在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的講話
（2024年7月18日）
習近平
這次全會，聽取了中央政治局工作報告，分析了當前形勢和任務，審議通過了《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》，圓滿完成了各項議程。
全會通過的《決定》，zongjieyunyonggaigekaifangyilaitebieshixinshidaiquanmianshenhuagaigedejingyan，shenrufenxiletuijinzhongguoshixiandaihuamianlindexinxingshixinyaoqiu，jizhongquandangquanshehuizhihui，kexuemouhualeweiraozhongguoshixiandaihuajinyibuquanmianshenhuagaigedezongtibushu，shizhidaoxinzhengchengshangjinyibuquanmianshenhuagaigedeganglingxingwenjian。xuexihaoguanchehaoquanhuijingshenshidangqianhejinhouyigeshiqiquandangquanguodeyixiangzhongdazhengzhirenwu。
下麵，我代表中央政治局，就貫徹落實全會精神講幾點意見。
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，於2024年7月15日至18日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝
一、深入學習領會全會精神
第一，深刻領會和把握進一步全麵深化改革的主題。圍wei繞rao黨dang的de中zhong心xin任ren務wu謀mou劃hua和he推tui進jin改gai革ge，是shi改gai革ge取qu得de成cheng功gong的de重zhong要yao經jing驗yan。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，我wo們men以yi全quan麵mian深shen化hua改gai革ge為wei動dong力li，以yi前qian所suo未wei有you的de決jue心xin和he力li度du打da贏ying脫tuo貧pin攻gong堅jian戰zhan、全麵建成小康社會、取qu得de反fan腐fu敗bai鬥dou爭zheng壓ya倒dao性xing勝sheng利li並bing全quan麵mian鞏gong固gu，得de到dao人ren民min群qun眾zhong衷zhong心xin擁yong護hu。新xin征zheng程cheng上shang，我wo們men靠kao什shen麼me來lai進jin一yi步bu凝ning心xin聚ju力li？就jiu是shi要yao靠kao中zhong國guo式shi現xian代dai化hua。黨dang的de二er十shi大da對dui全quan麵mian推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua作zuo出chu了le戰zhan略lve部bu署shu。進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge，必bi須xu緊jin緊jin圍wei繞rao推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua這zhe個ge主zhu題ti來lai展zhan開kai。要yao錨mao定ding繼ji續xu完wan善shan和he發fa展zhan中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du、推進國家治理體係和治理能力現代化的總目標，更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，精準發力、協同發力、持續發力，堅決破除各種體製機製障礙，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，有效防範化解前進道路上的重大風險挑戰，為中國式現代化提供強大動力和製度保障。
第二，深刻領會和把握進一步全麵深化改革的重大原則。《決定》提出進一步全麵深化改革需要遵循的“六個堅持”yuanze，shiduigaigekaifangyilaitebieshixinshidaiquanmianshenhuagaigebaoguijingyandekexuezongjie，shiwomendangbuduanshenhuaduigaigedeguilvxingrenshidezhongdachengguo，duiyuzengqiangjinyibuquanmianshenhuagaigedekexuexing、預見性、主動性、chuangzaoxing，tuidonggaigexingwenzhiyuan，juyouzhongdazhidaoyiyi。jianchidangdequanmianlingdao，zheshiwomendezuidazhengzhiyoushi，shiwoguogaigekaifangchenggongtuijindegenbenbaozheng，yaobadangdelingdaoguanchuangaigegefangmianquanguocheng，quebaogaigeshizhongyanzhezhengquezhengzhifangxiangqianjin。jianchiyirenminweizhongxin，yaozunzhongrenminzhutidiweiheshouchuangjingshen，renminyousuohu、改革有所應，善於彙集民智、凝聚民心，使改革成果更多更公平惠及全體人民。堅持守正創新，既要有道不變、誌不改的強大定力，堅持四項基本原則、堅定“四個自信”不動搖，又要有敢創新、勇攻堅的銳氣膽魄，推動改革不斷取得新突破。堅持以製度建設為主線，要加強頂層設計、總體謀劃，破立並舉、先(xian)立(li)後(hou)破(po)，築(zhu)牢(lao)根(gen)本(ben)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)基(ji)本(ben)製(zhi)度(du)，創(chuang)新(xin)重(zhong)要(yao)製(zhi)度(du)。