深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·中國式現代化
因地製宜發展新質生產力
矽的純度可以有多高？龍門實驗室給出的答案是：大於99.999999999%。
僅憑一張照片，就能預測全身疾病？河南省醫學科學院眼科研究所給出肯定答案：國內第一超廣角眼底照相機實現了窺一“眼”而知全身，血常規、血生化、肝功能、腎功能等全身指標濃縮在一組組數據中。
小麥一年最多可以繁育3代？神農種業實驗室不斷打破人們認知的邊界：春小麥一年可以繁育6代。
這三個看似獨立的問題，卻都和新質生產力密切相關，也都在河南找到了答案。
加快發展新質生產力，離不開建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。為此，河南省製定實施“1+20”一攬子人才政策，深入實施頂尖人才突破、領軍人才集聚、青年人才倍增、潛力人才築基等行動，打造引、育、留、用、服務的人才閉環生態。
yiziluoermanpanhuo。zaigeleirencaidenulixia，henankejichuangxinchengguobuduanyongxian，qianyijichanyejiqunkuaisujueqi，chuangxingaodifazhanhuolibofabenyong，yixinzhishengchanlifunenggaozhiliangfazhan，weituijinzhongguoshixiandaihuazhuruqiangdadongli。
中原龍子湖智慧島景色。聶冬晗攝/光明圖片
依托人才力量：加快科研成果轉化
加快發展新質生產力，人才是關鍵。近年來，河南省構建有效的引才機製，各類人才紛至遝來。
2023年7月15日，河南省醫學科學院重建揭牌。2023年12月28日，國際眼科科學院院士王寧利受聘擔任河南省醫科院院長。“之所以選擇來到河南，是因為這裏求賢若渴的滿滿誠意。”王寧利告訴記者。
近日，河南省心髒重構與移植重點實驗室學術委員會組建完畢：杜傑，國家高層次人才；孔煒，國家高層次人才……望著這份名單，鄭州市第七人民醫院黨委書記、院長尹磊對實驗室的建設充滿信心。
類似人才引進的情況，在河南各地傾力上演。3年來，河南累計引進頂尖人才37人、領軍人才475人、博士及博士後1.6萬人，人才總量突破1410萬人，現有全職在豫兩院院士49人、比2020年翻了一番；全省高校數量增至174所、在校生達315萬人，均居全國首位。
既要以誠引才，還要以誠留才。為此，河南在重大科研攻關項目實施“賽馬”製；實行“PI製”、科研經費“包幹製”，賦予科學家技術路線決定權和經費支配權、資源調度權、人力使用權；堅持“破四唯”與“立新標”並舉，創新科研管理、項目運行、資金運作、成果轉化、激勵評價等機製。
“把最好的地塊留給科研機構，把最好的政策留給科技人員，用最強的財力打造創新平台”，河南下定決心走“登峰”之路。
3年時間，河南揭牌運行26家省實驗室、6家省產業技術研究院，布局41家省產業研究院，建設50家省中試基地；國家科技型中小企業入庫超過2.6萬家，均較3年前實現翻番；2023年，全省技術合同成交額1367億元，較3年前增長256%。
2021年以來，河南安排23.82億元資金保障省實驗室建設，累計投入50.2億元用於支持鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，為加快發展新質生產力蓄勢賦能。
同時，依托強大的人才力量，河南大力加快科研成果轉化。2023年，河南GDP達5.91萬億元，同比增長4.1%，科技創新貢獻率達60%，先進製造業產值增速6.1%。高新技術企業增至1.2萬家，專利申請與授權量大幅攀升。
“從剛開始四處求人才，到現在人才慕名而來，河南的創新體係、科研環境、法治保障，讓更多人才從‘心懷疑惑’到‘滿懷信心’。”中國科學院院士、河南省科學院院長徐紅星說。
河南省醫學科學院科研人員在做實驗。聶冬晗攝/光明圖片
完善服務體係：營造一流科研生態
加快發展新質生產力，要將人才作為第一資源。近年來，河南圍繞政策、平台、服務等方麵不斷完善全鏈條精細化人才服務體係，著力營造一流科研生態。
國家超算互聯網核心節點啟動建設；神農種業實驗室融入種業國家實驗室取得重大進展；全國重點實驗室重組入列中，河南重組入列7家、新建6家……一係列創新平台的落地升級，讓人才紮根河南，吃下“定心丸”。
2023年3月入職哈工大鄭州研究院的研究員胡晶，現居住在中原科技城，是河南建設人才公寓的受益者。
中原科技城綜合服務中心負責人黃進軍告訴記者，中原科技城實行“拎包辦公、拎包入住”的“雙拎體係”，已為各類人才提供百餘套公寓。
“人才公寓家具家電一應俱全！我在鄭州找到了家的感覺！”胡晶說。
同時，河南還針對高端人才推出專屬綠色通道服務，包括線下“一站式”快速通道、線上“一件事”快辦通道、雲端（AI）“遠程式”麵試通道、綜合“一對一”服務通道等。
其中，“一站式”快速通道可現場辦理編製使用、人員調動、崗位聘用、工資社保、博士後進站等相關手續，實現“一站”通辦。對高層次人才實行“一對一”跟蹤服務，保障落實生活、科研等政策待遇，協調解決配偶就業、子女入學等問題，實現“一窗”通辦。
