong作zuo取qu得de曆li史shi性xing成cheng就jiu，人ren民min代dai表biao大da會hui製zhi度du更geng加jia成cheng熟shu定ding型xing。

2021年10月13日
，習近平總書記出席中央人大工作會議並發表重要講話。以“中央人大工作會議”為名的會議
，在黨的曆史上、人民代表大會製度曆史上都是第一次。

這次會議上，習近平總書記深刻回答新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)問(wen)題(ti)，係(xi)統(tong)闡(chan)述(shu)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)的(de)重(zhong)大(da)理(li)念(nian)，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)新(xin)時(shi)代(dai)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)、重大原則和主要工作，標誌著我們黨對人民代表大會製度的規律性認識達到新的高度。

越是偉大的事業
，越需要堅強的掌舵領航。

習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)和(he)人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)
，發(fa)表(biao)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，作(zuo)出(chu)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)，為(wei)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)的(de)完(wan)善(shan)發(fa)展(zhan)指(zhi)明(ming)方(fang)向(xiang)。

廓清思想認識，宣示堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，指出“堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會製度的政體不動搖
，決不照抄照搬別國模式和做法”。

雲南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國徽與同事們跨過怒江（2019年8月30日攝）。怒江高山峽穀眾多，交通不便，為方便群眾、更好地開展法律服務，背著國徽攀高山、過索橋、躲落石

、鑽老林……成為鄧興法官的工作常態。新華社記者 江文耀 攝

加強黨對人大工作的全麵領導，要求“各級黨委要把人大工作擺在重要位置
，完善黨領導人大工作的製度”。

指導地方人大及其常委會工作，作出重要指示強調“結合地方實際
，創造性地做好立法、監督等工作，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務”。

……

從cong深shen入ru基ji層ceng立li法fa聯lian係xi點dian與yu社she區qu居ju民min代dai表biao親qin切qie交jiao流liu，到dao親qin手shou投tou下xia北bei京jing市shi區qu人ren大da代dai表biao換huan屆jie選xuan舉ju莊zhuang嚴yan一yi票piao，再zai到dao全quan國guo人ren代dai會hui上shang同tong代dai表biao們men共gong商shang國guo是shi……習近平總書記既擘畫藍圖又親力親為，以上率下尊崇法治
、發揚民主，引領新時代人大工作高質量發展。

黨中央印發《關於新時代堅持和完善人民代表大會製度、加強和改進人大工作的意見》，黨的十九大、二十大報告提出明確要求……科學指引、深遠謀劃，推動人民代表大會製度建設和人大工作邁上新的高度。

2021年上半年，全國縣鄉兩級人大換屆選舉陸續展開。

西南山區腹地，四川雅安天全縣新華鄉，工作人員帶著流動票箱“上門服務”，方便年事已高
、行動不便的選民投票。

“解放前，哪有我們窮人說話的份兒。共產黨讓我們百姓真正當家成了主人。”已經參加過十多次人大換屆選舉投票的百歲老人李朝蘭投票後感慨萬分。

選(xuan)舉(ju)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)，是(shi)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)的(de)基(ji)礎(chu)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)明(ming)確(que)指(zhi)出(chu)，要(yao)加(jia)強(qiang)選(xuan)舉(ju)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)督(du)

，堅(jian)決(jue)查(zha)處(chu)選(xuan)舉(ju)中(zhong)的(de)不(bu)正(zheng)之(zhi)風(feng)，確(que)保(bao)選(xuan)舉(ju)工(gong)作(zuo)風(feng)清(qing)氣(qi)正(zheng)，確(que)保(bao)選(xuan)舉(ju)結(jie)果(guo)人(ren)民(min)滿(man)意(yi)。

這次全國縣鄉兩級人大換屆選舉，10億多選民一人一票
，以直接選舉方式產生了262萬多名縣鄉兩級人大代表。目前我國五級人大代表中，縣鄉兩級人大代表占代表總數的90%以上。

2021年12月14日
，在浙江省杭州市臨安區湍口鎮迎豐村的基層投票點，村民在參加投票，村級監察聯絡員監票。新華社記者 徐昱 攝

立治有體
，施治有序。

2021年3月，十三屆全國人大四次會議審議通過決定，全國人大組織法施行30多年後完成首次修改。

黨dang中zhong央yang高gao度du重zhong視shi這zhe部bu法fa律lv的de修xiu改gai
，習xi近jin平ping總zong書shu記ji主zhu持chi召zhao開kai中zhong央yang政zheng治zhi局ju常chang委wei會hui會hui議yi，聽ting取qu相xiang關guan彙hui報bao。習xi近jin平ping總zong書shu記ji作zuo出chu的de重zhong要yao指zhi示shi，為wei做zuo好hao修xiu法fa工gong作zuo、人大工作提供了重要指導和根本遵循。

