編者按：2024年是習近平總書記提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念5周年。5年nian來lai，各ge地di堅jian持chi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang，認ren真zhen踐jian行xing人ren民min城cheng市shi理li念nian，厚hou植zhi為wei民min情qing懷huai，廣guang大da人ren民min群qun眾zhong積ji極ji參can與yu城cheng市shi建jian設she和he治zhi理li，人ren與yu城cheng雙shuang向xiang奔ben赴fu，共gong建jian和he諧xie美mei麗li城cheng市shi，共gong創chuang幸xing福fu美mei好hao生sheng活huo，譜pu寫xie新xin時shi代dai人ren民min城cheng市shi建jian設she新xin篇pian章zhang。央yang廣guang網wang特te聯lian動dong上shang海hai等deng10地黨委網信辦策劃推出“人民城市·溫情中國”網(wang)絡(luo)主(zhu)題(ti)活(huo)動(dong)，記(ji)者(zhe)沿(yan)著(zhe)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)考(kao)察(cha)調(tiao)研(yan)的(de)足(zu)跡(ji)，走(zou)進(jin)城(cheng)市(shi)深(shen)處(chu)，訪(fang)街(jie)巷(xiang)看(kan)變(bian)化(hua)，帶(dai)您(nin)共(gong)同(tong)見(jian)證(zheng)各(ge)地(di)踐(jian)行(xing)人(ren)民(min)城(cheng)市(shi)理(li)念(nian)展(zhan)現(xian)的(de)萬(wan)千(qian)氣(qi)象(xiang)。
央廣網上海11月28日消息 “我真的沒想到，我的建議能被采納，上海真在寸土寸金的市中心建了一座‘山’。”金秋時節，位於黃浦江畔的上海世博文化公園南區正式開放，看著園內“雙子山”吸引大量遊客前來“打卡”，雙子山“金點子”提出者之一、上海市民吳正江開心地笑了。
小朋友們在上海楊浦濱江沿線玩耍、拍照 （央廣網記者 馮麗 攝）
2019年11月2日，習近平總書記在上海楊浦濱江考察時，首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。總書記指出，這裏原來是老工業區，見證了上海百年工業的發展曆程。如今，“工業鏽帶”變成了“生活秀帶”，人ren民min群qun眾zhong有you了le更geng多duo幸xing福fu感gan和he獲huo得de感gan。人ren民min城cheng市shi人ren民min建jian，人ren民min城cheng市shi為wei人ren民min。在zai城cheng市shi建jian設she中zhong，一yi定ding要yao貫guan徹che以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang，合he理li安an排pai生sheng產chan、生活、生態空間，努力擴大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜業宜居的樂園。
城，所以盛民也；民，乃城之本也。城市不僅要有高度，更要有溫度。在上海，“人民城市”對市民來說，是一件件具體的“關鍵小事”和一幕幕直觀真切的感受。
一江岸，“鏽帶”變“秀帶”
上海，依水而生、因水而興。黃浦江、蘇州河從城市中蜿蜒而過，黃浦江兩岸的發展見證了城市的變遷。
“10年前，雖然楊浦濱江有市中心城區最長的濱江岸線，但楊浦的老百姓實際上是看不到江的，因為沿江全是工業廠房。”作為楊浦濱江建設者，上海楊浦濱江投資開發（集團）有限公司黨委副書記錢亮回憶說。
20世紀90年代的上海楊浦濱江沿岸（上圖）與如今發展對比（下圖）（央廣網發 上海市檔案館/上海市楊浦區新聞辦供圖）
上海楊浦，曾是上海灘的“電力心髒”。作為中國近代工業發源地之一，中國第一座現代化水廠、遠東最大的火力發電廠等十餘項“全國工業之最”誕dan生sheng在zai這zhe裏li。隨sui著zhe時shi間jian推tui移yi，伴ban隨sui產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，空kong置zhi土tu地di和he廢fei舊jiu廠chang房fang成cheng為wei市shi民min親qin水shui的de障zhang礙ai，也ye與yu上shang海hai城cheng市shi突tu飛fei猛meng進jin的de發fa展zhan形xing成cheng鮮xian明ming反fan差cha。
