11月23日，習近平主席結束對拉美的出訪，回到北京。
譚主前不久提到，當今的世界正處於“全球南方”jueqidedagejuzhixia，chuantongyuxinxingdeliliangcixiaobichang，yucitongshi，geguozhengzhijingjimocadetiaozhanbuduanyongxian。renleidelishijiangwanghechuqu，fazhandefangxiangshishenme？
這(zhe)次(ci)出(chu)訪(fang)，習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)連(lian)續(xu)出(chu)席(xi)亞(ya)太(tai)經(jing)合(he)組(zu)織(zhi)第(di)三(san)十(shi)一(yi)次(ci)領(ling)導(dao)人(ren)非(fei)正(zheng)式(shi)會(hui)議(yi)和(he)二(er)十(shi)國(guo)集(ji)團(tuan)領(ling)導(dao)人(ren)第(di)十(shi)九(jiu)次(ci)峰(feng)會(hui)並(bing)發(fa)表(biao)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)，它(ta)們(men)都(dou)是(shi)關(guan)注(zhu)國(guo)際(ji)關(guan)係(xi)治(zhi)理(li)和(he)全(quan)球(qiu)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)平(ping)台(tai)。在(zai)講(jiang)話(hua)中(zhong)，習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)給(gei)出(chu)了(le)明(ming)確(que)的(de)判(pan)斷(duan)：
當dang今jin世shi界jie百bai年nian變bian局ju加jia速su演yan進jin，人ren類lei發fa展zhan麵mian臨lin的de機ji遇yu和he挑tiao戰zhan前qian所suo未wei有you。作zuo為wei世shi界jie主zhu要yao大da國guo領ling導dao人ren，我wo們men應ying該gai不bu畏wei浮fu雲yun遮zhe望wang眼yan，秉bing持chi命ming運yun共gong同tong體ti意yi識shi，扛kang起qi曆li史shi責ze任ren，展zhan現xian曆li史shi主zhu動dong，推tui動dong曆li史shi進jin步bu。
三個“曆史”，如何理解？
理解什麼是“曆史責任”，可以從今天的全球發展麵臨著哪些具體問題說起。
根據世界銀行測算，當前，我們正經曆三十年來世界經濟增長最慢的時期。這其中有很大的因素是貿易的停滯。
ruguoshuozaiquanqiuhuazuishengdeshiqi，quanqiumaoyizengjingdaidongleshijiejingjidekuaisuzengchang，fanguolai，maoyidetingzhi，jiuyiweizhehenduofazhanzhongguojiazhengzaisangshifazhandejiyu。
中國始終把發展放在第一位，事實上，對於很多國家而言，發展也是其本國民眾的夙願。在這樣的情形下，扛起曆史責任、展現曆史主動，就意味著要推動解決這些阻礙全球發展的迫切問題。
習近平主席在APEC領導人非正式會議上提到：
當前，世界百年變局加速演進，世界經濟增長乏力，世界開放指數不斷下滑，亞太合作也麵臨地緣政治、單邊主義和保護主義上升等挑戰。
對於亞太地區來說，從開放到挑戰，觀察這種變化的一個視角，是自由貿易協定。
亞太地區是全球貿易最活躍的地區，其貿易額占全球的比重達到一半左右。但亞太地區建立自由貿易區，卻是全世界最慢的——2014年，亞太自由貿易區啟動進程，但直到今天，亞太地區國家所能達成最大共識，仍然隻有很多“展望”。
習近平主席出訪期間，和很多亞太地區國家領導人舉行了雙邊會見，多次提到“自由貿易”。
譚主注意到，這些國家還有一個共同的身份：都是《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）成員國，或是正在申請加入RCEP。
2022年，RCEP正式生效後，立即展現出了對亞太地區自由貿易新的引領。當年，RCEP內部貿易整體增長8%，相比之下，《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）在2018年至2021年間的內部貿易增長率為5.5%。
為何RCEP喚起了亞太地區重新走向自由貿易共識的希望？
商務部研究院學位委員會委員 白明：RCEP融合了發達國家與發展中國家，在這個框架內，發達國家和發展中國家可以優勢互補，便可以極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場，促進成員國更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作。
因此，越來越多的國家，包括智利、斯裏蘭卡和孟加拉國等，都表達了加入RCEP的意願。
目前，RCEP的成員國都是靠太平洋西側的國家。如果智利能夠加入，RCEP的合作範圍就拓展到了拉丁美洲，這意味著跨太平洋的共識將開始加速凝聚。
