01

判斷與認識

展望2025年，必先回望2024年。

即將過去的2024年
，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。這一年，盡管麵對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，中國經濟仍然交出了一份沉甸甸的成績單：“經濟社會發展主要目標任務即將順利完成”“中國式現代化邁出新的堅實步伐”……

2024年

，殊為不易。這次中央經濟工作會議用“一年來的發展曆程很不平凡，成績令人鼓舞”作出總結。

△重慶國際物流樞紐園區。（總台央視記者範凱拍攝）

布局2025年
，還要分析當前的形勢。

先看困難與挑戰：當dang前qian外wai部bu環huan境jing變bian化hua帶dai來lai的de不bu利li影ying響xiang加jia深shen
，我wo國guo經jing濟ji運yun行xing仍reng麵mian臨lin不bu少shao困kun難nan和he挑tiao戰zhan，主zhu要yao是shi國guo內nei需xu求qiu不bu足zu
，部bu分fen企qi業ye生sheng產chan經jing營ying困kun難nan
，群qun眾zhong就jiu業ye增zeng收shou麵mian臨lin壓ya力li
，風feng險xian隱yin患huan仍reng然ran較jiao多duo。

再看底氣與趨勢：我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強
、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

這次中央經濟工作會議強調，我們要正視困難、堅定信心
，努力把各方麵積極因素轉化為發展實績。

△2024年10月
，安徽省重大科技創新成果集中展示的展品。（總台央視記者陸泓宇拍攝）

走向2025年，我們之所以有底氣
、有信心
，還因為對經濟工作的規律性認識不斷深化。

有一種認識，最為深刻。會議鮮明指出，黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證
，在關鍵時刻、重要節點
，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪

、行穩致遠。

前不久打破常規召開的一場會議就是生動例證
，這次中央經濟工作會議也專門談到了：“特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升”。那次會議被譽為“宏觀調控的一次裏程碑式出手”。

△北京CBD商圈。（總台央視記者鍾信偉拍攝）

除此之外，這次中央經濟工作會議還總結了5個“必須統籌好”：必須統籌好有效市場和有為政府的關係、必須統籌好總供給和總需求的關係、必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係、必須統籌好做優增量和盤活存量的關係
、必須統籌好提升質量和做大總量的關係。

對經濟工作規律性認識的不斷深化，也是對習近平經濟思想的不斷豐富。掌握了理論的“導航儀”，開好中國經濟航船就有了堅實的依托。

△山東日照港。（總台央視記者範一鳴拍攝）

02

基調與信號

即將到來的2025年
，是實現“十四五”規劃目標任務收官之年，也是謀劃“十五五”規劃之年。做好2025年經濟工作，高質量完成“十四五”規劃目標任務
，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，意義重大。

“堅持穩中求進工作總基調”“進一步全麵深化改革”“實施更加積極有為的宏觀政策”“穩住樓市股市”“穩定預期
、激發活力”……針對2025年經濟工作，這次中央經濟工作會議作出一係列重要部署。

△第二屆中國國際供應鏈促進博覽會上的展品。（圖/視覺中國）

“穩中求進”，是黨的十八大以來曆次中央經濟工作會議一以貫之的工作總基調。

去年中央經濟工作會議在繼續堅持這一總基調的基礎上
，提出今年要堅持“穩中求進、以進促穩、先立後破”。

今年這次中央經濟工作會議進一步提出
，明年要堅持“穩中求進、以進促穩
，守正創新、先立後破，係統集成、協同配合”。

從12個字拓展到24個字，彰顯了對時與勢的精準把握。這24個字構成一個有機整體，是做好明年經濟工作的科學方法論。

△中國人民銀行。（圖/視覺中國）

“實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策”“加強超常規逆周期調節”“充實完善政策工具箱”……會議作出的這些部署，傳遞了明年宏觀政策“更加積極有為”的鮮明信號。

進入新時代以來，每年中央經濟工作會議都強調“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。今年這次會議對貨幣政策的表述，從“穩健”改為“適度寬鬆”。這是時隔10多年，我國貨幣政策重提“適度寬鬆”。財政政策也從“積極”提升為“更加積極”。

2012年、2018年、2019年召開的中央經濟工作會議曾提出“逆周期調節”。今年的會議則指出
，要“加強超常規逆周期調節”。這將有利於進一步提高宏觀政策的前瞻性、針對性、有效性。