鄭州市委副書記、政法委書記呂挺琳說：“我們先後4次升級優化人才政策，助力鄭州成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。”
呂挺琳介紹，鄭州市統籌製定19項配套實施細則，涵蓋人才引進、培養、使用、服務等各方麵。比如，緊貼產業發展和企業需求，製定“鄭聚英才”專項事業編製使用管理暫行辦法，設立編製“周轉池”，明確使用方式和程序，首批統籌注入500個事業編製，用於解決重點企業發展急需人才引進問題。鄭州已連續兩年累計為中原科技城5391名創新人才發放獎勵資金3.73億元。
此外，鄭州高標準籌建人才公寓，建立統一運營管理係統，網上最快60秒審批辦理，生活設施一應俱全、拎包入住。目前已配租16批4.3萬套（間），投運規模國內第一。
河南推進創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈、產業鏈深度融合，引導支持人才向創業創新一線流動，把更多人才優勢轉化為加快發展新質生產力的強大優勢。
第七屆中國·河南招才引智創新發展大會現場。王錚攝/光明圖片
麵向發展需求：培育創新創造能力
加快發展新質生產力，既需要“高精尖缺”科技創新人才，也需要能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。
“傳統車床是裁縫鋪做衣服，看一眼縫一眼。”河南新鄉職業技術學院數控技術學院學生鄭江宇感觸頗深，“數控車床是智能工廠，隻有掌握機器能懂的編程語言，才能把自己心中所想準確快速告訴車床。”
“為了讓學生更符合企業要求，我們聯合新鄉市200多家機械加工、裝備製造企業成立新鄉市數控技術產教聯盟，每年召開校企對接會，收集企業需求，改進教學內容，讓崗位和學生精準適配。”數控技術學院黨總支書記郝偉告訴記者。
河南省構建產教融合、科教融彙的協同培養體係，打通校企人才雙向流動渠道，積極推進產教融合、校企合作，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，引導高等院校、科研機構和企業緊密圍繞發展新質生產力的需求，加快培養麵向未來的創新型人才。
河南圍繞7大先進製造業產業集群和28個重點產業鏈，明確了50個急需緊缺專業，全省先進製造業、現代服務業等70%以上的新增從業人員來自職業院校。2023年立項建設35所重點現代產業學院和54所特色行業學院，推動高校與規上工業企業共建研發中心達1503家。
數據顯示：2023年河南省高技術製造業投資增長22.6%、高於全國12個百分點，實施重點產業項目1.1萬個，總投資7.9萬億元。
今天的河南，從基礎教育到職業教育，從高等教育到繼續教育，形成了全方位、多層次的人才培養體係，正致力培養更多適應新質生產力發展的人才。
與此同時，一大批奮戰在一線的人才競相湧現：河南省技能人才達1817萬人，其中高技能人才550萬人，兩項指標均居全國前列。
而在3年前，河南省技能人才在勞動力人口中的占比比全國平均水平低6.9個百分點，高技能人才在技能人才中的占比比全國平均水平低4.9個百分點。
“要yao加jia強qiang以yi高gao質zhi量liang為wei導dao向xiang的de教jiao育yu模mo式shi改gai革ge，培pei養yang麵mian向xiang國guo家jia發fa展zhan需xu要yao的de人ren才cai，在zai教jiao育yu教jiao學xue中zhong提ti高gao實shi踐jian實shi習xi環huan節jie比bi重zhong，培pei育yu創chuang新xin創chuang造zao能neng力li，為wei加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li注zhu入ru人ren才cai新xin動dong能neng。”中國科學院院士、河南大學校長張鎖江表示。
（記者 王勝昔 崔誌堅 丁豔）
現場目擊
窺一“眼”而知全身
“近視多少度？”
“不到500度。但是肝功能異常，得盡快複查！”
河南省醫學科學院眼科研究所裏，研究員吳建眉頭微蹙。她將頭轉向河南省醫學科學院院長王寧利。
“檢查肝功能不是要抽血化驗嗎？”記者好奇地問。
“吳(wu)建(jian)手(shou)中(zhong)這(zhe)台(tai)國(guo)內(nei)第(di)一(yi)超(chao)廣(guang)角(jiao)眼(yan)底(di)照(zhao)相(xiang)機(ji)，將(jiang)眼(yan)底(di)照(zhao)片(pian)上(shang)傳(chuan)到(dao)雲(yun)端(duan)後(hou)，大(da)模(mo)型(xing)就(jiu)會(hui)自(zi)動(dong)進(jin)行(xing)處(chu)理(li)，生(sheng)成(cheng)兩(liang)份(fen)報(bao)告(gao)。既(ji)能(neng)判(pan)斷(duan)眼(yan)部(bu)疾(ji)病(bing)，又(you)能(neng)判(pan)斷(duan)全(quan)身(shen)的(de)健(jian)康(kang)狀(zhuang)況(kuang)。”王寧利向記者介紹，目前能預測全身30多個指標，包括循環係統、肝髒係統、腎髒係統，還有血常規、肝功能、腎功能等指標，心腦血管疾病，甚至一些代謝相關的疾病，都能夠及時發現。血生化的準確率達75%，判定眼科疾病準確率達95%。