在這次出訪期間，習近平主席也與智利總統舉行了會見。
智利曾表示，加入RCEP將為智利出口開辟新機。
近年來，智利出口貿易額占GDP比重都在30%以上，其中，向RCEP成員出口的貿易額基本占其全部出口貿易額的50%以上。無疑，在接入RCEP後，智利能夠借助其他成員國的優勢獲得更好的發展支撐。
shijieyinxingzengzhichu，xuduoguojiashoudaomaoyibaohuzhuyidewudao，zhezhongwudaozhengzaiduiquanqiumaoyizaochengyanzhongsunhai。mianduizheyangdewenti，cujinquanqiumaoyizhongxinliudongqilaideliliang，jiugengxiandezhengui。
現xian實shi證zheng明ming，貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi不bu是shi維wei護hu本ben國guo利li益yi的de長chang期qi手shou段duan。喚huan起qi世shi界jie對dui自zi由you貿mao易yi的de信xin心xin，是shi給gei更geng多duo發fa展zhan中zhong國guo家jia重zhong新xin帶dai來lai發fa展zhan的de機ji遇yu，更geng是shi再zai次ci激ji發fa出chu全quan球qiu化hua的de發fa展zhan紅hong利li。
發展，是推動曆史正向前進的第一步。但發展的過程還伴隨著治理的問題。
全球自由貿易體係伴隨曆史的演化，就是這樣的一個例子。
以yi世shi界jie貿mao易yi組zu織zhi為wei代dai表biao的de多duo邊bian貿mao易yi體ti係xi，其qi形xing成cheng經jing曆li了le很hen長chang的de曆li史shi，也ye就jiu意yi味wei著zhe，隨sui著zhe越yue來lai越yue多duo國guo家jia的de加jia入ru，體ti係xi的de運yun轉zhuan規gui則ze也ye需xu要yao相xiang應ying作zuo出chu變bian化hua。
怎麼變，才能讓全球自由貿易體係適應越來越多國家的加入，符合全球發展的新需要？
中國對於改變的方向，一直有著清晰的判斷和把握，展現著發展中國家在新的曆史形成過程中的主動性。習近平主席在G20領導人峰會上提到：
要把發展置於國際經貿議程中心地位。
對外經貿大學國家對外開放研究院、法學院教授 紀文華：qiangtiaofazhan，mianxiangdeshifazhanzhongguojiahezuibufadaguojia，suoweibafazhanzhiyuguojijingmaoyichengzhongxindiwei，shiyaozaijingmaowentidetaolunzhong，gengduodikaolvfazhanzhongguojiadeliyi，zaiguizezhidingguochengzhong，duizhexieguojiayouyixieqingxie，zaimianduizhexieguojiadesuqiushi，geiyugengduodezunzhong。
然而，推動全球自由貿易規則的製定更加平衡，目前麵臨著一大挑戰，那就是維護規則的機製運轉不靈——以美國為首的個別國家阻撓，世貿組織的爭端解決機製正陷入“癱瘓”。
數據顯示，過去四年，由於世貿組織上訴機構無法正常運轉，新的爭端申請從此前平均每年23起下降到平均每年7起，比上訴機構全麵運作時下降了70%。
這樣的運行狀態，很難充分應對貿易保護主義措施和全球貿易摩擦的增長，也無法有效維護發展中國家在全球貿易中的正當權益。
在這樣的背景下，習近平主席在這次出訪期間提到：
推動爭端解決機製盡快恢複正常運轉。
與中國的倡議相呼應的是，去年2月以來，世貿組織成員國提交了70多(duo)份(fen)關(guan)於(yu)改(gai)進(jin)爭(zheng)端(duan)解(jie)決(jue)機(ji)製(zhi)的(de)方(fang)案(an)，絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)都(dou)提(ti)到(dao)了(le)要(yao)讓(rang)所(suo)有(you)成(cheng)員(yuan)國(guo)，特(te)別(bie)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)和(he)最(zui)不(bu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)成(cheng)員(yuan)國(guo)都(dou)能(neng)順(shun)利(li)使(shi)用(yong)爭(zheng)端(duan)解(jie)決(jue)機(ji)製(zhi)。
可以看到，讓國際貿易規則向著更加普惠、平衡的方向改變，已經成為了主流趨勢。但要讓趨勢變成現實，還需要更進一步改變國際貿易規則的頂層設計。
之所以會發生世貿組織爭端解決機製被個別國家“綁架”的情況，跟當前國際貿易秩序的局限性有關。
