“改革是一項係統工程，需要講求科學方法，處理好方方麵麵的關係。”
10月29日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai省sheng部bu級ji主zhu要yao領ling導dao幹gan部bu學xue習xi貫guan徹che黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui精jing神shen專zhuan題ti研yan討tao班ban開kai班ban式shi上shang發fa表biao重zhong要yao講jiang話hua，深shen刻ke闡chan明ming抓zhua好hao改gai革ge這zhe項xiang係xi統tong工gong程cheng需要處理好的四對關係。
（一）要堅持改革和法治相統一
法者，治之端也。
新時代以來，改革與法治始終同頻共振：黨的十八屆三中全會、四中全會分別把全麵深化改革、全麵推進依法治國作為主題並圍繞相關重大問題作出決定，二者如鳥之兩翼、車之兩輪，相互促進、相得益彰。
圍(wei)繞(rao)改(gai)革(ge)和(he)法(fa)治(zhi)的(de)關(guan)係(xi)，這(zhe)次(ci)開(kai)班(ban)式(shi)上(shang)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)深(shen)刻(ke)指(zhi)出(chu)，要(yao)堅(jian)持(chi)改(gai)革(ge)和(he)法(fa)治(zhi)相(xiang)統(tong)一(yi)，以(yi)改(gai)革(ge)之(zhi)力(li)完(wan)善(shan)法(fa)治(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)法(fa)治(zhi)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)體(ti)係(xi)。
從編纂新中國第一部以法典命名的法律——民法典，到修改環境保護法，織密生態保護法網，再到修訂公司法，完善中國特色現代企業製度……黨的十八大以來，堅持在改革中完善法治，國家立法節奏更快、質量更高，中國特色社會主義法律體係日臻完善。
總書記同時強調，更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善於運用法治思維和法治方式推進改革，做到重大改革於法有據，平等保護全體公民和法人的合法權益。
有良法，方能促善治。從黨的十八屆三中全會部署“健全立法起草、論證、協調、審議機製”，到黨的十八屆四中全會部署“完善立法體製機製”，再到黨的二十屆三中全會部署“深化立法領域改革”……積極發揮法治引導、推動、規範、保障改革的作用，善於運用法治思維和法治方式破解改革難題、鞏固改革成果，全麵依法治國的突出成效充分彰顯，不斷推動全麵深化改革向縱深發展。
（二）要堅持破和立的辯證統一
破與立，是中華優秀傳統文化中，關於事物變革創新的一對辯證關係，蘊含著破立並舉、革故鼎新的先賢智慧。
2022年全國兩會上，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時深刻指出，“不能把手裏吃飯的家夥先扔了，結果新的吃飯家夥還沒拿到手”“要先立後破，而不能夠未立先破”。
破與立，重在辯證統一，也難在辯證統一。
如何堅持破和立的辯證統一？這次開班式上，習近平總書記指出：“破立並舉、先立後破，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎上及時破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。”
其中的導向格外清晰：不能簡單地“以破代立”，也不能片麵地強調“破字當頭”，既要勇於“破”，也要善於“立”，對於破什麼、立什麼，如何破、如何立等都要做到心中有數，辯證取舍、推陳出新，確保改革得其法而事半功倍。
既要有大刀闊斧的“破”，更要有統籌謀劃的“立”。回顧新時代以來的改革舉措，既有衝破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬的魄力，也有夯基壘台、立柱架梁的智慧，二者融會貫通，推動許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體性重構。
（三）要堅持改革和開放相統一
以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。
進(jin)入(ru)新(xin)時(shi)代(dai)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)持(chi)依(yi)靠(kao)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)深(shen)層(ceng)次(ci)改(gai)革(ge)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)，推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)與(yu)開(kai)放(fang)相(xiang)得(de)益(yi)彰(zhang)。
這次開班式上，習近平總書記深刻指出，要堅持改革和開放相統一，穩步擴大製度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，深化外貿、外商投資和對外投資管理體製改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
在紀念鄧小平同誌誕辰120周年座談會上強調“穩步擴大製度型開放”，向美中關係全國委員會2024年度頒獎晚宴致賀信強調“中國將加大製度型開放力度”，在福建考察時要求“福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進製度型開放，對接國際高標準深耕細作”……