△上海期貨交易所。（總台央視記者範凱拍攝）

03

重點與亮點

做好經濟工作，必須突出重點

，把握關鍵。每年中央經濟工作會議
，都會為做好來年的經濟工作“劃重點”。

今年的中央經濟工作會議確定
，2025年要抓好9項重點任務。

《時政新聞眼》梳理發現

，去年中央經濟工作會議也是確定了9項重點任務。兩相對比
，最明顯的變化是前兩項任務的順序出現了交替。去年，“著力擴大國內需求”排在第二。今年則把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在第一。

從第二到第一，從“著力擴大”到“全方位擴大”
，凸(tu)顯(xian)了(le)中(zhong)國(guo)對(dui)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。消(xiao)費(fei)和(he)投(tou)資(zi)組(zu)成(cheng)的(de)內(nei)需(xu)，是(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)重(zhong)要(yao)引(yin)擎(qing)。當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)麵(mian)臨(lin)的(de)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)，國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)的(de)挑(tiao)戰(zhan)仍(reng)然(ran)較(jiao)大(da)。擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)
，乃(nai)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。

從實施提振消費專項行動，到積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟，從加力擴圍實施“兩新”政策，到更大力度支持“兩重”項目
，這次中央經濟工作會議提出明確要求。

△2024年12月，南京市民在一家菜場內購買蔬菜。（圖/視覺中國）

從根本上說

，打破製約我國經濟發展的“瓶頸”，關鍵在科技創新。去年7月以來，習近平總書記創造性提出新質生產力概念。

今年1月，總書記在主持中央政治局集體學習時指出，科技創新能夠催生新產業
、新模式
、新動能，是發展新質生產力的核心要素。

這次中央經濟工作會議對“以科技創新引領新質生產力發展
，建設現代化產業體係”作出係統部署。

△位於合肥未來大科學城的聚變堆主機關鍵係統綜合研究設施園區。（總台記者陳誌猛拍攝）

這次中央經濟工作會議在“劃重點”的同時，部署了一係列行動。

在zai擴kuo大da內nei需xu領ling域yu，實shi施shi提ti振zhen消xiao費fei專zhuan項xiang行xing動dong，實shi施shi降jiang低di全quan社she會hui物wu流liu成cheng本ben專zhuan項xiang行xing動dong。在zai科ke技ji創chuang新xin領ling域yu，部bu署shu開kai展zhan新xin技ji術shu新xin產chan品pin新xin場chang景jing大da規gui模mo應ying用yong示shi範fan行xing動dong，開kai展zhan“人工智能+”xingdong。zaigaigelingyu，yaoqiugaozhiliangwanchengguoyouqiyegaigeshenhuatishengxingdong
，kaizhanguifansheqizhifazhuanxiangxingdong。zailvsefazhanlingyu
，zhidinggutifeiwuzonghezhilixingdongjihua。

在(zai)部(bu)署(shu)行(xing)動(dong)的(de)同(tong)時(shi)
，這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)重(zhong)點(dian)聚(ju)焦(jiao)民(min)之(zhi)關(guan)切(qie)。例(li)如(ru)，適(shi)當(dang)提(ti)高(gao)退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)金(jin)，提(ti)高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)，提(ti)高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)醫(yi)保(bao)財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)；千方百計拓寬農民增收渠道
；加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，等等。

△甘肅天水的花牛蘋果已經成為當地群眾的“生態果”“致富果”。（總台記者李晉拍攝）

要做好明年經濟工作，關鍵在於把決策部署落到實處。

去年的中央經濟工作會議強調
，要不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢gan作zuo善shan為wei抓zhua落luo實shi。會hui議yi指zhi出chu，抓zhua住zhu一yi切qie有you利li時shi機ji，利li用yong一yi切qie有you利li條tiao件jian，看kan準zhun了le就jiu抓zhua緊jin幹gan

，能neng多duo幹gan就jiu多duo幹gan一yi些xie，努nu力li以yi自zi身shen工gong作zuo的de確que定ding性xing應ying對dui形xing勢shi變bian化hua的de不bu確que定ding性xing。

今年中央經濟工作會議再次強調抓落實：“堅持幹字當頭

，增強信心
、迎難而上、奮發有為”“讓想幹事
、會幹事的幹部能幹事、幹成事”“堅決反對熱衷於對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義”“各項工作能早則早
、抓緊抓實，保證足夠力度”……

△重慶市謝家灣街道民主村社區黨群服務中心。（總台央視記者郭鴻拍攝）

所當乘者勢也，不可失者時也。

新的一年
，開好中國經濟航船，必須加滿油
，把穩舵
，鼓足勁。正如習近平總書記所說
，隻要我們保持定力、站穩腳跟，在埋頭苦幹中增長實力
，在改革創新中挖掘潛能，在積極進取中開拓新局，中國經濟航船就一定能夠乘風破浪
、行穩致遠。

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