堅(jian)持(chi)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)，要(yao)善(shan)於(yu)運(yun)用(yong)法(fa)治(zhi)思(si)維(wei)和(he)法(fa)治(zhi)方(fang)式(shi)破(po)解(jie)改(gai)革(ge)難(nan)題(ti)，鞏(gong)固(gu)改(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)，做(zuo)到(dao)改(gai)革(ge)和(he)法(fa)治(zhi)相(xiang)統(tong)一(yi)，重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)於(yu)法(fa)有(you)據(ju)、及時把改革成果上升為法律製度。堅持係統觀念，要統籌兼顧、辯證施策，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關係，增強改革係統性、整體性、協同性。這些原則，必須在改革實踐中毫不動搖堅持並不斷豐富和發展。
第三，深刻領會和把握進一步全麵深化改革的重大舉措。《決定》突出促進經濟建設和改善民生，安排了構建高水平社會主義市場經濟體製、健全推動經濟高質量發展體製機製、構建支持全麵創新體製機製、健全宏觀經濟治理體係、完善城鄉融合發展體製機製、完善高水平對外開放體製機製、健全保障和改善民生製度體係等7個部分，就堅持和落實“兩個毫不動搖”、構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎製度、健全因地製宜發展新質生產力體製機製、健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平製度、統籌推進教育科技人才體製機製一體改革、完善國家戰略規劃體係和政策統籌協調機製、深化財稅和金融體製改革、完善實施區域協調發展戰略機製、健全推進新型城鎮化體製機製、完善強農惠農富農支持製度、完善收入分配製度、完善就業優先政策、健全社會保障體係等重大問題，提出一係列重大改革舉措。同時，《決定》圍繞健全全過程人民民主製度體係、完善中國特色社會主義法治體係、深化文化體製機製改革、深化生態文明體製改革、推進國家安全體係和能力現代化、持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)隊(dui)改(gai)革(ge)等(deng)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)，針(zhen)對(dui)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)方(fang)麵(mian)的(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)，提(ti)出(chu)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)。這(zhe)些(xie)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)覆(fu)蓋(gai)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)，構(gou)築(zhu)了(le)進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)全(quan)景(jing)圖(tu)。
《決定》提ti出chu的de一yi係xi列lie重zhong大da改gai革ge舉ju措cuo，堅jian持chi目mu標biao導dao向xiang和he問wen題ti導dao向xiang相xiang結jie合he，適shi應ying推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua所suo需xu，順shun應ying人ren民min群qun眾zhong期qi待dai和he社she會hui預yu期qi，奔ben著zhe問wen題ti去qu，著zhe力li健jian全quan製zhi度du、破(po)除(chu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)，既(ji)立(li)足(zu)當(dang)下(xia)又(you)著(zhe)眼(yan)長(chang)遠(yuan)。全(quan)黨(dang)同(tong)誌(zhi)要(yao)站(zhan)在(zai)戰(zhan)略(lve)和(he)全(quan)局(ju)的(de)高(gao)度(du)來(lai)認(ren)識(shi)和(he)把(ba)握(wo)這(zhe)些(xie)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，領(ling)會(hui)好(hao)改(gai)革(ge)意(yi)圖(tu)，把(ba)握(wo)準(zhun)改(gai)革(ge)指(zhi)向(xiang)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)予(yu)以(yi)推(tui)進(jin)。
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，於2024年7月15日至18日在北京舉行。這是習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等步入會場。 新華社記者 嶽月偉/攝