修改全國人大組織法、全國人大議事規則、全國人大常委會議事規則等基礎性法律，是新時代人民代表大會製度不斷發展完善的重要標誌。

把黨的領導貫穿人大工作全過程

、各方麵

；人大會議時間、程序和內容不斷優化；合憲性審查和備案審查工作不斷加強；基層人大工作有效破解“運行難”“履職難”“活動難”……

人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)整(zheng)體(ti)功(gong)效(xiao)充(chong)分(fen)彰(zhang)顯(xian)

，在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)顯(xian)示(shi)強(qiang)大(da)生(sheng)命(ming)力(li)和(he)巨(ju)大(da)優(you)越(yue)性(xing)，確(que)保(bao)人(ren)民(min)依(yi)法(fa)通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)途(tu)徑(jing)和(he)形(xing)式(shi)管(guan)理(li)國(guo)家(jia)事(shi)務(wu)，管(guan)理(li)經(jing)濟(ji)和(he)文(wen)化(hua)事(shi)業(ye)，管(guan)理(li)社(she)會(hui)事(shi)務(wu)。

“在(zai)新(xin)的(de)奮(fen)鬥(dou)征(zheng)程(cheng)上(shang)，必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)的(de)根(gen)本(ben)政(zheng)治(zhi)製(zhi)度(du)作(zuo)用(yong)
，繼(ji)續(xu)通(tong)過(guo)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)牢(lao)牢(lao)把(ba)國(guo)家(jia)和(he)民(min)族(zu)前(qian)途(tu)命(ming)運(yun)掌(zhang)握(wo)在(zai)人(ren)民(min)手(shou)中(zhong)。”

在習近平總書記指引下
，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會製度，道路越走越寬廣。

助推“中國之治”邁入新境界——“人民代表大會製度為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要製度保障”

2021年3月
，十三屆全國人大四次會議審查“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。

習近平總書記要求，在“十四五”規劃綱要草案提交十三屆全國人大四次會議審查和全國政協十三屆四次會議討論的過程中，要充分發揚民主
、集思廣益
，切實把規劃綱要製定好，為更好實施規劃綱要奠定堅實基礎。

3月11日，大會表決通過關於“十四五”規劃和2035年(nian)遠(yuan)景(jing)目(mu)標(biao)綱(gang)要(yao)的(de)決(jue)議(yi)。這(zhe)份(fen)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)擘(bo)畫(hua)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)宏(hong)偉(wei)藍(lan)圖(tu)，成(cheng)為(wei)全(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)齊(qi)心(xin)協(xie)力(li)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)的(de)行(xing)動(dong)綱(gang)領(ling)。

把黨的主張和人民的意誌通過法定程序轉化為國家意誌，決定重大事項、保障國家發展……人民代表大會肩負重任、使命光榮
，“中國之治”邁入新境界。

2023年2月24日，在青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉達玉日秀村

，全國人大代表董全民（左）查看牧民東知布家的草場。新華社記者 張龍 攝

適應時代發展
、推動國家治理，築牢長治久安製度基礎——

國徽高懸，憲法莊嚴。

2023年3月10日，人民大會堂大禮堂。全票當選國家主席
、中央軍委主席，習近平左手撫按憲法，右手舉拳，麵向近3000名全國人大代表莊嚴宣誓。這樣莊嚴神聖的場景
，深深印刻在億萬人民心頭。

憲法，治國安邦的總章程
，國家政治和社會生活的最高法律規範。我國憲法與人民代表大會製度一道跨越70載
，有力推動和保障黨和國家事業發展。

2018年3月20日，陝西寶倫律師事務所專職律師白銀濤（右一）在西安華遠君城社區宣傳憲法知識。新華社記者 李一博 攝

鬥轉星移，滄桑變幻。“五四憲法”的製定，為我國社會主義製度的建立和發展奠定法律基石。現行“八二憲法”與其實現“精神對接”
，不斷與時俱進
，已曆經全國人民代表大會五次審議修改。

將jiang習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang寫xie入ru憲xian法fa，充chong實shi堅jian持chi和he加jia強qiang中zhong國guo共gong產chan黨dang全quan麵mian領ling導dao的de內nei容rong，調tiao整zheng充chong實shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi事shi業ye總zong體ti布bu局ju和he第di二er個ge百bai年nian奮fen鬥dou目mu標biao的de內nei容rong……把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新
、實踐創新、製度創新成果通過國家根本法確認下來
，使之成為全國各族人民的共同遵循。

