促進高質量充分就業
習近平
今jin天tian進jin行xing二er十shi屆jie中zhong央yang政zheng治zhi局ju第di十shi四si次ci集ji體ti學xue習xi，內nei容rong是shi促cu進jin高gao質zhi量liang充chong分fen就jiu業ye，目mu的de是shi結jie合he學xue習xi貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da精jing神shen，總zong結jie新xin時shi代dai就jiu業ye工gong作zuo成cheng就jiu和he經jing驗yan，分fen析xi當dang前qian就jiu業ye形xing勢shi和he麵mian臨lin的de突tu出chu問wen題ti，研yan究jiu促cu進jin高gao質zhi量liang充chong分fen就jiu業ye的de思si路lu和he舉ju措cuo。
就jiu業ye是shi最zui基ji本ben的de民min生sheng，事shi關guan人ren民min群qun眾zhong切qie身shen利li益yi，事shi關guan經jing濟ji社she會hui健jian康kang發fa展zhan，事shi關guan國guo家jia長chang治zhi久jiu安an，我wo們men黨dang對dui此ci曆li來lai高gao度du重zhong視shi。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，黨dang中zhong央yang堅jian持chi把ba就jiu業ye工gong作zuo擺bai在zai治zhi國guo理li政zheng的de突tu出chu位wei置zhi，強qiang化hua就jiu業ye優you先xian政zheng策ce，健jian全quan就jiu業ye促cu進jin機ji製zhi，有you效xiao應ying對dui外wai部bu壓ya力li、內部困難特別是新冠疫情帶來的嚴峻挑戰，城鎮新增就業年均1300萬人，城鎮調查失業率保持較低水平，在14億(yi)多(duo)人(ren)口(kou)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)大(da)國(guo)實(shi)現(xian)了(le)比(bi)較(jiao)充(chong)分(fen)的(de)就(jiu)業(ye)，為(wei)民(min)生(sheng)改(gai)善(shan)和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)。在(zai)這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)，我(wo)們(men)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)對(dui)新(xin)時(shi)代(dai)就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)規(gui)律(lv)的(de)認(ren)識(shi)，積(ji)累(lei)了(le)許(xu)多(duo)經(jing)驗(yan)，主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)：堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，堅(jian)持(chi)把(ba)就(jiu)業(ye)作(zuo)為(wei)民(min)生(sheng)之(zhi)本(ben)，堅(jian)持(chi)實(shi)施(shi)就(jiu)業(ye)優(you)先(xian)戰(zhan)略(lve)，堅(jian)持(chi)依(yi)靠(kao)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)，堅(jian)持(chi)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)容(rong)量(liang)和(he)提(ti)升(sheng)就(jiu)業(ye)質(zhi)量(liang)相(xiang)結(jie)合(he)，堅(jian)持(chi)突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)，堅(jian)持(chi)創(chuang)業(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)，堅(jian)持(chi)營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)就(jiu)業(ye)環(huan)境(jing)，堅(jian)持(chi)構(gou)建(jian)和(he)諧(xie)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)經(jing)驗(yan)十(shi)分(fen)寶(bao)貴(gui)，要(yao)長(chang)期(qi)堅(jian)持(chi)並(bing)不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)發(fa)展(zhan)。
2024年10月17日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽考察。這是17日下午，習近平在合肥濱湖科學城考察時，同現場科研人員和企業負責人親切交流。 新華社記者 鞠鵬/攝
同時要看到，就業工作仍麵臨不少突出矛盾和問題。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，穩增長、穩就業的壓力始終存在；人口發展少子化、老齡化、區域人口增減分化以及經濟數字化轉型等趨勢對就業的影響逐步加深，結構性就業矛盾不斷凸顯；人民群眾對高品質生活的需要日益增長，提升就業質量已經成為勞動者的迫切願望。