第四，深刻領會和把握進一步全麵深化改革的根本保證。進一步全麵深化改革，必須在黨中央集中統一領導下進行，保證改革始終沿著正確政治方向前進。進一步全麵深化改革涉及範圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，對各級黨組織正確判斷形勢、科學謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動改革落實，對廣大黨員、幹部精神狀態、思想觀念、素質能力、zuofengxingxiangtichulexindegenggaoyaoqiu，bixubaochiyidangdeziwogemingyinlingshehuigemingdegaoduzijiao，jianchiyonggaigejingshenheyandebiaozhunguandangzhidang，buduantigaodangdelingdaoshuiping。《決定》以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，就深化管黨治黨製度改革作出部署。主要包括：鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的幹部；引導幹部樹立和踐行正確政績觀，落實“三個區分開來”，激勵幹部開拓進取、幹事創業，著力解決幹部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題；認真研究解決基層黨的建設麵臨的新問題，不斷增強黨組織政治功能和組織功能；完善一體推進不敢腐、不能腐、buxiangfugongzuojizhi，wanshanquanlipeizhiheyunxingzhiyuejizhi，zhelichanchufubaizishengdeturanghetiaojian。tuijinzhexiegaige，mudejiushiyingzaoyouliyujinyibuquanmianshenhuagaigedezhengzhihuanjing，weituijingelingyugaigetigongzhongyaobaozheng，yaoshenkelinghuihebawo。
二、切實抓好《決定》部署的貫徹落實
第一，加強組織領導。要精心組織、統籌協調，科學製定改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施主體和責任。黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。中央和國家機關、人民軍隊等要擔負好主體責任，聚焦重大部署、重要任務、zhongdiangongzuo，zhudongdandangzuowei，shenruyanjiutuijinbenbumenbendanweibenxitonggaigerenwuluodijianxiao。difanggejidangweihezhengfuyaozhuahaoshejibendiquzhongdagaigejucuodezuzhishishi。gejidangzhengzhuyaofuzetongzhiyaobagaigezhuazaishoushang，jiguashuaiyouchuzheng，zhongyaogaigeqinzibushu、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。
第二，堅持整體推進。《決定》部署的各項改革舉措關聯度高、協同性強，貫徹落實中既不能單打獨鬥、單兵突進，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓。要堅持先立後破、不立不破，準確把握改革的戰略重點，合理安排改革舉措的先後順序、節奏時機，根據輕重緩急循序漸進、穩紮穩打，不超前、不滯後。當前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰的，就抓緊改；需要久久為功、打持久戰的，就徐圖之。要加強各項改革舉措協調配合，增強改革取向的一致性，堅決防止和克服本位主義，不能因部門利益、地方利益影響改革大局。要保持工作連續性，過去已經定下來的改革，要繼續抓好落實，新部署的改革要抓緊研究方案、紮實推進。
2024年9月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在甘肅考察。這是11日上午，習近平在天水市麥積區南山花牛蘋果基地考察時，走進果林了解相關種植、技術和管理情況。 新華社記者 謝環馳/攝
第三，鼓勵探索創新。《決定》作出的改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的，需要製定周密可行的改革方案。各地區各部門要樹立全國一盤棋思想，自覺在大局下行動，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、tichudeyaoqiubuzhebukouguancheluoshihao。tongshi，yaojinmijieheshiji，yindizhiyi，zhudongzuowei，zhaozhunzishenmianlindezhuyaomaodunhemaodundezhuyaofangmian，zhidingqieheshijidejutigaigejucuo，fangzhizhaochaozhaoban、上下一般粗。對已經確定必須取得突破但一時還沒有實踐經驗的改革，要采取試點先行探索的辦法，取得經驗、看準了再推開。對新領域新實踐遇到的新問題，要充分尊重基層和群眾首創精神，鼓勵開拓創新，不斷創造和積累可複製、可推廣的新鮮經驗。
第四，務求取得實效。要建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機製，從改革方案設計到改革組織實施都要有利於抓落實、有利於解決問題，防止重文件製定輕文件落實等不良傾向。要教育引導廣大黨員、幹部增強責任感和使命感，牢固樹立改革沒有局外人旁觀者的觀念，推動廣大黨員、幹gan部bu緊jin密mi結jie合he工gong作zuo職zhi責ze，把ba改gai革ge任ren務wu落luo細xi落luo小xiao落luo實shi。要yao加jia強qiang改gai革ge督du察cha，強qiang化hua跟gen蹤zong問wen效xiao，深shen入ru查zha找zhao存cun在zai的de問wen題ti和he原yuan因yin，及ji時shi推tui動dong整zheng改gai。要yao把ba重zhong大da改gai革ge落luo實shi情qing況kuang納na入ru監jian督du檢jian查zha和he巡xun視shi巡xun察cha內nei容rong，以yi實shi績ji實shi效xiao和he人ren民min群qun眾zhong滿man意yi度du檢jian驗yan改gai革ge，真zhen正zheng讓rang人ren民min群qun眾zhong在zai改gai革ge中zhong不bu斷duan增zeng強qiang獲huo得de感gan、幸福感、安全感。