中國社會科學院大學世界經濟與政治研究所教授 高淩雲：shimaozuzhideguizezuizaoyououmeifadaguojiazhudao。ruguoyaotuidongdangqiandeshimaozuzhiguizekuangjiaxiangzheliyugengduodefazhanzhongguojiadefangxianggaibian，xuyaokefulianggezhangai：一(yi)個(ge)是(shi)平(ping)衡(heng)全(quan)球(qiu)各(ge)國(guo)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)利(li)益(yi)訴(su)求(qiu)。因(yin)為(wei)當(dang)前(qian)全(quan)球(qiu)南(nan)方(fang)國(guo)家(jia)內(nei)部(bu)發(fa)展(zhan)差(cha)距(ju)仍(reng)然(ran)很(hen)大(da)，利(li)益(yi)訴(su)求(qiu)仍(reng)然(ran)有(you)所(suo)差(cha)異(yi)，所(suo)以(yi)，尋(xun)找(zhao)到(dao)利(li)益(yi)的(de)平(ping)衡(heng)點(dian)，對(dui)於(yu)推(tui)動(dong)規(gui)則(ze)框(kuang)架(jia)向(xiang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)進(jin)一(yi)步(bu)靠(kao)攏(long)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。另(ling)一(yi)個(ge)是(shi)麵(mian)對(dui)美(mei)國(guo)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)自(zi)利(li)行(xing)為(wei)，要(yao)去(qu)主(zhu)動(dong)、靈活地發展自由貿易體係。
規則的重塑，不單單涉及一個世貿組織爭端解決機製的改革，更涉及整個全球投資貿易體係。這樣的改變，是一個日拱一卒、久久為功的過程。
在G20領導人峰會上，談及世貿組織改革時，習近平主席提到：
將《促進發展的投資便利化協定》納入世界貿易組織規則框架，早日就電子商務協定達成一致。
這就包含了實現改變的兩種路徑。
首先，是打破傳統規則下的僵局。
今年2月，123個世貿組織成員國在阿聯酋阿布紮比召開投資便利化專題部長會議，宣布正式達成《促進發展的投資便利化協定》。這一協定，由發展中國家主動發起，是全球首個多邊投資協定。
譚主跟親自參與協定談判的商務部原副部長、shimaozuzhiyuanfuzongganshiyixiaozhunyouguojiaoliu，binglejiedao，touzibianlihuaxiangguanxiedingzaishimaozuzhijingliguoshushiniandetanpanhetingzhi，zuizhongzaizhongguodengguofaqidezheyiluntanpandeyidacheng。chenggongdehexinzaiyu，xiedingzaitouzizhunruhetouzibaohushangdeyaoqiu，tuoshandikaolvlefazhanzhongguojiadexianshinengli，zaifadaguojiahefazhanzhongguojiazhijianshixianlejianguhepingheng。
此外，在以電子商務為代表的數字經濟、綠色產業等全球投資貿易的新興領域，從一開始，發展中國家就在積極把握製定規則的主動權。
過去，一些發達國家打著數字和綠色的旗號，在這些新興領域設置過高的標準，試圖阻止發展中國家進入這些領域尋求新的發展機遇。
今年以來，發展中國家在推動世貿組織服務貿易規則、電子商務、監管合作、小經濟體等其他涉及發展中國家的問題上，也取得了進展。
譚主注意到，這次出訪期間，在和全球南方國家領導人的雙邊會見中，習近平主席基本都提到了“踐行真正的多邊主義”這層意思。其中，和巴西等國領導人會談時，習近平主席還指明：
推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。
yibuyibu，zhongguohequanqiunanfangguojiadailaidegaibianqingxikejian，quanqiuziyoumaoyitixizaizhubuxiangzheyifazhanweiyaodefangxiangzhuanxing。zheyezhengshiguangdafazhanzhongguojiabawolishizhudongdetixian。
但轉型，不僅僅意味著變化的希望，同時也帶來麵對未來不可知的風險。
自由貿易要向著哪裏去？世界要做什麼樣的生意？
這個問題背後，是一種價值的選擇，我們要怎麼做，才能確保曆史是向著進步的方向演進？
習近平主席在G20領導人峰會上提到：
我們應該秉持人類命運共同體理念，相互視對方的發展為機遇而非挑戰，相互把對方作為夥伴而非對手。
jintiandeshijie，buzhiyouguangming。guoyuguozhijiandeboyiyudishi，rengranshenkeyingxiangzhejintianguojishehuidejiazhiguan，tadejutitixian，jizhongzaiquanqiuchanyeliandewentishang。
