中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
習近平在重要講話中總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。
會議認為，今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。麵對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)即(ji)將(jiang)順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)。新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)穩(wen)步(bu)發(fa)展(zhan)，改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)，重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)化(hua)解(jie)有(you)序(xu)有(you)效(xiao)，民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)紮(zha)實(shi)有(you)力(li)，中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)邁(mai)出(chu)新(xin)的(de)堅(jian)實(shi)步(bu)伐(fa)。一(yi)年(nian)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)曆(li)程(cheng)很(hen)不(bu)平(ping)凡(fan)，成(cheng)績(ji)令(ling)人(ren)鼓(gu)舞(wu)，特(te)別(bie)是(shi)9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。
huiyizhichu，dangqianwaibuhuanjingbianhuadailaidebuliyingxiangjiashen，woguojingjiyunxingrengmianlinbushaokunnanhetiaozhan，zhuyaoshiguoneixuqiubuzu，bufenqiyeshengchanjingyingkunnan，qunzhongjiuyezengshoumianlinyali，fengxianyinhuanrengranjiaoduo。tongshibixukandao，woguojingjijichuwen、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心，努力把各方麵積極因素轉化為發展實績。
會議認為，實踐中，我們不斷深化對經濟工作的規律性認識。黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。必須統籌好有效市場和有為政府的關係，形成既“放得活”又“管得住”的(de)經(jing)濟(ji)秩(zhi)序(xu)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)總(zong)供(gong)給(gei)和(he)總(zong)需(xu)求(qiu)的(de)關(guan)係(xi)，暢(chang)通(tong)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)培(pei)育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)和(he)更(geng)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)的(de)關(guan)係(xi)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)做(zuo)優(you)增(zeng)量(liang)和(he)盤(pan)活(huo)存(cun)量(liang)的(de)關(guan)係(xi)，全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)。必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)提(ti)升(sheng)質(zhi)量(liang)和(he)做(zuo)大(da)總(zong)量(liang)的(de)關(guan)係(xi)，夯(hang)實(shi)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)。
會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、sanzhongquanhuijingshen，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，wanzhengzhunquequanmianguanchexinfazhanlinian，jiakuaigoujianxinfazhangeju，zhashituidonggaozhiliangfazhan，jinyibuquanmianshenhuagaige，kuodagaoshuipingduiwaikaifang，jianshexiandaihuachanyetixi，genghaotongchoufazhanheanquan，shishigengjiajijiyouweidehongguanzhengce，kuodaguoneixuqiu，tuidongkejichuangxinhechanyechuangxinronghefazhan，wenzhuloushigushi，fangfanhuajiezhongdianlingyufengxianhewaibuchongji，wendingyuqi、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
會議指出，明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。
會議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，係統集成、協同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。
要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力。加大財政支出強度，加強重點領域保障。增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”zhengceshishi。zengjiadifangzhengfuzhuanxiangzhaiquanfaxingshiyong，kuodatouxianglingyuheyongzuoxiangmuzibenjinfanwei。youhuacaizhengzhichujiegou，tigaozijinshiyongxiaoyi，gengjiazhuzhonghuiminsheng、促消費、增後勁，兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。
要實施適度寬鬆的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、jiagezongshuipingyuqimubiaoxiangpipei。baochirenminbihuilvzaihelijunhengshuipingshangdejibenwending。tansuotuozhanzhongyangyinxinghongguanshenshenyujinrongwendinggongneng，chuangxinjinronggongju，weihujinrongshichangwending。
要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通、協xie商shang反fan饋kui機ji製zhi，增zeng強qiang政zheng策ce合he力li。把ba經jing濟ji政zheng策ce和he非fei經jing濟ji性xing政zheng策ce統tong一yi納na入ru宏hong觀guan政zheng策ce取qu向xiang一yi致zhi性xing評ping估gu，統tong籌chou政zheng策ce製zhi定ding和he執zhi行xing全quan過guo程cheng，提ti高gao政zheng策ce整zheng體ti效xiao能neng。