從“聞江不見江”的“工業鏽帶”，到“近水更親水”的“生活秀帶”，近年來，上海把最好的資源留給人民，用最優的供給服務人民，經過係統治理，楊浦濱江發生了“蝶變”。
自2013年起，錢亮就工作在楊浦濱江開發建設、管理運營的第一線，從最初售出土地，無數次走訪區域內的數十家土地使用權人，奠定“還江於民”的社會共識基礎；再到後來濱江公共空間管理，聽取“如何讓市民、遊客愛上濱江”的意見建議……錢亮說：“能有幸參與建設並見證一座城市的發展，是一件很幸福的事。”
因為工作地點在楊浦濱江附近，錢亮幾乎每天都會到這裏走一走，有時見到遛彎的市民還會坐下來聊一聊大家關心的“身邊事”：散步時想喝水怎麼辦、能不能在江邊騎行、是否能開辟小朋友單獨玩耍的空間……
2024年11月，市民遊客在上海楊浦濱江沿線漫步 （央廣網記者 馮麗 攝）
錢qian亮liang至zhi今jin還hai記ji得de，為wei了le科ke學xue設she置zhi楊yang浦pu濱bin江jiang公gong共gong空kong間jian的de飲yin水shui機ji，錢qian亮liang和he同tong事shi們men先xian後hou調tiao研yan了le很hen多duo地di方fang，反fan複fu對dui比bi，征zheng詢xun市shi民min意yi見jian。目mu前qian，楊yang浦pu濱bin江jiang是shi上shang海hai濱bin江jiang岸an線xian公gong共gong空kong間jian飲yin水shui機ji最zui密mi集ji的de區qu域yu，每mei個ge飲yin水shui機ji配pei備bei了le三san個ge處chu於yu不bu同tong高gao度du的de水shui龍long頭tou，除chu常chang溫wen水shui還hai提ti供gong熱re水shui，能neng滿man足zu不bu同tong人ren群qun的de需xu求qiu。
這些小改變也讓錢亮感到受益。“比如我們那三個高度的飲水機，我7歲半的兒子思文就特別愛用，他對我說，‘我長大、長高了！我可以用第二高度了。’”
在濱江工作久了，生活在附近的很多居民都認識了錢亮，有人把他當“流動意見箱”，也有人給他提“金點子”，錢亮覺得“城市建設者就是要和市民‘打成一片’，城市建設最終還是要讓老百姓受益。”
錢亮帶著兒子錢思文打卡楊浦濱江“零碳咖啡館” （央廣網記者 唐奇雲 攝）
如今，漫步楊浦濱江，曾經的百年電廠淨水池通過功能重塑，變身為“零碳咖啡館”；煙草機修倉庫搖身一變，成了“綠之丘”網紅打卡點；上海第十七棉紡織廠變成了“潮人”雲集的上海國際時尚中心；祥泰木行舊址，蝶變為人民城市建設規劃展示館……
江風習習，碧波蕩漾。市民漫步在幹淨舒適的步道，感受小而美的“口袋公園”，欣賞沁人心脾的江景。讓城市更美好，讓人民更幸福，上海著力打造人民城市理念最佳實踐地。
一座山，圓了“綠水青山”夢
“城市怎麼建”“建得好不好”“如何更美好”……上海積極調動廣大市民的積極性，讓百姓的“金點子”轉化為城市治理的“金鑰匙”，努力構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。
在上海浦東新區世博文化公園內，一座“鋼的山”——48米的“雙子山”拔地而起。
自今年9月20日開放以來，“雙子山”已經成為上海新晉網紅打卡地。在這裏，鋼鐵結構的山體上種植7000多棵喬木，綠樹成蔭，鳥類成群。登上山頂，陸家嘴近在咫尺。待到傍晚時分，華燈初上，浦江兩岸璀璨光彩一覽無餘。
“雙子山”中的迷你版“黃果樹”瀑布 （央廣網記者 林馥榆 攝）
難以想象，“雙子山”前身曾是上鋼三廠一座堆積工業廢料的“鋼渣山”。年過古稀的吳正江是上鋼三廠退休工人，親眼目睹了“鋼渣山”是怎麼堆起來的。當“開門辦園”的會議開到他的小區時，他提出“要造座山”。吳正江說，這基於自己三個“樸素的想法”：“一個是，上海除了鬆江的佘山，市裏沒有山。一個是，這塊地方是個寶地，黃浦江、陸家嘴在這裏‘相遇’。還有一點，這裏原來就有一座‘山’——‘鋼渣山’。”
吳正江沒想到：“我的建議真正地被采納了，而且還造得更好了。”
吳正江在“雙子山”講述“雙子山”的故事（央廣網記者 唐奇雲 攝）
造好這座山並不容易。“雙子山”建設過程中麵臨的最大難題在於，兩座山峰並非是通過堆積土方建成，而是以鋼鐵結構打造的建築形式呈現。“雙子山”項目經理易衛軍介紹：“整座山體在鋼筋建築之上要覆蓋混凝土、擋土牆、灌溉層，外觀上要盡量和自然形成的山峰一致。同時，又要做好防水、存水、排水、送水，保證山上的植物和溪流相映成趣。”