黨dang的de二er十shi大da科ke學xue把ba握wo就jiu業ye形xing勢shi新xin變bian化hua，順shun應ying人ren民min群qun眾zhong新xin期qi待dai，著zhe眼yan紮zha實shi推tui進jin高gao質zhi量liang發fa展zhan和he全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu，作zuo出chu了le促cu進jin高gao質zhi量liang充chong分fen就jiu業ye的de重zhong大da部bu署shu。在zai宏hong觀guan層ceng麵mian，高gao質zhi量liang充chong分fen就jiu業ye主zhu要yao包bao括kuo就jiu業ye機ji會hui充chong分fen、就業環境公平、就業結構優化、人崗匹配高效、勞動關係和諧等；在微觀層麵，高質量充分就業主要表現為勞動者不僅有活幹，而且工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全等。當然，這是一個很高的要求，也是一個循序漸進的過程，必須盡力而為、量力而行；必須充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，引導大家依靠努力奮鬥創造幸福生活，不能不勞而獲、坐享其成。
促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。要堅持以人民為中心的發展思想，全麵貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政zheng府fu促cu進jin就jiu業ye和he鼓gu勵li創chuang業ye的de方fang針zhen，以yi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei基ji礎chu，以yi實shi施shi就jiu業ye優you先xian戰zhan略lve為wei引yin領ling，以yi強qiang化hua就jiu業ye優you先xian政zheng策ce為wei抓zhua手shou，以yi深shen化hua就jiu業ye體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge為wei動dong力li，持chi續xu促cu進jin就jiu業ye質zhi的de有you效xiao提ti升sheng和he量liang的de合he理li增zeng長chang，不bu斷duan增zeng強qiang廣guang大da勞lao動dong者zhe的de獲huo得de感gan幸xing福fu感gan安an全quan感gan，為wei以yi中zhong國guo式shi現xian代dai化hua全quan麵mian推tui進jin強qiang國guo建jian設she、民族複興偉業提供有力支撐。這裏，我著重強調5點。
第(di)一(yi)，始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)就(jiu)業(ye)優(you)先(xian)。要(yao)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，更(geng)加(jia)自(zi)覺(jiao)地(di)把(ba)高(gao)質(zhi)量(liang)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)優(you)先(xian)目(mu)標(biao)，使(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)成(cheng)為(wei)就(jiu)業(ye)提(ti)質(zhi)擴(kuo)容(rong)的(de)過(guo)程(cheng)，提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)的(de)就(jiu)業(ye)帶(dai)動(dong)力(li)。因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，布(bu)局(ju)建(jian)設(she)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)，完(wan)善(shan)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，努(nu)力(li)創(chuang)造(zao)更(geng)多(duo)高(gao)質(zhi)量(liang)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。支(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)能(neng)力(li)強(qiang)的(de)產(chan)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)，穩(wen)定(ding)和(he)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)容(rong)量(liang)。根(gen)據(ju)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)新(xin)趨(qu)勢(shi)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)新(xin)期(qi)待(dai)，不(bu)斷(duan)細(xi)化(hua)優(you)化(hua)社(she)會(hui)分(fen)工(gong)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)業(ye)態(tai)、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，開發新的就業增長點。要強化重大政策、重大項目、重大生產力布局對就業影響的評估，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力，構建就業友好型發展方式。
dier，zhelijiejuejiegouxingjiuyemaodun。renliziyuangongxubupipei，shidangqianwoguojiuyelingyumianlindezhuyaomaodun。jiejuezheyimaodun，guanjianzaiyujiakuaisuzaosuzhiyouliang、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源。要適應新一輪科技革命和產業變革，科學研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業，動態調整高等教育專業和資源結構布局，大力發展職業教育，健全終身職業技能培訓製度，推進職普融通、產教融合、科教融彙，增強人力資源開發的前瞻性、針對性、有效性。完善供需對接機製，力求做到人崗相適、用人所長、人盡其才，提升就業質量和穩定性。加強宣傳教育，引導全社會牢固樹立正確就業觀，營造“職業無貴賤，勞動受尊重”、“三百六十行，行行出狀元”、“基層就業，同樣出彩”等deng有you利li於yu就jiu業ye創chuang業ye的de良liang好hao輿yu論lun氛fen圍wei和he包bao容rong社she會hui環huan境jing，以yi擇ze業ye新xin觀guan念nian打da開kai就jiu業ye新xin天tian地di。深shen入ru分fen析xi一yi些xie行xing業ye出chu現xian較jiao大da用yong工gong缺que口kou的de原yuan因yin，找zhao到dao有you效xiao補bu缺que辦ban法fa，從cong破po解jie“有活沒人幹”入手，解決“有人沒活幹”的問題。