製定監察法、英雄烈士保護法
、國歌法，修改國旗法等憲法相關法；落實憲法規定的授勳、特赦等製度；設立全國人大憲法和法律委員會；以立法形式設立國家憲法日；製定香港國安法，確保“一國兩製”行穩致遠……

黨的十八大以來
，全國人大及其常委會不斷健全保證憲法全麵實施的製度體係
，夯實長治久安的憲法根基。

黨的二十屆三中全會《決定》明確提出，“法治是中國式現代化的重要保障”。人民代表大會製度以法治之力護航改革向縱深推進，有力支撐國家治理體係和治理能力現代化。

采取“打包”修法
、作出決定等方式，為改革順利推進提供法律保障；製定監察法，深化國家監察體製改革；修改人口與計劃生育法，促進人口長期均衡發展；修訂國務院組織法
，為建設人民滿意的法治政府
、創新政府、廉潔政府和服務型政府提供堅實法治保障……

“重大改革於法有據、及時把改革成果上升為法律製度”，全國人大及其常委會不斷助推改革舉措轉化為國家治理效能。

大智立法
，以良法促進發展

、保障善治——

選舉法、地方組織法、刑法、刑事訴訟法
、中外合資經營企業法……1979年7月1日，五屆全國人大二次會議一口氣通過七部法律。

適應改革開放時代需求，國家立法“時不我待”

，全國人大及其常委會重任在肩。

從民法通則到合同法
，從公司法到消費者權益保護法

，一批經濟領域立法撐起社會主義市場經濟法律“四梁八柱”；製定修改刑法、刑事訴訟法，打擊犯罪與保障人權並重……中國特色社會主義法律體係如期形成
，成為人類法治史上一項了不起的成就。

進入新時代，習近平總書記強調：“要在確保質量的前提下加快立法工作步伐，增強立法的係統性、整體性
、協同性
，使法律體係更加科學完備、統一權威。”

從“有法可依”走向“良法善治”，新時代的國家立法，以良法促發展、保善治的步伐鏗鏘有力。

數量多、分量重、節奏快、質量高，立法形式不斷豐富，既注重“大塊頭”，也注重“小快靈”
，成為新時代立法的鮮明特點。發揮人大在立法工作中的主導作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，法律規範體係建設取得曆史性成就。

編纂實施民法典，全方位保護公民民事權利；

推進生態環境法典編纂
，製定長江保護法、黃河保護法
、黑土地保護法
、青藏高原生態保護法等，以法治之力保護藍天碧水淨土
；

製定修改國家安全法、反外國製裁法、反間諜法等，基本形成國家安全法律製度體係
；

製定修改外商投資法、海南自由貿易港法、個人所得稅法、反壟斷法等，作出一係列決定

，以立法保障和推動改革開放；

出台愛國主義教育法等，推動社會主義核心價值觀深入人心

；

……

國家立法的足跡
，鐫刻在共和國的史冊上。黨的十八大以來
，截至2024年8月底，全國人大及其常委會通過憲法修正案，製定法律81件
，修改法律258件次，作出法律解釋10件，通過有關法律問題和重大問題的決定112件次。

以法治固根本、穩預期
、利長遠
，人民代表大會製度必將發揮國家治理的更大效能。

讓監督長出“牙齒”
，推動解決高質量發展難點堵點——

“將采取哪些措施更有效打擊和防範環境資源犯罪？”

“如何加大執法司法力度，保護關鍵區域和流域生態環境？”

……

2023年10月22日上午，一場特殊的“考試”在人民大會堂進行
，全國人大常委會首次對“一府兩院”同一主題的三個報告開展專題詢問。

麵對與會人員就生態環境和資源保護領域執法司法提出的一連串問題，國務院
、最高法
、最高檢相關負責人一一作答。

問得精準、答得坦誠，各方同向發力、同題共答
，進一步形成保護生態環境的工作合力。

2023年7月10日
，在重慶市永川區仙龍鎮雙星村，“小板凳”宣講隊成員在為村民宣講長江十年禁漁相關知識。新華社記者 黃偉 攝

習近平總書記強調，“要用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督
、依法監督”“要更好發揮人大監督在黨和國家監督體係中的重要作用”。

聚焦“國之大者”，回應“急難愁盼”。近年來


，全國人大常委會堅持圍繞中心
、突出重點、增強實效，完善監督機製
，豐富和探索監督方式，寓支持於監督之中，推動黨中央重大決策部署貫徹落實。

首次開展對“兩高”專項工作報告的專題詢問；首次聽取審議國家監委有關專項工作報告、首次聽取審議國務院國有資產管理情況綜合報告、首次聽取審議全國人大常委會法工委備案審查工作報告；護航美麗中國
，先後檢查大氣汙染防治法、水汙染防治法、土壤汙染防治法等實施情況……

聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所願，人大監督確保人民賦予的權力始終依法正確行使
、維護人民合法權益。

以法為綱
，崇法善治。

在zai習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu堅jian持chi和he完wan善shan人ren民min代dai表biao大da會hui製zhi度du的de重zhong要yao思si想xiang指zhi引yin下xia，更geng好hao發fa揮hui人ren民min代dai表biao大da會hui製zhi度du在zai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du和he國guo家jia治zhi理li體ti係xi中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong，“中國之治”成色更足
、效能更高。

堅定踐行全過程人民民主——“堅持一切為了人民、一切依靠人民
，充分發揮廣大人民群眾積極性
、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進”

上海市長寧區虹橋街道——全國人大常委會法工委設立的首批基層立法聯係點之一。

2023年2月7日，在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心召開的征詢會上，虹橋街道榮華居民區黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘（右四）聽取相關人士對《中華人民共和國慈善法（修訂草案）》的意見和建議。虹橋街道是全國人大常委會法工委2015年在全國設立的首批四個基層立法聯係點之一。新華社記者 劉穎 攝

2019年11月2日，正在上海考察的習近平總書記來到虹橋街道古北市民中心，同正在參加立法意見征詢的社區居民代表親切交流，明確指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

人民民主是社會主義的生命，人民代表大會製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體。

從陝甘寧邊區的“豆選”，到建立“三三製”為原則的抗日民主政權；從確立人民民主專政的社會主義國家製度，到1.5億人參加“五四憲法”起草過程中的“大討論”……民主，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持和踐行的重要理念。

xijinpingzongshujishenkezhichu，meiyouminzhujiumeiyoushehuizhuyi，jiumeiyoushehuizhuyidexiandaihua，jiumeiyouzhonghuaminzuweidafuxing。womenbixujianchiguojiayiqiequanlishuyurenmin，jianchirenminzhutidiwei，zhichihebaozhengrenmintongguorenmindaibiaodahuixingshiguojiaquanli。

來自人民、植根人民，人民代表大會製度迸發強大生命力——

太行山區

，山西省平順縣西溝村一片青山紅瓦白牆。

1954年
，這裏走出一位25歲的全國人大代表——申紀蘭。此後幾十年
，她連續十三屆當選了全國人大代表。

2019年3月23日，申紀蘭（左三）在山西省平順縣西溝村與村民分享全國兩會精神。新華社記者 曹陽 攝

“當人大代表，就要代表人民，代表人民說話，代表人民辦事。”申紀蘭曾說。幾十年間，她認真履職，推動改善了人民生活。

正是人民代表大會這樣的製度設計，來自天南海北、不同行業的代表坐在一起共商國是，成為中國政治生活的常態。

一頭連著黨和政府，一頭連著億萬群眾
，人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁。

全國人大代表袁海波（右三）在雲南省曲靖市馬龍區一種植基地了解務工人員就業需求（2023年2月11日攝）。新華社記者 江文耀 攝

“有基層一線的同誌當人大代表
，是我國人民代表大會製度的政治優勢。”2017年全國人代會期間，習近平總書記同代表交流時道出了人民民主的真諦。

黨的十八大以來，全國人大常委會不斷加強和改進代表工作，支持和保障代表更好依法履職。

全國人大常委會設立代表工作委員會，加強代表工作能力建設；常委會組成人員、各專門委員會、工作委員會實現聯係基層全國人大代表全覆蓋；邀請全國人大代表列席常委會會議、參加常委會執法檢查和專題調研
，常委會領導同誌麵對麵聽取代表意見建議……

十四屆全國人大代表中
，一線工人、農民代表占比達到16.69%
，更多來自基層的聲音進入最高國家權力機關。

今年的全國人大常委會工作報告顯示，全國人大代表在十四屆全國人大一次會議期間提出的8314件建議、閉會期間提出的130件建議，交由承辦單位辦理並答複代表，建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占75%。

聽“民聲”，納“民意”，讓改革發展與百姓期盼同頻共振——

2024年3月5日下午
，人民大會堂東大廳暖意濃濃。

2024年3月5日

，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 黃敬文 攝

習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)來(lai)到(dao)這(zhe)裏(li)，參(can)加(jia)他(ta)所(suo)在(zai)的(de)十(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)二(er)次(ci)會(hui)議(yi)江(jiang)蘇(su)代(dai)表(biao)團(tuan)審(shen)議(yi)。張(zhang)家(jia)港(gang)市(shi)南(nan)豐(feng)鎮(zhen)永(yong)聯(lian)村(cun)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)吳(wu)惠(hui)芳(fang)代(dai)表(biao)帶(dai)來(lai)了(le)他(ta)在(zai)農(nong)村(cun)探(tan)索(suo)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)提(ti)升(sheng)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)的(de)思(si)考(kao)與(yu)實(shi)踐(jian)。