“眼底一張照，眼病都知道；眼部一張照，健康早知道。未來，我們將以‘眼窺全身’技術，用眼科的技術發展推動慢病的監控。”王寧利指向剛才發現的異常之處，“你看這個血管，出現了輕度異常，就要注意了。”
（記者 王勝昔 通訊員 汪俊傑）
專家視點
發展新質生產力需培養用好各類人才
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，健全因地製宜發展新質生產力體製機製。
加快發展新質生產力，離不開建設規模宏大、結構合理、suzhiyouliangderencaiduiwu。zhiyoulianxubuduandipeiyangchushipeifazhanxinzhishengchanliderencai，gedeqisuodipeizhihaorencaiziyuan，shishishidangdijilichuangxinrencai，cainengyouxiaotuidongxinzhishengchanlichixufazhan。
既要自主培養，又需積極引進
充實、壯大適配發展新質生產力的人才隊伍，既要自主培養，又需積極引進。
堅持深化高等教育改革，為發展新質生產力培養急需人才。第一，以創新為引導，分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養。第二，優化高等教育布局，加快建設中國特色、shijieyiliudedaxueheyoushixueke。yaoyichuangxinsiluzhelipeiyangyoushixueke，zhichichuangxintuanduihechuangxinrencai，gulishishengpeiyangpipanxingsiweihechuangxinxiguan，gulishishengjieheshijiandadanchuangxin。disan，wanshanxueshengshixishijianzhidu，rangxueshengzaishijianzhongyingyongsuoxuezhishi，tongguoshijianjianyansuoxuezhishidezhenwei，zaililunyushijianjiehezhongfaxianwenti、獲得真知、提升能力。
實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)的(de)人(ren)才(cai)政(zheng)策(ce)，引(yin)進(jin)各(ge)類(lei)急(ji)需(xu)的(de)適(shi)用(yong)人(ren)才(cai)。完(wan)善(shan)人(ren)才(cai)有(you)序(xu)流(liu)動(dong)機(ji)製(zhi)，促(cu)進(jin)人(ren)才(cai)區(qu)域(yu)合(he)理(li)布(bu)局(ju)和(he)高(gao)效(xiao)配(pei)置(zhi)。深(shen)化(hua)東(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)人(ren)才(cai)交(jiao)流(liu)與(yu)協(xie)作(zuo)，優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)。各(ge)地(di)要(yao)立(li)足(zu)自(zi)身(shen)實(shi)際(ji)積(ji)極(ji)引(yin)進(jin)、適配適用創新人才，並以引進的人才為中心構造科研平台、創業平台、產業平台、創新平台，打造人才集聚高地、創新創業高地、教育科技人才一體化協調發展高地。打通高校、科研院所和企業人才交流通道，挖掘創新人才的潛力，更有效地為創新產品找到更多應用場景、為創新企業提供人才支撐。
營造良好生態，健全評價體係
無論是自己培養的人才，還是對外引進的人才，都需要擁有科研自主權，都需要公開、公平、公正和科學的人才評價體係。
因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)為(wei)人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)生(sheng)態(tai)。各(ge)地(di)要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)和(he)人(ren)才(cai)的(de)個(ge)性(xing)化(hua)需(xu)要(yao)，完(wan)善(shan)製(zhi)度(du)設(she)計(ji)，製(zhi)定(ding)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)，搭(da)建(jian)相(xiang)應(ying)平(ping)台(tai)，保(bao)障(zhang)人(ren)才(cai)沒(mei)有(you)後(hou)顧(gu)之(zhi)憂(you)。