到今年4月，美國發起的有效製裁總量已經累計達15373項，全球超過60%的低收入國家和地區都正在遭受美國施加的某種製裁。
不過，對於這些製裁，世界的態度正在發生變化。
這次出訪期間，習近平主席和日本、韓國等領導人都提到了產業鏈相關的內容。同一時間，中日兩國經貿部門負責人舉行會見，特別提到了一個詞——中日出口管製對話機製。
譚主了解到，這一機製是雙方工作層的交流，主要討論的內容與半導體行業相關。
對華半導體出口管製是典型的打壓中國產業鏈的例子。它針對的是關鍵生產環節中的設備、技術等，目的就是通過封鎖中國半導體產業的上下遊，進而打壓中國的整個半導體產業。
這種打壓，反映著先發國家對後發國家還普遍抱有提防的情緒：後hou發fa國guo家jia的de發fa展zhan，是shi否fou在zai取qu代dai先xian發fa國guo家jia在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian上shang的de地di位wei？是shi否fou把ba後hou發fa國guo家jia按an在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian的de下xia遊you，才cai能neng保bao證zheng先xian發fa國guo家jia的de發fa展zhan利li益yi？
習近平主席在APEC工商領導人峰會上提到：
世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎上，各國共同發展才是真發展。
中日韓能夠談半導體產業鏈的問題，支撐它的，正是共同發展的理念開始逐漸占據上風。
就拿中日出口管製對話機製來說。
譚主了解到，出口管製並非禁運，而是一些對華出口需要相關方的特別許可。中日出口管製對話機製溝通的，就是相關內容。
中日出口管製對話機製，是在一個特殊的契機下建立的：去年11月，中日兩國領導人會見，重新確認全麵推進戰略互惠關係的兩國關係定位。
戰略互惠關係，意味著中日產業鏈的深度交融。
韓國的情況，與日本相似。
拿中間產品來說。中間產品作為聯通產業鏈上下遊的產品，其貿易數據，說明中韓產業鏈連接之緊密——中韓貿易中間產品比重可以高達70%左右。
因此，對於配合打壓中國半導體產業鏈，韓國存在一種聲音是，無法100%與美國的政策保持一致。
這些動向，不僅僅是給中日、中韓雙邊經貿關係帶來了暖意，其更大的示範效應在於，它們代表著先發國家開始慢慢轉向共同發展理念。
發展中國家可以和發達國家共同發展，另一方麵，發展中國家之間也可以共同發展。
從中國與全球南方國家的互動中，可見一二。
這次出訪期間，在會見秘魯等全球南方國家領導人時，習近平主席提到的是，促進產業鏈和供應鏈“兩鏈融通”。
“融通”，是關鍵詞。
中國現代國際關係研究院拉美研究所執行所長 孫岩峰：原本，美西方國家隻將拉美國家納入自己的供應鏈，作為原材料的供應地。近幾年，美國所謂“近岸外包”雖sui然ran向xiang拉la美mei國guo家jia轉zhuan移yi了le部bu分fen產chan能neng，但dan相xiang關guan生sheng產chan要yao受shou到dao美mei國guo的de嚴yan格ge控kong製zhi和he監jian管guan。中zhong國guo不bu僅jin僅jin願yuan意yi和he拉la美mei國guo家jia共gong享xiang自zi己ji的de產chan業ye優you勢shi，並bing且qie還hai願yuan意yi將jiang中zhong國guo的de產chan業ye鏈lian和he拉la美mei國guo家jia的de產chan業ye鏈lian進jin行xing結jie合he，真zhen正zheng幫bang助zhu拉la美mei國guo家jia融rong入ru全quan球qiu產chan業ye體ti係xi，並bing實shi現xian產chan業ye升sheng級ji。
產業升級，與全球南方國家自身的長遠發展息息相關。這樣的事情，也是眾多全球南方國家民眾最為關心的事情。
當前，中國車企正在秘魯、巴西等國建設新能源汽車組裝廠。與此同時，中國企業在阿根廷等國也正在談判建設鋰電池材料廠。
中國現代國際關係研究院拉美研究所執行所長 孫岩峰：新的模式是，我們提供資金、技術、管理經驗，阿根廷這些國家可以把自己的原材料優勢轉化成鋰電池等產品，這些中間產品可以供應給秘魯、baxideqichechang，zuizhongxinnengyuanchanyeliankeyishixianshangyouhezhongduanzailameiguojiadebihuan。zheyangdebihuanzhong，lameiguojiajileijishujingyan，zhongguozeshitouziguquanhejishu，changciyiwang，lameiguojiabujinkeyiziligengsheng，zhonglazhijianyehuixingchengnizhongyouwo、我中有他的關係。
這樣形成的“鏈條”，彼此相融，互利互惠，輕易不會斷。
下周，中國即將召開一場專門關注維護全球產供應鏈穩定暢通的展會——第二屆鏈博會。譚主了解到，這次鏈博會將有600餘家參展商，其中境外參展商占到32%，很多來自拉美國家。依托中國的平台，拉美國家企業可以擴大自己的影響力，更好融入全球產業鏈。
辦會背後，是中國要用行動說明，什麼才是推動曆史進步，推動全球共同享有發展的權利。
中國始終如一地把發展放在第一位，把人民福祉放在心上，在世界正進入曆史關頭的時刻，這也是最經得起檢驗和風浪的曆史定力。