會議確定，明年要抓好以下重點任務。
一是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重”項目。適度增加中央預算內投資。加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。大力實施城市更新。實施降低全社會物流成本專項行動。
ershiyikejichuangxinyinlingxinzhishengchanlifazhan，jianshexiandaihuachanyetixi。jiaqiangjichuyanjiuheguanjianhexinjishugongguan，chaoqianbujuzhongdakejixiangmu，kaizhanxinjishuxinchanpinxinchangjingdaguimoyingyongshifanxingdong。kaizhan“人工智能+”xingdong，peiyuweilaichanye。jiaqiangguojiazhanlvekejililiangjianshe。jianquanduocengcijinrongfuwutixi，zhuangdanaixinziben，gengdaliduxiyinshehuizibencanyuchuangyetouzi，tidupeiyuchuangxinxingqiye。zonghezhengzhi“內卷式”競爭，規範地方政府和企業行為。積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業。
三(san)是(shi)發(fa)揮(hui)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)牽(qian)引(yin)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)標(biao)誌(zhi)性(xing)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)。高(gao)質(zhi)量(liang)完(wan)成(cheng)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)深(shen)化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，出(chu)台(tai)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法(fa)。開(kai)展(zhan)規(gui)範(fan)涉(she)企(qi)執(zhi)法(fa)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。製(zhi)定(ding)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)指(zhi)引(yin)。加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)，促(cu)進(jin)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)財(cai)稅(shui)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)自(zi)主(zhu)財(cai)力(li)。深(shen)化(hua)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)投(tou)融(rong)資(zi)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)，打(da)通(tong)中(zhong)長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)入(ru)市(shi)卡(ka)點(dian)堵(du)點(dian)，增(zeng)強(qiang)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)製(zhi)度(du)的(de)包(bao)容(rong)性(xing)、適應性。
四是擴大高水平對外開放，穩外貿、wenwaizi。youxukuodazizhukaifanghedanbiankaifang，wenbukuodazhiduxingkaifang，tuidongziyoumaoyishiyanqutizhizengxiaohekuodagaigerenwushouquan，jiakuaituijinhainanziyoumaoyiganghexinzhengceluodi。jijifazhanfuwumaoyi、綠色貿易、數字貿易。深化外商投資促進體製機製改革。穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，持續打造“投資中國”品牌。推動高質量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體係。
wushiyouxiaofangfanhuajiezhongdianlingyufengxian，laolaoshouzhubufashengxitongxingfengxiandixian。chixuyonglituidongfangdichanshichangzhidiehuiwen，jialishishichengzhongcunheweijiufanggaizao，chongfenshifanggangxinghegaishanxingzhufangxuqiuqianli。helikongzhixinzengfangdichanyongdigongying，panhuocunliangyongdiheshangbanyongfang，tuijinchuzhicunliangshangpinfanggongzuo。tuidonggoujianfangdichanfazhanxinmoshi，youxudajianxiangguanjichuxingzhidu。wentuochuzhidifangzhongxiaojinrongjigoufengxian。yangdixietonghelidajifeifajinronghuodong。
liushitongchoutuijinxinxingchengzhenhuahexiangcunquanmianzhenxing，cujinchengxiangronghefazhan。yanshougengdihongxian，yangegengdizhanbupinghengguanli。zhuahaoliangshihezhongyaonongchanpinwenchanbaogong，tigaonongyezonghexiaoyihejingzhengli。baohuzhongliangnongminheliangshizhuchanqujijixing，jianquanliangshijiagexingchengjizhi。yindizhiyituidongxingye、強縣、富民一體發展，千方百計拓寬農民增收渠道。發展現代化都市圈，提升超大特大城市現代化治理水平，大力發展縣域經濟。
七是加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力。發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)區(qu)戰(zhan)略(lve)的(de)疊(die)加(jia)效(xiao)應(ying)，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)極(ji)。提(ti)升(sheng)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)區(qu)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。支(zhi)持(chi)經(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)挑(tiao)大(da)梁(liang)，鼓(gu)勵(li)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)、各展所長。深化東、中、西、東北地區產業協作，大力發展海洋經濟和灣區經濟。