充分放權，尊重創新人才的自主權。堅持為人才鬆綁、向用人主體授權，營造有利於人才各得其所、各展其能的環境。為人才鬆綁，就要遵循人才成長規律、發展規律和科研規律，賦予人才更大技術路線決定權、更大經費支配權、更(geng)大(da)資(zi)源(yuan)調(tiao)度(du)權(quan)，讓(rang)他(ta)們(men)盡(jin)情(qing)釋(shi)放(fang)才(cai)華(hua)和(he)能(neng)量(liang)。向(xiang)用(yong)人(ren)主(zhu)體(ti)授(shou)權(quan)，就(jiu)要(yao)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)依(yi)法(fa)授(shou)權(quan)，把(ba)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)的(de)權(quan)力(li)全(quan)部(bu)下(xia)放(fang)，把(ba)不(bu)該(gai)幹(gan)預(yu)的(de)手(shou)堅(jian)決(jue)收(shou)回(hui)來(lai)，充(chong)分(fen)尊(zun)重(zhong)、發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的自主權。
建立健全符合實際的科學的人才評價體係。要“破四唯”，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體係。創新能力是人才的硬實力，創新的質量、實效、貢獻是評價人才創新效果的硬指標，對人才的評價要同時兼顧這四項指標。人才評價要實行個人評價與團隊評價相結合，公平、公正地評價個人在團隊中的價值和貢獻，以及團隊的價值和貢獻。
激勵各類人才各盡其能
幹事創業的平台，是人才與事業雙向成就的憑借；對知識、技術等智力價值的肯定與獎勵，是對人才的顯性褒獎和激勵。幹事平台、事業召喚和物質獎勵，是對人才的基本激勵手段。
打造幹事創業的平台，用事業召喚激勵人才。一方麵，深化科技成果轉化機製改革，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平台，完善首台（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產品力度，為創新人才順利實現科技成果轉化提供支持。另一方麵，結合各地資源稟賦、實際需要和人才稟賦優勢，建立供需配套的研發中心、環科研協作平台、特色產業園區，配套建立人才金融服務機製、政策支持體係，加強技術經理人隊伍建設，促進人才鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈、資金鏈的生態化耦合，實現人才與其他要素、環境、生態的協同和共贏，為人才幹事創業營造良好生態。
深化分配製度改革，健全知識、技術、管理等勞動力要素按貢獻決定報酬的機製。一方麵，完善科技人員績效考核評價機製，建立健全由市場對創新能力、創(chuang)新(xin)績(ji)效(xiao)進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)的(de)機(ji)製(zhi)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，允(yun)許(xu)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)在(zai)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)收(shou)益(yi)分(fen)配(pei)上(shang)擁(yong)有(you)更(geng)大(da)自(zi)主(zhu)權(quan)，建(jian)立(li)職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)資(zi)產(chan)單(dan)列(lie)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，深(shen)化(hua)職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)賦(fu)權(quan)改(gai)革(ge)。
（作者：馮大力，係河南財經政法大學教授）
上一篇： 河南紅葉地圖來了！來看詩和遠方的紅葉！
下一篇： 樓陽生主持召開商業航天產業發展座談會