“走共同富裕的鄉村振興道路，你們是先行者
，要把這個路子蹚出來。要繼續推進共同富裕，走中國式現代化道路。”習近平總書記對吳惠芳說。

麵對麵
，心貼心。每年全國人代會
，習近平總書記都同代表們深入交流、共商國是
，彰顯全過程人民民主的實踐力量。

全麵建成社會主義現代化強國，人民是決定性力量。人民代表大會製度

，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排。

“通過！”

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。

為wei了le編bian纂zuan好hao這zhe部bu充chong分fen反fan映ying人ren民min意yi願yuan的de新xin時shi代dai法fa典dian，習xi近jin平ping總zong書shu記ji三san次ci主zhu持chi中zhong央yang政zheng治zhi局ju常chang委wei會hui會hui議yi，聽ting取qu並bing原yuan則ze同tong意yi全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui黨dang組zu就jiu民min法fa典dian編bian纂zuan工gong作zuo所suo作zuo的de請qing示shi彙hui報bao
，對dui民min法fa典dian編bian纂zuan工gong作zuo作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi。

全國人大常委會會議10次審議，10次向社會公開征求意見，3次組織全國人大代表研讀討論，針對意見反映集中、爭議較大的問題專門召開座談會……民法典編纂曆時5年，成為全國人大及其常委會開門立法
、民主立法的生動寫照。

2020年6月16日，在山東濰坊學院法學院，全國人大代表高明芹在宣講《民法典》相關內容。新華社記者 郭緒雷 攝

2023年3月，立法法修改，將基層立法聯係點製度寫入法律。目前
，全國人大常委會法工委在全國各地設立45個基層立法聯係點
，帶動省
、市兩級人大設立基層立法聯係點7300多個。

黨的十八大以來，各級立法機關健全立法征求意見機製，對立法涉及的重大利益調整事項加強論證谘詢，穩步推進立法協商，通過座談、聽證、網絡征求意見等方式
，擴大群眾對立法的有序參與。

人民群眾參與立法渠道更暢通
，讓每一部法律都滿載民意、順應民心，彰顯全過程人民民主最廣泛、最真實、最管用的特質。

聚“民智”、解“民憂”，彙聚起中國式現代化建設的磅礴力量——

每天清晨，江西樟樹市江鹽大道上的“樟幫中醫藥一條街”國醫館門前，總有不少群眾早早排隊守候。

2021年起，樟樹市推出民生實事項目人大代表票決製。打造“樟幫中醫藥一條街”，就是2023年200多名樟樹市人大代表投票確定的重大民生實事項目。

多地推行民生實事項目人大代表票決製，廣泛設立代表之家

、代表聯絡站傾聽基層聲音……一項項更豐富、更接地氣的民主實踐，充分發揮人民代表大會製度特點與優勢，讓人民群眾成為改革發展的建議者
、決策者、監督者和最終受益者。

北京市東城區景山街道人大代表之家（資料照片）。新華社發（北京市人大常委會供圖）

目前，全國設立代表之家、代表聯絡站等20多萬個
，基本覆蓋鄉鎮街道
，許多地方還建到了社區村組
，著力打通代表服務群眾的“最後一公裏”。

發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。黨的二十屆三中全會《決定》部署“健全吸納民意
、彙集民智工作機製”
，對新時代推進人大的民主民意表達平台和載體建設提出了明確要求。

眾智謀事必明
，眾力舉事必成。

70年春華秋實
，70年(nian)砥(di)礪(li)奮(fen)進(jin)。人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)堅(jian)持(chi)國(guo)家(jia)一(yi)切(qie)權(quan)力(li)屬(shu)於(yu)人(ren)民(min)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)
，有(you)效(xiao)保(bao)證(zheng)國(guo)家(jia)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo)既(ji)充(chong)滿(man)活(huo)力(li)又(you)安(an)定(ding)有(you)序(xu)。

在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，堅持好、完善好
、運行好人民代表大會製度
，不斷發展全過程人民民主
，必將為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加成熟完善的根本政治製度保障。

文字記者：楊維漢、羅沙、王琦
、熊豐

海報設計：馬發展

統籌：楊文榮、金小茜、譚謨曉、賈伊寧
、張惠慧
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、王文源