黨的二十屆三中全會後，習近平總書記多次對擴大製度型開放提出明確要求、指明發力方向。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)，在(zai)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)與(yu)發(fa)展(zhan)組(zu)織(zhi)發(fa)布(bu)的(de)全(quan)球(qiu)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)排(pai)名(ming)中(zhong)，位(wei)次(ci)逐(zhu)步(bu)提(ti)升(sheng)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)國(guo)內(nei)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)與(yu)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)，推(tui)動(dong)由(you)商(shang)品(pin)和(he)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)型(xing)開(kai)放(fang)向(xiang)規(gui)則(ze)、規製、管理、標準等製度型開放轉變，才能推動建設更高水平開放型經濟新體製，以高水平開放促進深層次改革和高質量發展。
（四）要處理好部署和落實的關係
推動改革落地見效，抓落實至關重要，同時也要堅持係統觀念，提高改革整體效能。
圍(wei)繞(rao)部(bu)署(shu)和(he)落(luo)實(shi)的(de)關(guan)係(xi)，這(zhe)次(ci)開(kai)班(ban)式(shi)上(shang)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)深(shen)刻(ke)指(zhi)出(chu)，改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)設(she)計(ji)必(bi)須(xu)把(ba)握(wo)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)，注(zhu)重(zhong)各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)的(de)協(xie)調(tiao)配(pei)套(tao)，增(zeng)強(qiang)改(gai)革(ge)取(qu)向(xiang)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)。
黨的十八屆三中全會以來，曆次黨代會、中央全會部署的改革舉措，都及時製定實施規劃，明確改革任務分工和成果形式，跟進開展督辦督察，實現改革任務梯次接續、前後銜接、縱深推進。
越是重大的改革舉措，對關聯度、協同性的要求也就越高，越不能單打獨鬥、單兵突進，更不能打亂仗、眉毛胡子一把抓，而是要注重突出重點、係統集成，做到精準發力、協同發力、持續發力。
確que保bao改gai革ge取qu得de實shi效xiao，還hai必bi須xu根gen據ju改gai革ge形xing勢shi任ren務wu變bian化hua和he改gai革ge工gong作zuo新xin情qing況kuang新xin特te點dian，不bu斷duan完wan善shan改gai革ge工gong作zuo體ti製zhi機ji製zhi和he工gong作zuo方fang式shi方fang法fa，以yi改gai革ge的de辦ban法fa推tui進jin改gai革ge。
正如總書記在開班式上強調的：“建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機製，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。”
策劃：張曉鬆
主筆：孫少龍
視覺：張惠慧、孫鵬程
新華社國內部製作
新華社第一工作室出品
“改革是一項係統工程，需要講求科學方法，處理好方方麵麵的關係。”
10月29日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai省sheng部bu級ji主zhu要yao領ling導dao幹gan部bu學xue習xi貫guan徹che黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui精jing神shen專zhuan題ti研yan討tao班ban開kai班ban式shi上shang發fa表biao重zhong要yao講jiang話hua，深shen刻ke闡chan明ming抓zhua好hao改gai革ge這zhe項xiang係xi統tong工gong程cheng需要處理好的四對關係。
（一）要堅持改革和法治相統一
法者，治之端也。
新時代以來，改革與法治始終同頻共振：黨的十八屆三中全會、四中全會分別把全麵深化改革、全麵推進依法治國作為主題並圍繞相關重大問題作出決定，二者如鳥之兩翼、車之兩輪，相互促進、相得益彰。
圍(wei)繞(rao)改(gai)革(ge)和(he)法(fa)治(zhi)的(de)關(guan)係(xi)，這(zhe)次(ci)開(kai)班(ban)式(shi)上(shang)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)深(shen)刻(ke)指(zhi)出(chu)，要(yao)堅(jian)持(chi)改(gai)革(ge)和(he)法(fa)治(zhi)相(xiang)統(tong)一(yi)，以(yi)改(gai)革(ge)之(zhi)力(li)完(wan)善(shan)法(fa)治(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)法(fa)治(zhi)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)體(ti)係(xi)。
從編纂新中國第一部以法典命名的法律——民法典，到修改環境保護法，織密生態保護法網，再到修訂公司法，完善中國特色現代企業製度……黨的十八大以來，堅持在改革中完善法治，國家立法節奏更快、質量更高，中國特色社會主義法律體係日臻完善。
總書記同時強調，更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善於運用法治思維和法治方式推進改革，做到重大改革於法有據，平等保護全體公民和法人的合法權益。
有良法，方能促善治。從黨的十八屆三中全會部署“健全立法起草、論證、協調、審議機製”，到黨的十八屆四中全會部署“完善立法體製機製”，再到黨的二十屆三中全會部署“深化立法領域改革”……積極發揮法治引導、推動、規範、保障改革的作用，善於運用法治思維和法治方式破解改革難題、鞏固改革成果，全麵依法治國的突出成效充分彰顯，不斷推動全麵深化改革向縱深發展。
（二）要堅持破和立的辯證統一