2024年10月15日至16日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在福建考察。這是15日下午，習近平在漳州市東山縣陳城鎮澳角村考察時，了解海鮮幹貨和漁獲產品交易情況。 新華社記者 謝環馳/攝
disan，wanshanzhongdianquntijiuyezhichizhengce。yaojianchibagaoxiaobiyeshengdengqingnianquntijiuyezuoweizhongzhongzhizhong，kaifagengduoyouliyufahuisuoxuesuochangdejiuyegangwei，guliqingniantoushenzhongdianlingyu、重點行業、城(cheng)鄉(xiang)基(ji)層(ceng)和(he)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)，拓(tuo)寬(kuan)市(shi)場(chang)化(hua)社(she)會(hui)化(hua)就(jiu)業(ye)渠(qu)道(dao)，確(que)保(bao)青(qing)年(nian)就(jiu)業(ye)水(shui)平(ping)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)。結(jie)合(he)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)鄉(xiang)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)，堅(jian)持(chi)外(wai)出(chu)就(jiu)業(ye)和(he)就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)並(bing)重(zhong)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)促(cu)進(jin)農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)，著(zhe)重(zhong)引(yin)導(dao)外(wai)出(chu)人(ren)才(cai)返(fan)鄉(xiang)、城市人才下鄉創業。穩定脫貧人口務工規模和務工收入，防止因失業導致規模性返貧。加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶，落實就業援助措施，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。做好退役軍人、婦女等群體就業工作。
第四，深化就業體製機製改革。要充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，著力解決製約提升就業質量、擴大就業容量、優化就業結構的卡點堵點問題。完善就業公共服務製度，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業公共服務體係，提高就業公共服務可及性和均等化、專(zhuan)業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)。完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)創(chuang)業(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)的(de)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)，優(you)化(hua)創(chuang)業(ye)服(fu)務(wu)，提(ti)升(sheng)創(chuang)業(ye)質(zhi)量(liang)。健(jian)全(quan)統(tong)一(yi)規(gui)範(fan)的(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)，營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)就(jiu)業(ye)環(huan)境(jing)，堅(jian)決(jue)破(po)除(chu)影(ying)響(xiang)勞(lao)動(dong)力(li)、人才流動的體製機製障礙，使人人都有通過辛勤努力實現自身發展的機會。
2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午，習近平在重慶國際物流樞紐園區重慶鐵路集裝箱中心站，同貨車司機、列車司機、裝卸工人、場站管理人員等親切交流。 新華社記者 嶽月偉/攝
第五，加強勞動者權益保障。要健全勞動法律法規，規範新就業形態勞動基準，完善社會保障體係，維護勞動者在勞動報酬、休息休假、勞動安全、技能培訓、社會保險和福利等方麵的合法權益。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，擴大職業傷害保障試點，及時總結經驗、形成製度。加強市場監管和勞動保障監察執法，有效治理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。
jiuyeshijiashi，gengshiguoshi。gejidangweihezhengfuyaobajiuyedangzuominshengtoudengdashilaizhua，jiaqiangzuzhilingdao，jianquanzhidujizhi，zengqianggongzuoheli。yaojiakuaijiangouzhongguojiuyeliluntixi，jijijianghaozhongguojiuyegushi，youxiaotishengwoguozaijiuyelingyudeguojihuayuquanheyingxiangli。
※這是習近平總書記2024年5月27日在二十屆中央政治局第十四次集體學習時講話的主要部分。