在寸土寸金的市中心濱江核心區域，舍棄高昂的土地出讓金，打造麵向市民的城市花園，圓大家“綠水青山”的夢，人民城市理念在世博文化公園的規劃建設過程中得到了充分體現。
如今的“雙子山”不僅讓建渣廢料成為“他山基石”，也集聚多種好看、好用、好玩的功能。在這裏，青少年走進植物園，沉浸在知識的海洋裏；喜歡拍照分享的潮人會發現這裏特別“出片”；而中老年人悠閑漫步其中，體驗異域叢林帶來的全新感受。
脫胎於上鋼三廠老梁架的溫室花園 （央廣網記者 林馥榆 攝）
家住浦東濱江附近的吳正江，親眼見證了世博文化公園以及“雙子山”從無到有的全過程。“我從1966年開始就在鋼廠工作，幾乎一生都在這裏。這裏的溫室花園就脫胎於上鋼三廠老梁架，我還能看出原來鋼架子的樣子。”
從以前的“鋼渣山”到現在的“雙子山”，吳正江感到十分自豪：“我看著它一點一點，從一片一片鋼結構，慢慢鋪上綠色。現在到這裏一看，太好了，太符合上海人想要的山的樣子了。”
一間房，升騰城市溫度
城市發展不僅要“見物”，更要“見人”“見溫度”。“在大上海有個家”是很多來滬打拚新市民的願望。
2023年11月29日，習近平總書記到上海市閔行區新時代城市建設者管理者之家考察。期間，總書記走進了吳濤的宿舍。“總zong書shu記ji摸mo了le摸mo我wo上shang鋪pu大da哥ge的de被bei子zi，還hai跟gen我wo們men聊liao起qi了le家jia常chang。總zong書shu記ji非fei常chang平ping易yi近jin人ren，像xiang長chang輩bei一yi樣yang關guan心xin我wo們men的de日ri常chang生sheng活huo。那na是shi我wo人ren生sheng最zui難nan忘wang的de時shi刻ke。”吳濤回憶道。
上海市閔行區新時代城市建設者管理者之家一角（央廣網記者 沈梅 攝）
吳濤是“追夢者”，18歲時提著一隻小小的行李箱孤身來到上海打拚。在他看來：青春就是用來奮鬥的，拚搏就要趁年輕。憑著一股子韌勁，吳濤從普通保安一路幹到經理。他接待過名人，服務過外賓，“我希望在平凡的崗位上也能幹出不平凡的業績”。
“剛來上海的時候，才畢業，身上沒錢，誰都不認識。住宿一般靠公司安排宿舍，居住環境陳舊簡陋。”為了“住得好一點”又盡量省點房租錢，吳濤和朋友隻好到“遠一點”的地方租房，但每天3個多小時的通勤時間，對於工作本就忙碌的吳濤來說是個“頭疼事”。
從“一套房”“一間房”再到“一張床”，近年來，上海不斷加大保障性租賃住房籌措力度。2023年7月12日，上海首批“新時代城市建設者管理者之家”項目集中揭牌。許多像吳濤一樣來滬打拚的外來務工者住了進來。
“這裏離公司近，環境好，冰箱、空調、獨立衛浴一應俱全，還有共享廚房、共享洗衣房、共享圖書館、共享健身房……床位的價格也很有性價比。”第一次來到“新時代城市建設者管理者之家”，吳濤很驚喜，感覺自己在上海真正地安定了下來。
吳濤在共享圖書館看書（央廣網記者 唐奇雲 攝）
近年來，上海加快保障性租賃住房建設，為許多來滬新市民、青年人和一線務工人員提供住房保障。今年，“新增籌措供應3萬張以上‘新時代城市建設者管理者之家’床位”被列入市政府為民辦實事項目。目前，上海已完成新增籌措床位超2.5萬張。
“我是上海千千萬萬務工人員中的一員，我在這裏感受到了實實在在的溫暖。”吳濤希望通過努力，未來可以在上海真正安家。
上海不僅用“一張張溫暖的床”築起新市民的“安居夢”，也用暖心服務解決好老年人吃飯這件“關鍵小事”，撐起老年人的幸福晚年。
2019年11月2日，習近平總書記來到長寧區虹橋街道的古北市民中心考察調研，在3樓老年助餐點同居民熱情交談。如今，上海的社區長者食堂遍地開花，老年助餐服務觸手可及。
市民在上海長寧虹橋街道古北市民中心老年助餐點用餐（央廣網記者 馮麗 攝）
截至2023年底，上海全市建有社區老年助餐場所1926個，其中社區長者食堂346個。今年，上海計劃新增40家社區綜合為老服務中心、30個社區長者食堂，新建家門口服務站200個，完成居家環境適老化改造6000戶。
人與城互相成就，城與人共融而生。5年來，上海用看得見、摸得著的獲得感、幸福感、安全感，溫暖著在這裏的每一個人。
從浦江兩岸的美麗蛻變，到“雙子山”的民心所向，再到新市民“在大上海有個家”的歸屬感……每一個“關鍵小事”都在升騰著“城”就美好的上海溫度，每一個故事都印刻著上海踐行人民城市重要理念的生動實踐。
總策劃：張軍 於鋒
總監製：伍剛 宮歆慧 蔡榮波
統籌：陶玉德
監製：顧梅 常青
策劃：馮麗 王文偉 李紅笛
文字：沈梅 林馥榆 唐奇雲 鄭曉蔚
視頻：鄭曉蔚 唐奇雲 沈梅 林馥榆
鳴謝：上海市楊浦區融媒體中心
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