破與立，是中華優秀傳統文化中，關於事物變革創新的一對辯證關係，蘊含著破立並舉、革故鼎新的先賢智慧。
2022年全國兩會上，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時深刻指出，“不能把手裏吃飯的家夥先扔了，結果新的吃飯家夥還沒拿到手”“要先立後破，而不能夠未立先破”。
破與立，重在辯證統一，也難在辯證統一。
如何堅持破和立的辯證統一？這次開班式上，習近平總書記指出：“破立並舉、先立後破，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎上及時破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。”
其中的導向格外清晰：不能簡單地“以破代立”，也不能片麵地強調“破字當頭”，既要勇於“破”，也要善於“立”，對於破什麼、立什麼，如何破、如何立等都要做到心中有數，辯證取舍、推陳出新，確保改革得其法而事半功倍。
既要有大刀闊斧的“破”，更要有統籌謀劃的“立”。回顧新時代以來的改革舉措，既有衝破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬的魄力，也有夯基壘台、立柱架梁的智慧，二者融會貫通，推動許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體性重構。
（三）要堅持改革和開放相統一
以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。
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這次開班式上，習近平總書記深刻指出，要堅持改革和開放相統一，穩步擴大製度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，深化外貿、外商投資和對外投資管理體製改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
在紀念鄧小平同誌誕辰120周年座談會上強調“穩步擴大製度型開放”，向美中關係全國委員會2024年度頒獎晚宴致賀信強調“中國將加大製度型開放力度”，在福建考察時要求“福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進製度型開放，對接國際高標準深耕細作”……
黨的二十屆三中全會後，習近平總書記多次對擴大製度型開放提出明確要求、指明發力方向。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)，在(zai)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)與(yu)發(fa)展(zhan)組(zu)織(zhi)發(fa)布(bu)的(de)全(quan)球(qiu)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)排(pai)名(ming)中(zhong)，位(wei)次(ci)逐(zhu)步(bu)提(ti)升(sheng)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)國(guo)內(nei)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)與(yu)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)，推(tui)動(dong)由(you)商(shang)品(pin)和(he)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)型(xing)開(kai)放(fang)向(xiang)規(gui)則(ze)、規製、管理、標準等製度型開放轉變，才能推動建設更高水平開放型經濟新體製，以高水平開放促進深層次改革和高質量發展。
（四）要處理好部署和落實的關係
推動改革落地見效，抓落實至關重要，同時也要堅持係統觀念，提高改革整體效能。
圍(wei)繞(rao)部(bu)署(shu)和(he)落(luo)實(shi)的(de)關(guan)係(xi)，這(zhe)次(ci)開(kai)班(ban)式(shi)上(shang)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)深(shen)刻(ke)指(zhi)出(chu)，改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)設(she)計(ji)必(bi)須(xu)把(ba)握(wo)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)，注(zhu)重(zhong)各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)的(de)協(xie)調(tiao)配(pei)套(tao)，增(zeng)強(qiang)改(gai)革(ge)取(qu)向(xiang)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)。
黨的十八屆三中全會以來，曆次黨代會、中央全會部署的改革舉措，都及時製定實施規劃，明確改革任務分工和成果形式，跟進開展督辦督察，實現改革任務梯次接續、前後銜接、縱深推進。
越是重大的改革舉措，對關聯度、協同性的要求也就越高，越不能單打獨鬥、單兵突進，更不能打亂仗、眉毛胡子一把抓，而是要注重突出重點、係統集成，做到精準發力、協同發力、持續發力。
確que保bao改gai革ge取qu得de實shi效xiao，還hai必bi須xu根gen據ju改gai革ge形xing勢shi任ren務wu變bian化hua和he改gai革ge工gong作zuo新xin情qing況kuang新xin特te點dian，不bu斷duan完wan善shan改gai革ge工gong作zuo體ti製zhi機ji製zhi和he工gong作zuo方fang式shi方fang法fa，以yi改gai革ge的de辦ban法fa推tui進jin改gai革ge。
正如總書記在開班式上強調的：“建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機製，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。”
策劃：張曉鬆
主筆：孫少龍
視覺：張惠慧、孫鵬程
新華社國內部製作
新華社第一工作室出品