三、紮實做好下半年工作
今年時間已經過半，做好下半年工作對實現全年目標任務十分重要。我著重強調幾點。
第一，堅定不移實現全年經濟社會發展目標。shangbannian，jingjihuishengxianghaotaishideyigonggu，jijiyinsuzengduo，gefangxinxinzengqiang。tongshi，jingjiyunxingmianlinriyifuzadeguoneiwaihuanjing，kunnantiaozhanhebuquedingxingrengranbushao，yaoanzhaodangzhongyangguanyujingjigongzuodejuecebushu，caiquzhenduixingqiangdecuoshiyuyiyingdui。yaoluoshihaohongguanzhengce，faxingbingyonghaochaochangqitebieguozhai，zhelizuohaoguojiazhongdazhanlveshishihezhongdianlingyuanquannenglijianshegexianggongzuo。yaojijikuodaguoneixuqiu，yanjiuanpaichaochangqitebieguozhaizijinzhichidaguimoshebeigengxinhedazongnaiyongpinyijiuhuanxin，chuangzaogengduoxiaofeichangjing，chixushifangxiaofeihetouziqianli。yaoyindizhiyifazhanxinzhishengchanli，peiyangzhuangdaxinxingchanye，chaoqianbujuweilaichanye，yunyongxianjinjishufunengchuantongchanyezhuanxingshengji。yaojiakuaipeiyuwaimaoxindongneng，jijikuodazhongjianpinmaoyi、服務貿易、數字貿易、kuajingdianshangchukou。yaozhashituijinlvseditanfazhan，chixukaizhantandafengzhuanxiangxingdong。yaoqieshibaozhanghegaishanminsheng，jiejuejiuyezonglianghejiegouxingmaodunbingcunwenti，cujinzhongdishouruquntizengshou，zhalaoshehuibaozhangwang，gonggutuozhantuopingongjianchengguo。
第二，統籌好發展和安全。要落實好防範化解重點領域風險的各項舉措，紮實抓好房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險防控和化解工作，嚴格落實安全生產責任，完善自然災害特別是洪澇災害監測、防控措施，織密社會安全風險防控網，切實維護社會穩定。要有效應對外部風險挑戰，主動塑造有利外部環境。
2024年9月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在前往甘肅考察途中，來到陝西省寶雞市參觀寶雞青銅器博物院。 新華社記者 王曄/攝
第三，搞好“五年規劃”總結評估和謀劃工作。今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，明年是收官之年、也是謀劃“十五五”規劃之年。“十四五”規劃目標任務實現情況如何，“十五五”規劃要確定什麼樣的目標任務，要提前研究，總結評估“十四五”規劃落實情況，切實搞好“十五五”規劃前期謀劃工作。
第四，縱深推進全麵從嚴治黨。要yao結jie合he學xue習xi宣xuan傳chuan貫guan徹che全quan會hui精jing神shen，抓zhua好hao黨dang的de創chuang新xin理li論lun武wu裝zhuang，提ti高gao全quan黨dang馬ma克ke思si主zhu義yi水shui平ping和he現xian代dai化hua建jian設she能neng力li。要yao抓zhua好hao管guan黨dang治zhi黨dang各ge項xiang任ren務wu落luo實shi，健jian全quan全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang體ti係xi，深shen入ru推tui進jin新xin時shi代dai黨dang的de建jian設she新xin的de偉wei大da工gong程cheng。要yao切qie實shi改gai進jin作zuo風feng，克ke服fu形xing式shi主zhu義yi、官(guan)僚(liao)主(zhu)義(yi)頑(wan)疾(ji)，持(chi)續(xu)為(wei)基(ji)層(ceng)減(jian)負(fu)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)鬥(dou)爭(zheng)，紮(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)。要(yao)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)成(cheng)果(guo)，深(shen)化(hua)黨(dang)紀(ji)學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)，推(tui)動(dong)各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)、幹部把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則，維護黨的團結統一，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。