八ba是shi協xie同tong推tui進jin降jiang碳tan減jian汙wu擴kuo綠lv增zeng長chang，加jia緊jin經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing。進jin一yi步bu深shen化hua生sheng態tai文wen明ming體ti製zhi改gai革ge。營ying造zao綠lv色se低di碳tan產chan業ye健jian康kang發fa展zhan生sheng態tai，培pei育yu綠lv色se建jian築zhu等deng新xin增zeng長chang點dian。推tui動dong“三北”工程標誌性戰役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設。建立一批零碳園區，推動全國碳市場建設，建立產品碳足跡管理體係、碳標識認證製度。持續深入推進藍天、碧水、淨土保衛戰。製定固體廢物綜合治理行動計劃。實施生物多樣性保護重大工程。加強自然災害防治體係建設。
九是加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。落實好產業、jiuyedengbangfuzhengce，quebaobufashengguimoxingfanpinzhipin，baozhangkunnanqunzhongjibenshenghuo。tuidongyiwujiaoyuyouzhijunhengfazhan，zhashituijinyouzhibenkekuorong。shishiyiliaoweishengqiangjigongcheng，zhidingcujinshengyuzhengce。fazhanshequzhichidejujiayanglao，kuodapuhuiyanglaofuwu。jianchihefazhanxinshidai“楓橋經驗”，加強公共安全係統施治。
會議指出，要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意誌、統一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。要全麵貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向，注重目標引領，著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合；把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度；強(qiang)化(hua)係(xi)統(tong)思(si)維(wei)，注(zhu)重(zhong)各(ge)類(lei)政(zheng)策(ce)和(he)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)舉(ju)措(cuo)的(de)協(xie)調(tiao)配(pei)合(he)，放(fang)大(da)政(zheng)策(ce)效(xiao)應(ying)。要(yao)緊(jin)抓(zhua)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)完(wan)成(cheng)好(hao)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)，針(zhen)對(dui)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)的(de)突(tu)出(chu)症(zheng)結(jie)，著(zhe)力(li)提(ti)振(zhen)內(nei)需(xu)特(te)別(bie)是(shi)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)；針對製約發展的深層次障礙和外部挑戰，堅定不移深化改革擴大開放；針對產業轉型升級的瓶頸製約，推動新舊動能平穩接續轉換；針對企業經營中的關切訴求，加強政策支持和優化監管服務；針zhen對dui重zhong點dian領ling域yu風feng險xian隱yin患huan，持chi續xu用yong力li推tui進jin風feng險xian處chu置zhi。要yao大da力li提ti升sheng抓zhua落luo實shi的de效xiao能neng，充chong分fen調tiao動dong基ji層ceng積ji極ji性xing主zhu動dong性xing創chuang造zao性xing，持chi續xu優you化hua營ying商shang環huan境jing，更geng好hao凝ning聚ju推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan的de合he力li。
會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。要強化正向激勵，激發幹事創業的內生動力。切實為基層鬆綁減負，讓想幹事、會幹事的幹部能幹事、幹成事。堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。堅持求真務實，堅決反對熱衷於對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官guan僚liao主zhu義yi。統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，抓zhua好hao安an全quan生sheng產chan，有you效xiao防fang範fan和he及ji時shi應ying對dui社she會hui安an全quan事shi件jian。增zeng強qiang協xie同tong聯lian動dong，反fan對dui本ben位wei主zhu義yi，形xing成cheng抓zhua落luo實shi的de合he力li。加jia強qiang預yu期qi管guan理li，協xie同tong推tui進jin政zheng策ce實shi施shi和he預yu期qi引yin導dao，提ti升sheng政zheng策ce引yin導dao力li、影響力。同時，要準確把握世情國情黨情社情，加強戰略謀劃，製定好中央“十五五”規劃建議。
會議要求，要做好歲末年初民生保障和安全穩定各項工作，深入排查化解各類矛盾糾紛和風險隱患，確保社會大局穩定。
會hui議yi號hao召zhao，全quan黨dang全quan國guo全quan社she會hui要yao更geng加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang周zhou圍wei，認ren真zhen落luo實shi會hui議yi各ge項xiang部bu署shu，全quan麵mian完wan成cheng經jing濟ji社she會hui發fa展zhan目mu標biao任ren務wu，以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan的de實shi際ji成cheng效xiao全quan麵mian推tui進jin強qiang國guo建jian設she、民族複興偉業。
中共中央政治局委員、中(zhong)央(yang)書(shu)記(ji)處(chu)書(shu)記(ji)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)有(you)關(guan)領(ling)導(dao)同(tong)誌(zhi)，國(guo)務(wu)委(wei)員(yuan)，最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)院(yuan)長(chang)，最(zui)高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)察(cha)長(chang)，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)有(you)關(guan)領(ling)導(dao)同(tong)誌(zhi)以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)委(wei)員(yuan)等(deng)出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。